市民飽受建筑工地?zé)焿m污染,卻不知該找哪個(gè)部門(mén),這種窘?jīng)r將有望解決。記者26日從珠海市法制局獲悉,新出臺(tái)的《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于明年1月5日正式實(shí)施?!掇k法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)將施工揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程造價(jià),還明確了各職能部門(mén)在揚(yáng)塵防治方面的具體職責(zé)。
監(jiān)管到位
各職能部門(mén)職責(zé)得以明確
記者注意到,《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》共三章十八條,將于明年1月5日起正式實(shí)施。為了規(guī)范管理,《辦法》明確了政府的監(jiān)管責(zé)任,要求各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染工作納入年度計(jì)劃,加大對(duì)治理?yè)P(yáng)塵污染的財(cái)政投入。與此同時(shí),還將各職能部門(mén)的職責(zé)一一明確。其中,市政和林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的道路清掃保潔、綠化工程、市政公用設(shè)施維修和改造工程所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;城市管理執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工工地進(jìn)出車(chē)輛污染道路產(chǎn)生的揚(yáng)塵等違法行為依法行使相關(guān)行政處罰職能;公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路上行駛的物料運(yùn)輸車(chē)輛的渣土、垃圾灑落等產(chǎn)生的揚(yáng)塵違法行為行使相關(guān)處罰職能;住規(guī)建管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作;國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)采石取土場(chǎng)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。除此之外,交通運(yùn)輸管理部門(mén)、海洋農(nóng)業(yè)水務(wù)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等均有其他監(jiān)管職責(zé)。
管理規(guī)范
列出具體要求杜絕含糊
《辦法》還對(duì)房屋建設(shè)、道路管線、綠化、養(yǎng)護(hù)等工程如何防塵作出明確規(guī)定。在房屋建設(shè)工程方面,易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土方工程施工時(shí)應(yīng)采取灑水抑塵措施;氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)時(shí),易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程應(yīng)停止施工,裸地停車(chē)場(chǎng)應(yīng)采取灑水抑塵措施。對(duì)于道路管線工程,施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土等作業(yè)時(shí)采取灑水、噴霧、覆蓋等措施。載重行道樹(shù)作業(yè)時(shí),當(dāng)天不能完工的要采取覆蓋措施。
《辦法》還規(guī)定,各工地運(yùn)輸車(chē)輛須車(chē)容整潔、車(chē)廂完好、密閉、裝載適度,堆場(chǎng)物料應(yīng)采取覆蓋、圍閉、車(chē)輛沖洗等防風(fēng)抑塵措施。
最特別的是,《辦法》還規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)將施工揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程造價(jià),在工程施工招標(biāo)文件中明確施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵的具體要求,在與中標(biāo)單位簽訂的施工合同中明確施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治的內(nèi)容。
懲處分明
不履職責(zé)將被問(wèn)責(zé)
記者留意到,《辦法》還明確了懲處機(jī)制,要求各區(qū)、各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報(bào)制度,及時(shí)受理?yè)P(yáng)塵污染的投訴和舉報(bào),并依法作出處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染現(xiàn)象不履行崗位職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由市城市管理委員會(huì)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位組成調(diào)查小組,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,提請(qǐng)市政府予以問(wèn)責(zé);涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
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何謂揚(yáng)塵污染?
《辦法》約定,揚(yáng)塵污染是指房屋建筑、道路管線、市政公用設(shè)施、水利、港口建設(shè),建筑物拆除、道路清掃,物料運(yùn)輸、堆存,采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化、裸地停車(chē)場(chǎng)等作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對(duì)環(huán)境空氣和人體健康造成的不良影響。