新常態(tài) 新機(jī)遇 新發(fā)展
——中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會工作報(bào)告
戴顯明
2015年，是中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會工作的收官之年，也恰逢中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會的前身——全國混凝土建筑構(gòu)件預(yù)制技術(shù)情報(bào)網(wǎng)（簡稱“全國混凝土情報(bào)網(wǎng)”）成立40周年。全國混凝土情報(bào)網(wǎng)成立于1975年，并在其基礎(chǔ)上于1987年4月成立了中國建筑業(yè)聯(lián)合會混凝土協(xié)會，1993年更名為中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會一直沿用至今整整40年。這40年，我國混凝土行業(yè)除了成績之外更有坎坷風(fēng)雨、困頓曲折，是以下幾個(gè)方面一直推動(dòng)著行業(yè)從1975年文化大革命尚未結(jié)束時(shí)的蕭條冷寂一路走到今天的完善繁榮。第一，各級政府40年來陸續(xù)出臺的相關(guān)法律法規(guī)為行業(yè)的發(fā)展制定了正確方向；第二，我國經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展對混凝土行業(yè)構(gòu)成了巨大拉動(dòng)；第三，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制和完善為混凝土行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第四，各級行業(yè)協(xié)會的科學(xué)引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)為行業(yè)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；第五，一大批勤于探索、勇于奉獻(xiàn)的行業(yè)精英締造了我國混凝土行業(yè)百折不撓、自強(qiáng)不息的行業(yè)精神。在以上五個(gè)方面的共同支撐、互相滲透之下，我國混凝土行業(yè)走過了40年不平凡的歷程，先進(jìn)生產(chǎn)力獲得了極大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，體制不斷創(chuàng)新，活力不斷增強(qiáng)，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)及管理水平已接近世界先進(jìn)水平，收獲了一個(gè)以節(jié)能環(huán)保、循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為標(biāo)志的現(xiàn)代混凝土行業(yè)。這五個(gè)方面既是我國混凝土行業(yè)今日輝煌的主因和原動(dòng)力，也是我國混凝土行業(yè)明日可持續(xù)健康發(fā)展的保障和必要條件。
40年的時(shí)光為行業(yè)留下了一段段精彩的故事、一座座經(jīng)典的工程、一組組輝煌的數(shù)字，為行業(yè)的未來發(fā)展留下了寶貴的財(cái)富，在這40年中，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會工作的5年處在一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩和國家節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的影響，最近5年我國混凝土行業(yè)的發(fā)展增速開始變緩，企業(yè)不同程度的面臨著原材料可利用資源日趨貧乏、價(jià)格上漲、市場容量減小、資金緊缺、運(yùn)營成本增加等困難，行業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)相對困難的歷史時(shí)期，但在中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會及各級行業(yè)協(xié)會的科學(xué)引導(dǎo)下，全行業(yè)依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展進(jìn)行了積極的嘗試和努力的探索，取得了良好的效果，為國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是我國混凝土行業(yè)全體從業(yè)人員共同努力的結(jié)果，更體現(xiàn)了在中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及中國建筑業(yè)協(xié)會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會與各省市混凝土協(xié)會以“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”為宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用和組織優(yōu)勢，在規(guī)范混凝土市場的正常秩序、維護(hù)企業(yè)的基本權(quán)益、協(xié)助政府制定行業(yè)相關(guān)政策、引導(dǎo)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮的巨大作用。中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會所做的主要工作如下：
1、構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制 規(guī)范企業(yè)市場行為
中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會工作的5年，我國正處于深化改革開放、全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新階段，GDP增速的逐步放緩，使“穩(wěn)中求進(jìn)”成為國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的基調(diào)，混凝土行業(yè)增長速度亦有所放緩，供大于求的矛盾表現(xiàn)得更為突出，加之砂石等原材料價(jià)格上漲、人工成本增加、環(huán)保壓力等問題，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了前所未有的困難，個(gè)別企業(yè)為了生存忽視產(chǎn)品質(zhì)量、依靠低價(jià)進(jìn)行惡意競爭，造成了市場的混亂，也助長了拖欠款現(xiàn)象的蔓延，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，許多企業(yè)管理人員和技術(shù)人員大量流失，導(dǎo)致預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量異常波動(dòng)、行業(yè)信譽(yù)受到損害、行業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。