惡性價格之爭已然成為預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展之殤！
預(yù)拌混凝土價格亂象人人深惡痛絕卻倍感無奈，但卻又不得不參與其中，殺價掠奪的不僅僅只是某幾家的利益，扼殺的更是整個行業(yè)的利益，透支的將是行業(yè)的發(fā)展未來，甚至危害到混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全。
凡殺價者人必殺之，更有甚者，信奉沒有最低價，只有更低價！引刀成一快，刀刀見血痕，敢于再殺價，篤定單到手。大刀砍向砼行的同時，自己難逃被再次砍殺的命運(yùn)。周而復(fù)始，這是怎樣的一種悲哀！
從業(yè)者不參與其中，擔(dān)憂無活可干，參與其中，基本的利益被剝奪。加之殺價帶來的搶單短暫甜頭瞬間會被利潤攤薄乃至虧損的沮喪所取代，參與其中的可謂人人都是受害者，人人又都是加害者，人人都不甘心被動出局，劣幣驅(qū)逐良幣的經(jīng)濟(jì)學(xué)“負(fù)現(xiàn)象”比比皆是，然而誰能救贖我們？概言之，救贖者唯有自己而已。
《發(fā)布預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價的通知》（京建法【2014】24號）文件由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布，其實(shí)該文件早在2014年即予頒布，然而仍然未能引起全社會的足夠重視和關(guān)注。本次北京市混凝土協(xié)會再次重磅出擊，從協(xié)會自律管理的角度重新發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行“質(zhì)量控制價”的決定》通知，并對違規(guī)者上升到破壞建筑物質(zhì)量的高度進(jìn)行發(fā)聲，這種自我救贖對于內(nèi)憂外患深重的混凝土行業(yè)而言無疑是破冰之舉。
北京市混凝土協(xié)會做法有如下亮點(diǎn)：
1、由北京住建委下發(fā)通知，發(fā)布的質(zhì)量控制價響應(yīng)了社會各界對于建筑物混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量保障預(yù)期；
2、成功解讀了《反不正當(dāng)競爭法》所禁止的關(guān)于“價格壟斷”的禁止性規(guī)定；
3、查處和約束違規(guī)企業(yè)變相或者逃避價格低價的手段有了政府規(guī)范性文件的保障；
4、對于建筑施工單位涉嫌使用低于質(zhì)量控制價的混凝土施工有了明確的執(zhí)法標(biāo)尺和手段。
依據(jù)現(xiàn)行的合同法和反不正當(dāng)競爭法的相關(guān)法律法規(guī)，合同是為了實(shí)現(xiàn)交易目的，而交易目的顯然不能突破國家的強(qiáng)制性法律法規(guī)，比如建筑工程的相關(guān)法律法規(guī)對于混凝土結(jié)構(gòu)的安全、耐久性等都有明確規(guī)定?，F(xiàn)有的反不正當(dāng)競爭法所規(guī)制的是行業(yè)壟斷價格，而不是鼓勵行業(yè)無下限的亂殺價！肆意殺價的結(jié)果沒有贏家，混凝土供應(yīng)商沒有利潤甚至虧損的局面下，部分沒有最低價、只有更低價的行業(yè)不法者極有可能鋌而走險在混凝土的生產(chǎn)原材料選擇和工藝上動起歪腦筋，這將不可避免會損及“百年大計”的建筑物安全，長此以往，全社會都是輸家。
基于此，北京市混凝土協(xié)會為我們行業(yè)開了一個好頭，《關(guān)于執(zhí)行“質(zhì)量控制價”的決定》這份文件以質(zhì)量控制價為抓手，正本清源的保障預(yù)拌混凝土企業(yè)的合理利潤，堅決遏制亂殺價現(xiàn)象，對于行業(yè)而言，這不啻于是春雷般的好消息。
亂殺價違法是這一通知傳遞的響亮信號，建議全國砼行們積極行動起來，積極向主管部門反映，團(tuán)結(jié)在各自協(xié)會周圍，反應(yīng)訴求，爭取支持，推動建設(shè)主管部門出臺相關(guān)規(guī)定，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
不觀望、不等待、不依靠、砼行們必須行動起來！
預(yù)拌混凝土行業(yè)的自我救贖之們才能由此開啟！
附件：
文附錄了北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件和北京混凝土協(xié)會的文件共三個附件，供大家參詳。
附件一：
《發(fā)布預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價的通知》
（京建法【2014】24號）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2015年01月09日14:42
各區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各行業(yè)協(xié)會，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位，各預(yù)拌混凝土企業(yè)、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量專項治理兩年行動方案》，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，提高預(yù)拌混凝土采購、供應(yīng)雙方的質(zhì)量意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)混凝土行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見》和《預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，我委決定發(fā)布預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價(以下簡稱“質(zhì)量控制價”)，建立預(yù)拌混凝土質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。
一、質(zhì)量控制價的組成與確定
