河北省石家莊市下轄的平山縣和鹿泉區(qū)，因其特殊的地理位置和太行山豐富的石灰?guī)r資源，發(fā)展起水泥產業(yè)。但是水泥全行業(yè)性的產能過剩，和對環(huán)境的嚴重污染，讓這個“靠山吃山”的產業(yè)，漸漸走進了一條死胡同。對此，石家莊拿出了“壯士斷腕”的決心，要壓減水泥產能，關閉水泥工廠。
“靠山吃山”走進死胡同，石家莊“壯士斷腕”關閉水泥工廠
早上八點不到，王明虎已經來到種植戶的葡萄大棚里，詢問起生物菌肥的使用效果。
河北航天威科生物科技有限公司董事長王明虎：去年施的肥有什么（效果）？
農戶：你看這對比，土地這個一點都不板結了。
聊起生物菌肥頭頭是道的王明虎，儼然像是一名農業(yè)專家，但實際上，他真正接觸到生物菌肥才一年時間，在這以前，王明虎最熟悉擅長的領域是和農業(yè)完全不搭邊的水泥建材。從1994到2014年，整整20年時間，他的唯一身份都是當地一家水泥企業(yè)的老板。他為什么會改行做起了生物肥料？
在2013年12月17日和2014年2月17日這兩天，石家莊市共開展了兩次水泥企業(yè)集中拆除行動，共關停拆除水泥企業(yè)35家
王明虎的水泥企業(yè)盡管規(guī)模大、效益好，（但）也在2014年2月17日這一天被拆除了。
王明虎所在的石家莊市鹿泉區(qū)宜安鎮(zhèn)，是有名的水泥鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上世紀七八十年代，憑借當地礦山上豐富的石灰石資源，眾多的水泥企業(yè)如雨后春筍般拔地而起。水泥企業(yè)最多時達到72家。
上世紀七八十年代，靠著水泥產業(yè)的發(fā)展，宜安鎮(zhèn)也成了當地頗有名氣的工業(yè)強鎮(zhèn)
河北省石家莊市鹿泉區(qū)宜安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李志剛：宜安就是水泥，水泥就是宜安。
水泥產業(yè)的繁榮，也拉動了當地的就業(yè)，附近村子里，幾乎家家都有人在水泥廠上班，即便是跑運輸、開飯店的村民，他們的生意基本上也都是繞著水泥廠在轉。
在宜安鎮(zhèn)工作了二十幾年的副鎮(zhèn)長李志剛告訴記者，不光是在宜安鎮(zhèn)，隔壁的平山縣，在西柏坡高速公路兩側，兩座山中間的位置，因為靠近礦山方便取材，加上交通便利，同樣分布著大大小小幾十家水泥企業(yè)，當地人把這一整片區(qū)域稱為“水泥走廊”。
在西柏坡高速公路兩側，同樣分布著大大小小幾十家水泥企業(yè)，當地人把這一整片區(qū)域稱為“水泥走廊”
李志剛：這條公路是叫宜微公路，東邊到宜安村，順著這條路一直到平山縣界，在路的兩側分布著二十多家水泥企業(yè)，在繁忙的時候，車就一輛接一輛，如果說有一輛車發(fā)生故障了，前面一停，后面能排出兩三公里。
既然水泥行業(yè)在當地占有如此重要的地位，行業(yè)發(fā)展又看似十分火爆，那么石家莊市為何要下這么大的力氣、付出這么大的代價來拆除這些存在已久的水泥企業(yè)呢？
石家莊市主抓工業(yè)的副市長郝竹山告訴記者，當時，鹿泉和平山的一些水泥企業(yè)雖然正常運行效益還不錯，但從2009年開始，我國水泥市場行情出現(xiàn)明顯下滑，從全國層面看，產能過剩是水泥行業(yè)最迫切需要解決的問題。
以石家莊為例，2011年當地水泥企業(yè)產能達5400萬噸，再加上當時熟料產量1500萬噸，產值達到150億。從輻射半徑和周邊地區(qū)的水泥分布情況看，市場很難消化這么多產能。
河北省石家莊市副市長郝竹山：在這個區(qū)域在大量存在這么多水泥企業(yè)已經不現(xiàn)實了，盡管歷史上做出貢獻，但是考慮到長遠發(fā)展，必須淘汰，我們講這不是落后產能，因為環(huán)境容量已經不足了，不能承受了，需要調整。