在充分聽取廣大會員單位意見的基礎(chǔ)上，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會及各省市協(xié)會先后采取了一系列有力措施。通過制訂行業(yè)自律公約和地區(qū)混凝土最低指導(dǎo)價(jià)，用來規(guī)范企業(yè)的市場行為，共同抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上遏制了企業(yè)競相壓價(jià)、墊款供貨引發(fā)的惡性競爭，也對建設(shè)單位拖欠工程款起到了很好的抑制作用，既有效保證了建筑工程質(zhì)量，又很好地維護(hù)了行業(yè)的整體利益，為行業(yè)的健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，行業(yè)自律、最低指導(dǎo)價(jià)、合同備案制度已經(jīng)被全國各省市混凝土協(xié)會普遍借鑒推行，成為保證質(zhì)量、規(guī)范市場的重要手段，取得了良好的成效，也在全國混凝土行業(yè)中牢固樹立了質(zhì)量第一的經(jīng)營理念，營造出“守信為榮，失信為恥”的行業(yè)氛圍。
2、重視行業(yè)人才培養(yǎng)，提升企業(yè)核心競爭力
中國混凝土行業(yè)混凝土工程師職業(yè)資格制度始于2006年第四屆理事會工作期間，并于2006年9月發(fā)布了《關(guān)于在我國混凝土行業(yè)中試行混凝土工程師職業(yè)資格制度的意見》，同時(shí)制定了《中國混凝土行業(yè)混凝土工程師能力評定標(biāo)準(zhǔn)》和《中國混凝土行業(yè)混凝土工程師資格認(rèn)定條件》。中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會對此項(xiàng)工作仍然非常重視，繼續(xù)將推進(jìn)混凝土工程師職業(yè)資格制度作為第五屆理事會的重點(diǎn)工作之一，在第四屆理事會工作的基礎(chǔ)上，組織行業(yè)內(nèi)多位專家編制了培訓(xùn)教材——《現(xiàn)代混凝土材料理論與應(yīng)用》，并與各省市協(xié)會一起，進(jìn)行了大量培訓(xùn)工作，取得了良好的效果。
試行中國混凝土行業(yè)混凝土工程師職業(yè)資格制度，并不是資格證書培訓(xùn)，而是提高我國混凝土行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的重要舉措；是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場競爭、人才流動(dòng)的市場經(jīng)濟(jì)體制下，較好地解決對人才的社會評價(jià)，大幅度地降低人力資源配置成本的要求；也是將工程質(zhì)量的管理和人才質(zhì)量管理相結(jié)合，使工程技術(shù)人員的管理工作逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，走上規(guī)范化、法制化的軌道?；炷凉こ處熉殬I(yè)資格制度的建立，立足于實(shí)用理論與實(shí)用技術(shù)的推廣，涵蓋了現(xiàn)代混凝土材料基礎(chǔ)理論和生產(chǎn)、應(yīng)用前沿科技，實(shí)現(xiàn)了混凝土材料科學(xué)理論與實(shí)踐的良好結(jié)合，為提高我國混凝土行業(yè)整體水平做出了積極的貢獻(xiàn)。
3、積極反映行業(yè)訴求，努力維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益
2014年7月以前很長一段時(shí)間，我國混凝土行業(yè)一直按6%的征收率實(shí)行簡易征收，與其他行業(yè)相比，存在稅負(fù)過高的問題，而且在之前國家一系列的財(cái)稅改革中，混凝土行業(yè)均未能獲得改革紅利，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的稅務(wù)壓力很大，生產(chǎn)成本居高不下，阻礙了企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，惡化了混凝土行業(yè)的生存環(huán)境。2009年3月，第四屆理事會工作期間，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會下發(fā)了建協(xié)砼（2009）06號《關(guān)于就混凝土企業(yè)增值稅問題開展調(diào)研的函》，在行業(yè)內(nèi)展開了關(guān)于混凝土企業(yè)增值稅問題的調(diào)研，并就調(diào)研結(jié)果形成了報(bào)告，通過中國建筑業(yè)協(xié)會向中華人民共和國財(cái)政部稅政司第一次提出申請向下調(diào)整商品混凝土企業(yè)增值稅的征收率。2013年年初，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會再次收到了中建西部建設(shè)股份有限公司等多家業(yè)內(nèi)大型企業(yè)的報(bào)告，反映混凝土行業(yè)增值稅征收率過高的問題，在這些報(bào)告的基礎(chǔ)上，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會組織專家形成了《關(guān)于推進(jìn)混凝土行業(yè)增值稅征收率調(diào)整的工作方案》，經(jīng)2013年中國混凝土年會全體代表審議通過，再次形成了報(bào)告，并成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局申請下調(diào)混凝土行業(yè)增值稅征收率，希望能夠盡快解決行業(yè)增值稅征收率過高的問題，為行業(yè)營造綠色低碳發(fā)展的良好外部環(huán)境。2014年6月13號財(cái)政部、國家稅務(wù)總局以財(cái)稅[2014]57號文通知，決定從2014年7月1日起，簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%，此次調(diào)整體現(xiàn)了公平稅負(fù)，對混凝土行業(yè)的綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造了公平競爭的市場環(huán)境。雖然此次調(diào)整并非專對混凝土行業(yè)，但仍然不能否定全行業(yè)為此做出的努力對新稅收政策出臺所起的作用，也體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會傾聽企業(yè)心聲、全心全意為行業(yè)服務(wù)的精神。