質(zhì)量控制價由北京市混凝土協(xié)會依據(jù)預(yù)拌混凝土實(shí)際生產(chǎn)成本，以及我市行業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理經(jīng)營情況，經(jīng)水平測算確定的，保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的成本價格水平。質(zhì)量控制價是預(yù)拌混凝土采購、供應(yīng)雙方落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量，保障工程質(zhì)量和安全的預(yù)警線，也是市區(qū)兩級建設(shè)主管部門加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管，查處預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題的重要參考依據(jù)。
二、質(zhì)量控制價的發(fā)布及調(diào)整
質(zhì)量控制價由北京市混凝土協(xié)會測定，經(jīng)我委建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家評估后，在我委以及北京市混凝土協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布。
北京市混凝土協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)原材料價格和市場供求關(guān)系等因素的變化情況，適時提出調(diào)整質(zhì)量控制價的建議，經(jīng)我委建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家評估后發(fā)布。
三、相關(guān)規(guī)定
(一)規(guī)范合同訂立，保障合同雙方合法權(quán)益
預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)由施工單位采購，建設(shè)單位不得指定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位或者直接采購預(yù)拌混凝土。
預(yù)拌混凝土供應(yīng)、采購雙方應(yīng)當(dāng)按照市工商管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合監(jiān)制的《北京市預(yù)拌混凝土買賣合同》示范文本，簽訂書面采購合同，并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案工作的通知》(京建法〔2011〕9號)的規(guī)定進(jìn)行采購備案，如實(shí)上報成交價格。
預(yù)拌混凝土供應(yīng)、采購雙方已簽訂買賣合同，且合同價低于質(zhì)量控制價的，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致后，可參照質(zhì)量控制價進(jìn)行調(diào)整。與之相關(guān)聯(lián)的《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同》、《北京市建設(shè)工程施工專業(yè)承包合同》、《北京市建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》等，合同雙方可協(xié)商調(diào)整相應(yīng)價格。
(二)發(fā)揮協(xié)會作用，建立健全誠信評價機(jī)制
北京市混凝土協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照《北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理兩年行動工作方案》的要求，強(qiáng)化行業(yè)自律，完善服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，組織開展預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠信評價工作;加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土采購相關(guān)信息數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計分析，密切跟蹤市場動向，協(xié)助市區(qū)兩級建設(shè)主管部門加強(qiáng)對重點(diǎn)供應(yīng)單位、重點(diǎn)項目的動態(tài)監(jiān)管;發(fā)現(xiàn)擾亂市場秩序、涉嫌違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等問題，及時向有關(guān)監(jiān)管部門反映;對違法違規(guī)的供應(yīng)單位實(shí)施誠信懲戒等自律措施，促使廣大供應(yīng)單位依法誠信經(jīng)營。
(三)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)單位及人員
市區(qū)兩級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對預(yù)拌混凝土使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。預(yù)拌混凝土采購合同價低于質(zhì)量控制價的項目一律列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大執(zhí)法頻次。發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理不符合要求的供應(yīng)單位，限期改正，整改期間不得供應(yīng)預(yù)拌混凝土;逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的供應(yīng)單位，依法撤回其資質(zhì)證書。對以低于質(zhì)量控制價的價格采購預(yù)拌混凝土的施工單位，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門現(xiàn)場檢查，初步判斷混凝土質(zhì)量有問題時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果不合格或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法從重處罰;構(gòu)成工程質(zhì)量事故的，依法嚴(yán)肅處理。
本通知自2015年2月1日起執(zhí)行，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)解釋。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2014年12月24日