環(huán)境容量是指在某一環(huán)境區(qū)域內對人類活動造成影響的最大容納量。大氣、水、土地、動植物等都有承受污染物的最高限制，就環(huán)境污染而言，污染物存在的數量超過最大容納量，這一環(huán)境的生態(tài)平衡和正常功能就會遭到破壞。
然而，水泥行業(yè)在當地已有幾十年的發(fā)展慣性，要想在幾年時間里進行縮減關停，實在不是件容易的事情。三年前，剛接到拆除任務的石家莊市鹿泉區(qū)工信局局長張振平，就感受到了拆除工作的艱巨。
要讓經營了幾十年的水泥企業(yè)接受主動關停，并不容易。石家莊市鹿泉區(qū)工信局，專門成立了水泥淘汰辦公室，每天和鎮(zhèn)上的工作人員到水泥企業(yè)挨家做工作。
河北省石家莊市鹿泉區(qū)工信局局長張振平：比如說有一個企業(yè)，他說他母親不同意，那么是當時是淘汰辦公室跟當時的鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長我們到醫(yī)院看望他母親，也是做工作，逐漸逐漸這個過程是層層剝離點點做，這個是一個非常漫長的過程，非常煎熬的過程。
在石家莊市鹿泉區(qū)工信局，記者看到了當年拆除的水泥企業(yè)的檔案。每家水泥企業(yè)的產能統(tǒng)計，拆除補償協(xié)議、拆除計劃、補償金發(fā)放情況等，都有明確的記錄。
記者了解到，鹿泉曾是石家莊水泥企業(yè)分布最多的縣級市，高峰時水泥企業(yè)曾多達166家。從2007年開始，鹿泉開始逐步推進淘汰水泥落后產能，先后拆除立窯75座，3米以下磨機80臺，關停采石企業(yè)13家。通過技術改造、兼并重組，截至2013年底，鹿泉僅剩27家水泥企業(yè)；后來又通過2013年、2014年全市范圍內的兩次集中拆除，石家莊市共關停拆除水泥企業(yè)35家，截止到目前，曾經水泥企業(yè)密布的鹿泉區(qū)和平山縣，一共只剩下了3家水泥企業(yè)。而2013年、2014年的兩次集中拆除，共減少了水泥產能1850萬噸，約占全市總產能的40%，比原定計劃提前3年完成“淘汰水泥過剩產能1500萬噸”的目標任務。 與此同時，從2012年到2015年，石家莊市共壓減水泥產能近2900萬噸，按80%產能利用率計算，影響產值約60億元，減少利稅6-8億元，同時，市縣財政還承擔了拆除獎補資金5.6億元。
郝竹山：眼前的收入確實是減少了，GDP是減少了，財政收入減少 了，但是長遠來說，我們也算了環(huán)境賬，算了經濟賬。
2007年，石家莊市鹿泉區(qū)工業(yè)用電量為24.6億度，財政收入為10億元，2015年，鹿泉區(qū)工業(yè)用電量19.7億度，財政收入32億元，8年時間，工業(yè)用電量減少4.9億度，財政收入卻增加了2.2倍。
石家莊市鹿泉區(qū)用電量減少了但是財政收入翻番了
分兩批爆破拆除35家企業(yè)，縮減60億的產值，石家莊壓減水泥產能的動作，可謂是大手筆。但拆除只是第一步，還是這片土地，還是這些資源，如何利用原有的優(yōu)勢“轉”出一片新天地，成為拆除水泥廠后企業(yè)和政府亟需破解、又必須很好解決的一道難題。
水泥老板跨界轉行，二次創(chuàng)業(yè)在路上
如今，改行干農業(yè)的王明虎，把自己的主戰(zhàn)場放在了田間地頭。
2014年，剛剛清理完拆除后的水泥廠區(qū)，王明虎一刻沒閑著，就開始尋找新項目，準備東山再起。此時，電視上的一則新聞讓他捕捉到了商機。
王明虎：當時電視上我非常清晰地記著，連續(xù)一個星期（報道），關于農業(yè)部，關于2020年實行化肥、農藥零增長。
