“成都更加嚴(yán)格的大氣污染防治十條出臺(tái)，甚至建筑企業(yè)不按某些措施辦就拿不到地。”12月11日，成都市建委官方網(wǎng)站發(fā)布《成都市建設(shè)行業(yè)大氣污染防治十條措施》（以下簡稱“措施”），從工地現(xiàn)場、建筑施工理念、提升技術(shù)和監(jiān)管措施等多方面入手，防治大氣污染。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了常規(guī)的減少施工揚(yáng)塵和全面禁止現(xiàn)場攪拌規(guī)定外，此次還新增推行多項(xiàng)措施，作為土地出讓的前置條件。此外，措施也從源頭治理出發(fā)，保證成都將踐行海綿城市理念、發(fā)展裝配式建筑、成品住宅，推行綠色建筑。
減揚(yáng)塵
規(guī)定工地噴淋裝置間隔
減少施工地?fù)P塵污染，最直接的辦法就是從施工地上“下手”。
例如，措施要求，成都所有工地主出入口必須設(shè)置立體沖洗設(shè)施，對(duì)裝載車輛整體進(jìn)行沖洗噴淋，洗車槽內(nèi)洗車水應(yīng)及時(shí)更換，確保車輛不帶泥出門。要求也細(xì)致到如下程度，如“基坑土石方開挖必須設(shè)置霧狀噴淋裝置，噴頭水平間隔不大于5米，護(hù)壁噴錨作業(yè)必須濕噴”。
全面禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿和使用袋裝水泥，加強(qiáng)散裝水泥執(zhí)法監(jiān)督檢查也被再次強(qiáng)調(diào)。據(jù)成都市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)揚(yáng)塵管控，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)一律實(shí)行全封閉、無污染、零排放的綠色清潔生產(chǎn)?！叭绻h(huán)保達(dá)不到要求、無生產(chǎn)資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照的攪拌站以及混凝土、砂漿臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站將被依法取締?！?
資源化利用建筑垃圾，減少建筑垃圾排放也是重點(diǎn)之一。根據(jù)措施，成都中心城區(qū)、成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)范圍內(nèi)所有政府投資項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場資源化處置、就地利用，努力實(shí)現(xiàn)“零排放”，不具備現(xiàn)場處置條件的應(yīng)當(dāng)依法在臨時(shí)處置點(diǎn)集中處置、循環(huán)利用。
在線監(jiān)測施工現(xiàn)場揚(yáng)塵
如何知道工地?fù)P塵污染超標(biāo)？信息化手段也將加入監(jiān)測隊(duì)伍，對(duì)建設(shè)工地?fù)P塵實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)控。
2017年6月底前，成都中心城區(qū)、成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)施工現(xiàn)場將實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測全覆蓋，2017年成都房屋建筑工程施工現(xiàn)場推行揚(yáng)塵在線監(jiān)測。
揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)如何發(fā)揮作用？據(jù)介紹，該監(jiān)測系統(tǒng)可對(duì)建筑工地?fù)P塵排放狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，且系統(tǒng)能夠?qū)貍鲾?shù)據(jù)進(jìn)行快速處理。對(duì)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵在線監(jiān)測數(shù)據(jù)高于周邊國控值、文明施工措施不到位的工程項(xiàng)目，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將立即進(jìn)行查處并督促責(zé)任單位及時(shí)整改。
據(jù)成都市建委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全市已經(jīng)安裝工地?fù)P塵在線監(jiān)測設(shè)備320臺(tái)。
另外，為加大執(zhí)法力度，成都市建委還將對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施信用評(píng)價(jià)管理，采取紅牌警示、媒體曝光等方式，全面加強(qiáng)監(jiān)督。
增綠色
貫徹海綿城市建設(shè)理念
新增綠地采用下沉式設(shè)計(jì)
治標(biāo)更要治本。為了從根本上減少建筑行業(yè)產(chǎn)生的大氣污染，此次措施也新增全面貫徹海綿城市建設(shè)理念的要求，充分利用各類綠化吸收雨水，增加土壤水分，減少揚(yáng)塵。
根據(jù)措施，為了改進(jìn)綠化方式，新建綠地將盡量采用下沉式設(shè)計(jì)，提升城市綠地“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能。市政道路兩側(cè)、市政廣場周邊禁止人工堆坡式綠化，提高水土保持能力，減少雨水沖刷塵土至道路、廣場產(chǎn)生揚(yáng)塵，已建的人工堆坡式綠化要逐步進(jìn)行海綿化改造。
此外，對(duì)道路兩側(cè)、行道樹樹穴、道路分車帶、城鎮(zhèn)閑置地塊、河道岸坡等重點(diǎn)區(qū)域全面植綠，全面消除裸土。
大力發(fā)展綠色建筑也是從根本上減少污染的一個(gè)方面。措施規(guī)定，新建民用建筑不低于綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總建筑面積大于2萬平方米的公共建筑和總建筑面積大于20萬平方米的居住建筑不低于綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了最大限度地降低能耗、減少排放，市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，措施也新增了市級(jí)重大項(xiàng)目原則上達(dá)到綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，公共建筑綜合節(jié)能達(dá)到65%以上，居住建筑達(dá)到50%。
裝配式建筑和成品住宅
或成土地出讓前置條件
最受人關(guān)注的是，此次出臺(tái)的十條措施中的兩條，或?qū)⒊蔀橥恋爻鲎尩那爸脳l件，這意味著，以后企業(yè)若達(dá)不到上述兩條措施的要求，可能將無法在成都區(qū)域內(nèi)拿到任何地塊。
其中，擬出讓地塊建設(shè)條件須明確裝配式方式建設(shè)要求，成都市全市房建工程項(xiàng)目單體建筑預(yù)制裝配率不低于20%，新建政府投資項(xiàng)目、總建筑面積大于20萬平方米的居住建筑及總建筑面積大于2萬平方米的公共建筑項(xiàng)目單體建筑預(yù)制裝配率不低于30%。城區(qū)內(nèi)的市政工程項(xiàng)目原則上采用裝配式方式建設(shè)，橋涵圍護(hù)構(gòu)件原則上全部采用預(yù)制裝配，現(xiàn)場嚴(yán)格實(shí)施機(jī)械化安裝作業(yè)，力爭施工周期縮短30%，減少現(xiàn)場揚(yáng)塵排放。
此外，從2017年起，也將成品住宅建設(shè)要求納入土地出讓建設(shè)條件，大力發(fā)展成品住宅，大幅度減少裝修粉塵、噪音以及建筑垃圾。2020年底，成都中心城區(qū)、成都高新區(qū)和成都天府新區(qū)新建商品住宅中成品住宅比例達(dá)到80%。