抄送：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳，市政府法制辦，市發(fā)展改革委，市審計局，市財政局，市高級法院，市檢察院。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室
2015年1月5日印發(fā)
附件二：
關(guān)于執(zhí)行“質(zhì)量控制價”的決定
北京市混凝土協(xié)會2016-06-30
目前，預(yù)拌混凝土行業(yè)因各項成本增加，債權(quán)債務(wù)包袱沉重，資金短缺，行業(yè)經(jīng)營持續(xù)虧損的狀況越來越嚴(yán)重，引發(fā)了企業(yè)之間的低價惡意競爭，價格嚴(yán)重背離價值，不僅擾亂了混凝土市場秩序，更是給行業(yè)（企業(yè)）生存帶來了極大的危機(jī)，致使預(yù)拌混凝土質(zhì)量出現(xiàn)重大隱患，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共鳴。經(jīng)2016年6月15日和17日協(xié)會會長辦公會會商，6月24日第七屆十三次常務(wù)理事會審議，提交6月29日會員大會通過，北京市混凝土協(xié)會依據(jù)《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于發(fā)布預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價的通知》（以下簡稱《通知》）（京建法［2014］24號）等政策、規(guī)定，做出“執(zhí)行‘質(zhì)量控制價’的決定”。
一、主要目的：
依法遵規(guī)，逐步建立、完善“公平、規(guī)范、健康、有序”的預(yù)拌混凝土市場秩序，保證預(yù)拌混凝土質(zhì)量，保障首都建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和會員企業(yè)正當(dāng)利益，促進(jìn)北京市預(yù)拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展。
二、具體要求：
全體會員企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》的規(guī)定，會員企業(yè)做到：
自2016年7月1日起，新簽訂的預(yù)拌混凝土合同，使用市工商局、市住建委聯(lián)合監(jiān)制的《北京市預(yù)拌混凝土買賣合同》示范合同文本，所附條款不得含有“霸王條款”，供應(yīng)預(yù)拌混凝土的價格不得低于市住建委和協(xié)會網(wǎng)站2016年5月5日發(fā)布的“質(zhì)量控制價”，地鐵和其他重點(diǎn)工程上浮一個等級定價。已簽訂的合同不符合以上要求的，在2016年7月15日前完成變更。
三、保障措施：
為保證本決定的落實(shí)，協(xié)會會長辦公(擴(kuò)大)會在近2個月內(nèi)，每10天召開一次，如遇特殊情況隨時召開，各副會長單位領(lǐng)導(dǎo)親自出席，專題協(xié)調(diào)、討論、研究執(zhí)行決定過程中遇到的問題，特殊問題擴(kuò)大到常務(wù)理事會。
四、違規(guī)處理：
1、對查實(shí)有違反“質(zhì)量控制價”、“合同示范文本”行為的企業(yè)，提供給市或區(qū)建設(shè)主管部門，依據(jù)《通知》規(guī)定，加大對預(yù)拌混凝土使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，內(nèi)容如下：
⑴預(yù)拌混凝土采購合同價低于質(zhì)量控制價的項目一律列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大執(zhí)法頻次。發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理不符合要求的供應(yīng)單位，限期改正，整改期間不得供應(yīng)預(yù)拌混凝土；逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的供應(yīng)單位，依法撤回其資質(zhì)證書。
⑵對以低于質(zhì)量控制價的價格采購預(yù)拌混凝土的施工單位，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門現(xiàn)場檢查，初步判斷混凝土質(zhì)量有問題時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果不合格或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法從重處罰；構(gòu)成工程質(zhì)量事故的，依法嚴(yán)肅處理。
2、協(xié)會按照《北京市混凝土行業(yè)誠實(shí)守信自律準(zhǔn)則（市場行為）》中第六條對違反準(zhǔn)則會員企業(yè)的處理規(guī)定執(zhí)行。
本決定自2016年7月1日起實(shí)施。
北京市混凝土協(xié)會
2016年6月29日
附件三：
《關(guān)于發(fā)布預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價的通知》
2016-06-02
各預(yù)拌混凝土企業(yè)：
根據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于發(fā)布預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價的通知》（京建法【2014】24號）精神，北京市混凝土協(xié)會經(jīng)過對預(yù)拌混凝土原材料及單方普通C30混凝土成本信息進(jìn)行統(tǒng)計，測算了新的預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價。經(jīng)市住建委建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家評估，認(rèn)為調(diào)整后的質(zhì)量控制價符合市場行情?，F(xiàn)予以發(fā)布。
附件：北京市預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價格表
北京市混凝土協(xié)會
2016年5月5日