王明虎覺得，生物肥料行業(yè)，無污染、可持續(xù)、市場前景好，正是他心目中的理想行業(yè)。2015年6月，王明虎的生物菌肥企業(yè)正式成立；10月，生產出了第一批生物菌肥。
做水泥一直順風順水的王明虎對自己的農業(yè)產品同樣信心百倍
的確，王明虎打的并不是無準備之仗，經過多方考察，他專門和北京一家公司進行技術合作，所生產的生物肥料擁有多項國家發(fā)明專利。然而沒曾想到，現(xiàn)實卻不盡人意。
第一批生產的400噸生物菌肥，拿到市場上，幾乎沒人要。王明虎頓時傻了眼，第一次銷售碰壁的他，逐漸意識到做農業(yè)和做水泥的不同。為了打開銷路，王明虎做出了一個大膽的決定。在全省范圍布點、免費推廣使用。但是由于農業(yè)種植的季節(jié)性因素，農戶試用之后再購買他們的生物菌肥，還有一定的周期。公司成立大半年，只投入，沒產出，王明虎壓力特別大。
農戶試用之后再購買他們的生物菌肥，還有一定的周期。公司成立大半年，只投入，沒產出，王明虎壓力特別大
壓力大歸大，可是做了幾十年企業(yè)的王明虎，骨子里有種不服輸的勁頭。他說自己不后悔，創(chuàng)業(yè)的道路再艱難也要堅持走下去。
在鹿泉，如今像王明虎這樣二次創(chuàng)業(yè)的水泥老板還有安中平，他同樣有著二十年的水泥從業(yè)經歷。
河北華洋飲品有限公司董事長安中平：我們這個水泥廠是2013年12月17日拆的。我現(xiàn)在這個露露廠是2014年12月17日，正好一周年的時間，我試生產第一個露露，下了生產線了。
一年的時間，雖然短暫，但對安中平來說，卻相當漫長，這其中的波折和艱辛也讓他無數次想要放棄轉型。
安中平的企業(yè)位于宜安鎮(zhèn)的東焦村，正是“水泥走廊”的中心地段，當初除了水泥企業(yè)眾多，也分布有大量的核桃林，加上最近幾年政府產業(yè)扶持、荒山綠化，周圍的核桃資源十分豐富。安中平決定充分利用當地資源，在核桃上做文章——加工生產核桃飲品。
安中平：當時他們有人跟我談，說你上一條生產線就是花一千多萬，我說那沒事，一千多萬，政府賠了一千多萬，咱們再把設備賣，差不多就夠了。
考察技術，建設廠房，安裝設備。閑不住的安中平，說干就干，可是企業(yè)剛建到一半，就遇到了大問題。
安中平：你比如說這個設備，等到我建完這個設備已經花了一千多萬了。還有廠房，鍋爐，化驗室，生產辦公樓，裝修，所有的配套設施，你光說能生產了，叉車你得買吧？化驗設備你得買吧？什么東西都和過去水泥廠的（不一樣）。當時我就想不干了，停了它。為什么停它？沒錢了。
幸運的是，政府了解到了安中平的情況，鑒于他是鹿泉第一家轉型創(chuàng)業(yè)的水泥企業(yè)，為鼓勵企業(yè)發(fā)展，區(qū)政府專門給他協(xié)調了300萬的補償資金，這才終于幫助安中平渡過了難關。2014年底，安中平的核桃飲料產品順利投產。
經過整整一年艱難的市場推廣，如今安中平的核桃露終于漸漸打開了銷路
安中平：現(xiàn)在我真的看到希望了。很多人來找我，跟我定合同?；仡^想想，如果現(xiàn)在國家允許我去做水泥廠，我也不會再做水泥廠了，因為這個一進工廠你是舒服的，自己心里邊是亮堂的。
在宜安鎮(zhèn)，退出水泥行業(yè)的企業(yè)有34家，但是轉型創(chuàng)業(yè)的目前只有3家，大量閑置的土地資金還沒有得到充分的利用。如何引進新項目、如何幫水泥老板們找項目，也成為當地政府部門的一項重點工作。
早上七點，李志剛就從宜安鎮(zhèn)趕往石家莊市區(qū)了。這個月他已經往市里跑了十幾次，為的都是鎮(zhèn)里招商引資的事。
九點半，他又召集了幾家企業(yè)開座談會。在座談會上，李志剛發(fā)現(xiàn)水泥老板杜振國對其中的一個智能手環(huán)項目比較感興趣，為了最大可能地促成合作，會議一結束，他就趕緊拉著對方到杜振國的廠區(qū)去看看。
