山東省濟(jì)南市日前召開全市城市環(huán)境綜合治理暨工地?fù)P塵防治專題會議，出臺《濟(jì)南市建設(shè)工程揚塵污染治理若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧访鞔_規(guī)定，對違規(guī)的施工、渣土運輸單位，依法依規(guī)暫停工程投標(biāo)資格或運輸業(yè)務(wù)，直至清出濟(jì)南市場；建設(shè)單位系房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，三次以上違規(guī)的，由監(jiān)管部門予以通報批評，仍未整改到位的降低信用等級，暫停其新辦房屋預(yù)售許可手續(xù)，并限制參與土地競買。從治塵實施標(biāo)準(zhǔn)到問責(zé)追責(zé)措施，《若干措施》可以說是濟(jì)南歷史上最嚴(yán)的“治塵令”，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：工程開挖和渣土清運有了“硬杠杠”
當(dāng)前，濟(jì)南全市有7000多處工地?！度舾纱胧诽岢龅慕ㄔO(shè)工程揚塵污染治理范圍，包括房屋建筑和道路、市政、水利、拆遷、綠化六大工程，明確了從工程招投標(biāo)到圍擋設(shè)置、土石方開挖、渣土運輸及日常施工工程建設(shè)中每一個環(huán)節(jié)的揚塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)，要求每個環(huán)節(jié)都要精細(xì)化管理、精細(xì)化施工。
為從源頭解決渣土車號牌不清晰、一路跑一路撒等問題，《若干措施》明確規(guī)定，渣土運輸必須采用經(jīng)城管、交警等部門核準(zhǔn)的運輸單位及車輛，號牌必須保證清晰，密閉化率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率均達(dá)到100%，新購車輛必須全部符合新型智能環(huán)保渣土運輸車輛有關(guān)技術(shù)規(guī)范；原有渣土車必須嚴(yán)格密封密閉，達(dá)到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵要求后才能上路。
責(zé)任嚴(yán)：建設(shè)單位是治塵第一責(zé)任人
根據(jù)《若干措施》，建設(shè)單位是治塵第一責(zé)任人，對工程施工、渣土運輸揚塵防治負(fù)總責(zé)。在揚塵治理監(jiān)管方面，市城鄉(xiāng)建設(shè)委為建設(shè)工程工地和工地內(nèi)渣土治理監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)查處建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題；市城管局為建設(shè)工程渣土運輸和渣土傾倒場揚塵治理工作監(jiān)管主體，可啟動渣土車上路撒漏倒查機(jī)制，對涉及的工程項目建設(shè)單位一并處罰；市交警部門負(fù)責(zé)查處渣土車不按規(guī)定時間、路線行駛等違法違規(guī)行為；市環(huán)保局重點督察建設(shè)工程治塵情況并對違法行為實施處罰。
問責(zé)嚴(yán)：三次違規(guī)房企暫停預(yù)售證辦理
《若干措施》全面落實追責(zé)問責(zé)。建設(shè)單位系房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，第一次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令限期整改；再犯的，予以停工整改、實施處罰并約談負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)三次的，由監(jiān)管部門予以通報批評，仍未整改到位的降低信用等級，暫停其新辦房屋預(yù)售許可手續(xù)，并限制其參與土地競買。建設(shè)單位系市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的，由監(jiān)察部門視情對相關(guān)單位及責(zé)任人予以通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等問責(zé)。對再三違規(guī)的施工單位和監(jiān)理單位，除通報批評外，暫停6個月以上的工程投標(biāo)資格，直至清出濟(jì)南建設(shè)市場。
渣土運輸及傾倒過程中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，第一次停運整頓，并約談單位負(fù)責(zé)人；再犯的，除停運整頓并處罰外，還將列入重點監(jiān)管對象、納入征信“黑名單”，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒；第三次違規(guī)的，將被暫停6個月以上運輸業(yè)務(wù)，直至清出濟(jì)南市場。
有關(guān)人士稱，從治塵實施標(biāo)準(zhǔn)到問責(zé)追責(zé)措施，這是濟(jì)南歷史上最嚴(yán)的“治塵令”，在全國范圍內(nèi)也不多見。值得一提的是，《若干措施》同時提出，對按標(biāo)準(zhǔn)完成治塵工作的建設(shè)單位和施工單位，經(jīng)評定，給予8萬元至15萬元獎勵；對落實屬地責(zé)任較好、全年未受到追責(zé)問責(zé)的縣區(qū)政府也給予一定獎勵。
