為嚴厲打擊非法銷售、使用海砂行為，杜絕不符合標準規(guī)范的海砂在建筑工程中使用，確保房屋市政工程質量。根據《廣東省海砂開采及使用監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法專項行動方案》（粵海漁[2016]36號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于迅速組織開展海砂使用監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動的通知》（粵建質函[2016]623號）以及《中山市海砂開采及使用監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動的通知》要求，市住建局制定《中山市海砂使用監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動實施方案》，從3月28日至4月30日期間，持續(xù)開展海砂使用監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處非法違法使用海砂等行為。
從3月29日起，中山市住建局在全市房屋建筑業(yè)內，更進一步的加大打擊非法使用海砂的宣傳，同時組織市質監(jiān)站、市散裝站、質安科、市場科相關部門，開展海砂使用監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法專項行動。通過每周4 次的執(zhí)法檢查，對全市預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件生產企業(yè)和在建工程工地的建筑用砂進行全面抽檢，打擊非法使用海砂行為。截至4月22日，市住建局共組織16 次海砂使用專項檢查，出動286人次、檢查預拌混凝土、預拌砂漿和預制構件生產企業(yè) 38家、在建工程60個，抽查海砂原材101批次，此次抽查結果顯示，所抽檢的生產和工程用砂氯離子含量結果100%達標。在檢查過程中，市住建局也發(fā)出9 份涉及企業(yè)質量控制管理方面的整改通知書。
市住建局負責人表示，從2012年開始，市住建局對建筑用砂和混凝土質量的監(jiān)管，逐步形成了相對完善的監(jiān)管制度和監(jiān)管體系，成立預拌混凝土專項檢查小組，定期或不定期對混凝土企業(yè)進行日常抽檢；并通過從國外引進較為先進的氯離子測定儀，解決了現(xiàn)場快速檢測砂和混凝土中的氯離子含量問題。從而有效遏制了混凝土生產企業(yè)和房屋建筑工程非法使用海砂的行為。
對違法使用海砂行為，加大了處罰力度?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)在預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件生產企業(yè)和在建筑工地中有違規(guī)使用不符合標準規(guī)范海砂的行為，立即實施清除的根治處理方法，以確保建筑工程質量安全，同時按相關法律法規(guī)嚴懲涉事企業(yè)?！痹撠撠熑吮硎?。
氯離子超標海砂危害建筑安全
中山住建系統(tǒng)已形成海砂監(jiān)管長效機制
氯離子超標的海砂，如果用在房屋等建筑工程中，因氯化物的侵蝕會腐蝕鋼筋、導致建筑物過早破壞，成為“短命建筑”，若遭遇地震、臺風等自然災害，“海砂屋”之危害就更大，危及人們的生命與安全。
當今，建筑、基礎設施建設，仍以鋼筋混凝土結構為主體，作為混凝土“細骨料”的砂子，是混凝土主要成分之一。海砂用于建筑需要事先進行“除鹽處理”并達到國家標準后方可使用。
為保障中山建筑及市政工程質量安全，市住建局一直強化檢驗、監(jiān)督、檢查，把住砂子檢驗、工程驗收中混凝土氯鹽含量等關口。從2012年開始，就出臺中山市預拌混凝土和混凝土預制構件(管樁)生產企業(yè)質量監(jiān)督檢查細則，市住建局委托中山市散裝水泥管理站和中山市建設工程質量監(jiān)督站聯(lián)合成立 “中山市預拌混凝土和混凝土預制構件（管樁）生產企業(yè)質量監(jiān)督專項檢查組”的檢查機構，專項檢查組每年對預拌混凝土企業(yè)和混凝土預制構件（管樁）企業(yè)進行資質核查或日常監(jiān)督檢查，主要從管理制度、設備和設施、試驗和環(huán)境、生產過程質量控制和記錄、產品質量等方面進行檢查，每年不少于四次對各企業(yè)生產原材料及其產品質量進行隨機抽檢。
在加強檢查的基礎上，市住建局也制定嚴格的處罰措施，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用不符合標準規(guī)范海砂的預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件生產企業(yè)以及在建房屋市政工地，一律立即責令停工（產）整改，依法嚴處。對違規(guī)使用海砂企業(yè)將進行公示，列入重點監(jiān)管企業(yè)名單。對查獲非法流入建筑市場的海砂，將相關情況通報省住建廳、市工商局、市國土局等部門，會同市工商局、市國土局等部門對海砂來源及銷售途徑進行倒查，并報告市政府；對查獲的預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件生產企業(yè)在建房屋市政工地等違法違規(guī)使用海砂行為，如構成犯罪的，依法移交相關部門追究刑事責任。
本次聯(lián)合執(zhí)法檢查行動有效
未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用不合格海砂現(xiàn)象
4月20日，市住建局牽頭市海洋與漁業(yè)局、市國土局、市交通局、市水務局、市工商局、海事局組成聯(lián)合執(zhí)法小組，在市住建局副局長鄭加榮的帶領下開展中山市海砂使用監(jiān)管陸上聯(lián)合執(zhí)法行動。
據介紹，本次行動隨機抽查了為嚴厲打擊非法銷售、使用海砂行為，杜絕不符合標準規(guī)范的海砂在建筑工程中使用，確保房屋市政工程質量。市南朗鎮(zhèn)橫門嘉陽洗沙場、南朗鎮(zhèn)橫門明結沙場、中山市聯(lián)盛混凝土攪拌有限公司及中山市雅景花園在建工程等5家單位。聯(lián)合執(zhí)法小組認真檢查各單位堆砂場現(xiàn)場情況，查閱海砂相關臺賬資料，對堆砂場海砂進行抽檢和氯離子快速檢測，宣傳使用未經處理海砂的危害性，并向受檢單位提出對海砂來源及去向嚴格建檔核對、認真落實好整改措施的相關要求，聯(lián)合執(zhí)法行動對非法違法銷售和使用海砂行為起到強有力的震懾作用。
市住建局負責人介紹，市住建局專項聯(lián)合執(zhí)法行動將對預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件生產企業(yè)和在建房屋市政工地的砂場（堆場）進行全面排查和聯(lián)合執(zhí)法，對查獲違法使用不合格海砂的行為，在依法處理的同時，建立“倒查機制”，查清海砂來源和渠道，逐一建立檔案，確保行動取得成效。據了解，市住建局海砂使用監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法行動委托中山市建設工程質量檢測中心有限公司負責現(xiàn)場樣品的抽取、封存和檢測工作。每個編號砂樣品分三份，一份檢測樣，由檢測單位保管，二份封存樣，用于復檢，由受檢單位選擇保管方，樣品的封存和管理按相關規(guī)定執(zhí)行。經過一個月的聯(lián)合執(zhí)法檢查，在檢查的預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件生產企業(yè)和在建筑工地上并未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用不合格海砂的情況。
在主管單位措施得當、抽檢人員儀器配備到位的情況下，中山相關海砂使用和生產企業(yè)也提高自身質量管控體系，加強生產和使用過程中的自我檢查和把關，也在企業(yè)或建筑施工現(xiàn)場建立海砂臺賬，配備專人和專業(yè)儀器對每批次海砂進行檢查。
市住建局相關負責人介紹，中山一直對違規(guī)使用海砂行為嚴格監(jiān)管，違規(guī)使用海砂將影響在建工程及房屋質量安全，市住建局也呼吁社會關注海砂安全，形成全民監(jiān)督的格局，市民一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)或建筑工地使用不合格海砂即可撥打0760—88337821、0760-88320532提供線索，市住建局將組織專業(yè)人士進行檢測。
