山東省住房城鄉(xiāng)建設廳近日結合本省實際推出五大舉措，貫徹落實中央城市工作會議精神，確保地下綜合管廊質量和安全。
嚴格項目建設程序管理。管廊施工前，建設單位要按規(guī)定向所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門申領施工許可證，并辦理工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。與道路同步建設的可以與道路工程一并辦理。管廊工程覆土前，建設單位要進行竣工測量，并對測量數據和測量圖的真實性、準確性負責。管廊建設竣工后，建設單位要及時組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位進行竣工驗收，并向當地城建檔案管理機構移交紙質、電子、聲像等形式的管廊工程檔案。
規(guī)范項目勘察與設計管理。管廊總體設計須按照地下綜合管廊專項規(guī)劃，對管廊走向、納入管線種類及數量、廊道斷面形式及尺寸、豎向標高、過河過路節(jié)點、附屬構筑物選址及形式等進行技術經濟分析，統(tǒng)籌安排各類管線在管廊內部的空間位置，科學確定設計方案。管廊工程要根據100年的設計使用年限和環(huán)境類別進行耐久性設計，按乙類建筑物進行抗震設防。設計單位要根據施工安全操作和防護的需要，對涉及施工質量安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導性意見。
強化項目施工現(xiàn)場管控。建設、施工、監(jiān)理等單位要嚴格按照法規(guī)規(guī)章、技術標準和建設合同要求派駐現(xiàn)場技術和管理人員，依法履行施工現(xiàn)場質量安全管理職責。建立健全管廊工程質量保證體系、安全生產保證體系。制訂能夠滿足國家、省及行業(yè)規(guī)范標準要求，符合管廊工程施工現(xiàn)場實際的文明施工、工程質量、安全生產、環(huán)境保護等制度，推進管廊工程施工現(xiàn)場標準化管理。建設單位要向施工單位提供施工及毗鄰區(qū)域內的地下管線資料，并委托具備相應資質的工程測量單位放線。工程開工后，建設單位要委托具備相應資質的測量單位對管線進行跟蹤測量，并根據工程實際情況委托工程監(jiān)測單位進行第三方監(jiān)測。施工單位要有針對性地編制施工組織設計、安全技術措施和原有地下管線保護等專項施工方案。堅持安全文明綠色施工，做好基坑開挖、暗挖、溝槽支護等安全施工管理工作，對支護結構、圍巖以及工程周邊環(huán)境等進行施工監(jiān)測、安全巡視，及時向設計、監(jiān)理單位反饋監(jiān)測數據和巡視信息。
注重項目運營維護管理。管廊建成后，應有專業(yè)單位進行日常維護管理。管理單位向各管線單位提供進入管廊使用及管廊日常維護管理服務，負責管廊內共用設施設備養(yǎng)護和維修，保證設施設備正常運轉。建立健全維護管理制度，會同各專業(yè)管線單位編制管廊維護管理辦法及應急預案。管廊實行有償使用制度。管理單位向入廊管線單位收取管廊使用費和日常維護管理費。省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省物價局制訂管廊有償使用制度實施意見。各市要結合當地實際，盡快出臺管廊有償使用費用標準。
落實項目監(jiān)督管理責任。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要會同地下管線行業(yè)主管部門綜合協(xié)調監(jiān)督管廊的建設和管理工作。工程質量和安全監(jiān)督管理機構，要配備專職人員對地下綜合管廊建設工程進行質量和安全監(jiān)管，制訂合理的監(jiān)督方案和監(jiān)督計劃，進行全過程監(jiān)管，特別是對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督、檢查，及時排除隱患，確保管廊工程建設質量安全。鼓勵勘察設計單位、大型施工企業(yè)開展城市地下綜合管廊的專題研究、推廣應用先進技術。加大對預制裝配式管廊的支持力度，鼓勵有條件的施工企業(yè)、預制構件生產企業(yè)投資建設預制管廊生產基地，推廣應用標準化、工業(yè)化預制管廊產品，提高管廊預制裝配化率。
據了解，山東省將成立地下綜合管廊工程技術專家指導組，對全省管廊工程規(guī)劃、勘察設計、施工管理等進行技術指導。