杜振國的水泥廠已經拆除兩年多了，一直沒有找到合適的項目，始終閑置著，杜振國的心里也很著急
杜振國：以前100多工人都挺好我們村里老百姓都有工作，現(xiàn)在都失業(yè)了，沒活干了。
為了幫助這些企業(yè)盡快轉型升級，從2014年下半年開始，當地政府開始組織原來的水泥老板們外出考察項目，做對接。像這樣的對接會，鎮(zhèn)里已經組織了幾十次。外地考察更是不計其數。
下午，送走了市里的企業(yè)，李志剛顧不上休息，打算再到新招商過來的兩家企業(yè)看看。他告訴記者，目前除了幫助水泥企業(yè)找項目，宜安鎮(zhèn)現(xiàn)在還有5家招商引資過來的企業(yè)，這些新引進的企業(yè)能否順利投產也是他關注的重點。
這里原來也是一家水泥廠。拆除之后，2014年引入了石家莊一家食品企業(yè)，近期就要開工建設。當初，李志剛帶著這家企業(yè)的老板，幾乎跑遍了宜安鎮(zhèn)所有的工業(yè)地塊，用了半年多的時間，才最終選定了這個廠區(qū)。談合作、給政策、跑手續(xù)、簽協(xié)議，又用了大半年，總算把這家企業(yè)引了進來?？墒莿偮涞?，開工建設就遇到了麻煩。
石家莊某食品企業(yè)負責人崔潔：在4個月這個工期有一個前提就是交通不太順暢，希望這個問題不再是問題，能把工期提前。
原來，等待開工建設的廠子，正趕上宜安鎮(zhèn)供暖管道施工，門前的路都被挖開了。企業(yè)的施工隊遲遲進不來，耽誤了開工時間。
李志剛：你們在施工過程當中，跟這個村里，比如說周圍的村里，跟鄰居，跟這邊的鄰居，如果有什么問題，我們會隨時幫助你們協(xié)調關系。
李志剛清楚，要有梧桐樹，才能留住金鳳凰。由于是外來企業(yè)，跟各方面關系都不熟悉，有很多事情只能他親力親為幫忙協(xié)調。
李志剛：拆也很難但是建更難，拆一個企業(yè)爆破一分鐘就辦了，要是建這個企業(yè)一年也上不去，壓力非常大。
一邊是企業(yè)迫切謀轉型，一邊是政府積極找路子，方向很明確，然而現(xiàn)實的困難是，兩方的結合很難在短時間內出效果。
在李志剛的辦公室里掛著一幅宜安鎮(zhèn)工業(yè)用地分布圖。上面密布的紅框，都是宜安鎮(zhèn)等待填充的閑置工業(yè)用地
李志剛：我們計劃用五年時間把紅框全部填滿，把企業(yè)全部招滿，這個招商任務還是很重，這個企業(yè)從哪里來，怎么結合，怎么跟村里簽訂新的用地合同，這個任務很重。
李志剛：最近我們想組織一些企業(yè)老板到周邊像周邊的這些工業(yè)區(qū)，比較好的企業(yè)，去參觀學習一下，一方面讓這個老板重新樹立轉型的信心，另外一方面抓住一些可能的信息，實現(xiàn)項目的對接，轉型。
半小時觀察：如何從“壯士斷腕”到“涅槃重生”
在產能大幅過剩、環(huán)保壓力日益嚴峻的形勢下，石家莊分兩批集中拆除35家水泥企業(yè)，決心之大，力度之大，令人敬佩。在爆破聲巨響背后，離不開一個個被拆企業(yè)的積極配合、犧牲利益，離不開地方政府的付出、努力。而真正的考驗，是在經歷“壯士斷腕”的徹底洗禮之后。因為，拆除不是目的，而是為了更好地發(fā)展，它的意義在于騰籠換鳥，在于尋找到新的發(fā)展出路，讓結構更合理，讓發(fā)展可持續(xù)。這不僅需要企業(yè)主自身的努力，還需要各級政府樹立全局意識，研究制定能鼓勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助被拆除企業(yè)盤活土地資源，科學引導他們發(fā)展高新技術產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑旅游業(yè)和文化產業(yè)，把綠色發(fā)展之路走穩(wěn)，走好，走順。
