11月24日，2015年遼寧省水泥行業(yè)落實冬季錯峰生產工作會議在沈陽召開。會議由遼寧省經濟和信息化委員會（以下簡稱遼寧省經信委）組織，本次會議旨在落實國家工信部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的《工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部關于在北方采暖地區(qū)全面試行水泥錯峰生產的通知》文件精神，啟動并落實遼寧省地區(qū)水泥行業(yè)的冬季錯峰生產工作。遼寧省經信委與遼寧省環(huán)境保護廳加強溝通協(xié)調，密切配合，切實有效地指導遼寧省水泥協(xié)會和水泥企業(yè)順利開展錯峰生產工作，督促不符合標準的企業(yè)加大整改力度，引導本地區(qū)水泥錯峰生產平穩(wěn)有序開展。
出席會議的有遼寧省經濟和信息化委員會副主任藺曉剛，遼寧省經濟和信息化委員會建材處處長柴志仁，遼寧省環(huán)境保護廳總工程師侯永順，遼寧省水泥協(xié)會會長王友春，遼寧省水泥協(xié)會秘書長馬世義，遼寧省內水泥企業(yè)相關代表負責人，共計40余位參加此次會議，由柴志仁主持會議。
柴志仁：“懂規(guī)矩，守紀律，講誠信”
柴志仁在會議上宣讀《工業(yè)和信息化部與環(huán)境保護部關于在北方采暖地區(qū)全面試行水泥錯峰生產的通知》并提出三點指導性要求：一、各市級經信委、環(huán)保部門要根據(jù)職責分工，貫徹落實此次會議的文件精神，對水泥企業(yè)的冬季錯峰生產工作進行系統(tǒng)性的嚴格監(jiān)督與監(jiān)察；二、遼寧省水泥協(xié)會要結合通知文件的要求指示，制定完善的《遼寧省水泥企業(yè)錯峰生產自律公約》（以下簡稱：《公約》）并組織全省水泥企業(yè)簽訂《公約》，按照其約定內容，以實際行動支持錯峰生產工作；三、希望遼寧省各有關水泥企業(yè)充分地履行其社會責任，按照此次會議要求，積極主動地簽訂《公約》，必須執(zhí)行2015遼寧省水泥行業(yè)冬季錯峰生產工作。
柴志仁強調，從目前情況來觀察，全省建材行業(yè)受到全國經濟下行影響，水泥市場出現(xiàn)產品需求下滑與產能嚴重過剩等問題，并且本省環(huán)保形勢也同樣面臨著十分嚴峻的工作，因此全省水泥行業(yè)應當形成上下聯(lián)動機制，大力支持冬季錯峰生產工作，省內的所有水泥企業(yè)要嚴肅認真地做到“懂規(guī)矩，守紀律，講誠信”，如果發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)違背《公約》中的要求與指示，那么遼寧省經信委與遼寧省環(huán)境保護廳將代表遼寧省政府給予嚴厲的制裁與懲罰。
王友春：“錯峰生產是由東北發(fā)起，必將堅決貫徹執(zhí)行”
會議上，王友春首先通報遼寧省水泥行業(yè)截止到現(xiàn)在的宏觀發(fā)展趨勢以及總體行業(yè)的經濟效益，他說：“直觀地觀察會發(fā)現(xiàn)行業(yè)的利益下滑是虧損在價格上，但是系統(tǒng)地分析后，我認為省內全行業(yè)的利潤下調是由水泥產能嚴重過剩所造成的。數(shù)據(jù)顯示，今年同比分析，是本省水泥產品向外省輸出量最大化的一年，說明遼寧省水泥行業(yè)將在中短周期內不可能有回彈利好的機遇。然而在此時機，錯峰生產是給予遼寧水泥行業(yè)的一劑自律強心針，它不僅能夠減輕大氣污染，并且可以緩解水泥行業(yè)產能嚴重過剩之‘疾’，省內所有的水泥企業(yè)可以利用錯峰時間停止生產而合理安排企業(yè)做好行業(yè)自律工作?！?
王友春強調，“錯峰生產是由東北地區(qū)發(fā)起，我們必將堅決貫徹執(zhí)行”。本省行業(yè)之中，肯定有個別企業(yè)有著自身的困難與問題，但從國家與行業(yè)的宏觀規(guī)劃發(fā)展著眼，要堅決貫徹執(zhí)行，要從企業(yè)自身做起。救企業(yè)就是救自己，錯峰生產，民齊者強，我相信這個平臺可以讓遼寧水泥行業(yè)劈開陰霾云霧，再見艷陽晴天。
侯永順在大會上首先分析遼寧省所面臨的環(huán)境保護形勢，并表示在面對今后全省城市規(guī)劃與發(fā)展中，針對所有的建材企業(yè)勢必更要加大力度地進行系統(tǒng)性、全面性、針對性的監(jiān)察監(jiān)測工作。侯永順強調，東北地區(qū)即將被國家列入大氣環(huán)境質量重點監(jiān)控區(qū)域，“不論企業(yè)曾有多少貢獻，也要奉行環(huán)保第一理念”，希望省內的水泥企業(yè)在執(zhí)行錯峰生產工作期間，切實地按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915——2013）加快自身技術改造，做到在未來的生產中可以達標排放。
在面對試行錯峰生產的范圍方面，關于承擔協(xié)同處置城市生活垃圾水泥企業(yè)是否可以不參與錯峰生產工作，侯永順也代表遼寧省環(huán)境保護廳給出了肯定答復。他強調，在沒有取得遼寧省環(huán)保廳的正式批復許可文件之前，任何相關的水泥企業(yè)皆不可不錯峰生產；然而，如果協(xié)同處置的水泥企業(yè)所擔任的角色和履行的社會義務非常重要，那么此企業(yè)必須要經過當?shù)厥屑壄h(huán)保局的比準文件并呈遞給遼寧省環(huán)保廳，經過認真審核并授予遼寧省環(huán)保廳的同意執(zhí)行文件，企業(yè)方可不錯峰生產。
藺曉剛：“綠色發(fā)展，將會是建材行業(yè)的蔚藍晴天”
藺曉剛在總結中提出，生產工作與環(huán)保工作密不可分，都是關乎民生的重要工作。政府這只有形之手，不僅在其中要像天枰一樣起到“持衡”之功，更要像磐石一樣穩(wěn)持民生的重心達到“持恒”之效。冬季錯峰生產工作作為一個切實有效的平臺，不但可以相應地調整水泥產品的供需問題，使得企業(yè)可以在相對應的時間完善自身技術改造，增強企業(yè)責任感和榮譽感，而且在改善大氣質量、節(jié)能減排方面還具有舉足輕重的意義。
藺曉剛強調，黨的十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立并切實貫徹國家的“五大發(fā)展理念”，錯峰生產正是與五大理念一一相應，而其中的“綠色發(fā)展”，將會是建材行業(yè)未來的重要支點之一，只有堅持保護環(huán)境的基本國策，構建科學合理的城市化格局，堅持綠色發(fā)展理念，遼寧省建材行業(yè)才會早日迎來蔚藍晴天。