2014 年 11 月和 2015 年 1 月，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（下簡稱新《標(biāo)準(zhǔn)》）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》。新《標(biāo)準(zhǔn)》自 2015 年1 月 1 日起施行，企業(yè)應(yīng)于 2016 年 12 月 31 日前，按照新《標(biāo)準(zhǔn)》和《規(guī)定》及,《實(shí)施意見》的要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。新《標(biāo)準(zhǔn)》取消了混凝土企業(yè)資質(zhì)分級，對預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作了較大調(diào)整，尤其是企業(yè)資產(chǎn)、人員配備、技術(shù)裝備等方面提出了新的要求。新《標(biāo)準(zhǔn)》頒布后，我分會秘書處收到了廣東省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會和全國各地多家會員單位的報(bào)告，認(rèn)為目前企業(yè)現(xiàn)狀與新《標(biāo)準(zhǔn)》的資質(zhì)要求存在較大差距，如果在 2016 年 12 月 31 日前所有企業(yè)按國家新《標(biāo)準(zhǔn)》的資質(zhì)條件要求換領(lǐng)新證，差距較大，難以實(shí)現(xiàn)，可能導(dǎo)致無資質(zhì)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營或退出市場，這兩種情況的出現(xiàn)都不利于預(yù)拌混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展。我分會秘書處已組織進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研，將很快形成調(diào)研報(bào)告，通過中國建筑業(yè)協(xié)會向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部反映情況。
4、認(rèn)真開展行業(yè)調(diào)研，為政府決策提供建議
中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會自1986年起，每年年初都對上一年度全國各省、市、自治區(qū)混凝土企業(yè)的生產(chǎn)情況和裝備狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會進(jìn)一步加大了調(diào)查范圍，增加了統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，為政府主管部門和行業(yè)提供了大量更詳盡、更準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料，為政府有關(guān)部門和企業(yè)決策提供了有力參考。
2014年1月，為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2013]41號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號）有關(guān)要求，加快推廣應(yīng)用高性能混凝土，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見（征求意見稿）》，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國建筑業(yè)協(xié)會的要求，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會向各省市協(xié)會及各會員單位發(fā)放了征求意見稿，并在得到大量反饋意見后組織專家進(jìn)行了歸納整理，形成了正式文件向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司進(jìn)行了反饋，我本人也代表混凝土分會參加了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司修訂《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見（征求意見稿）》的相關(guān)工作會議，并在會議上就反饋意見進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述，經(jīng)中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會整理歸納的意見，得到了充分的重視，并在正式發(fā)布的《關(guān)于推廣應(yīng)用高性能混凝土的若干意見》中得到了大量體現(xiàn)，得到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國建筑業(yè)協(xié)會的充分肯定。
中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會期間，多次被授予全國建筑行業(yè)先進(jìn)協(xié)會榮譽(yù)稱號、張彤秘書長多次被授予全國建筑行業(yè)協(xié)會優(yōu)秀秘書長榮譽(yù)稱號，表明了中國建筑業(yè)協(xié)會對混凝土分會工作的重視和肯定。2013年4月中旬，中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳濤、副秘書長趙峰等領(lǐng)導(dǎo)到我分會調(diào)研，在聽取了我分會的工作匯報(bào)之后，對我分會在倡導(dǎo)我國混凝土行業(yè)綠色低碳發(fā)展方面所做的工作給與了充分肯定，并表示中國建筑業(yè)協(xié)會將對混凝土分會在應(yīng)到行業(yè)綠色低碳發(fā)展方面所做的工作給予更多的關(guān)心和支持。
5、宣傳推廣新技術(shù)、新政策，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級
中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會及各省市協(xié)會均是在原全國混凝土情報(bào)網(wǎng)及各省市混凝土情報(bào)網(wǎng)的基礎(chǔ)上建立起來的，積累了豐富的宣傳推廣混凝土行業(yè)新技術(shù)及信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。作為宣傳推廣混凝土行業(yè)新技術(shù)及信息傳播的主要媒體，目前除了中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會會刊——《混凝土》、《中國混凝土資訊》和中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會網(wǎng)站——中國混凝土行業(yè)網(wǎng)之外，還有《北京混凝土》、《上?；炷痢贰ⅰ吨貞c混凝土》、《山西混凝土》、《遼寧混凝土》、《江蘇混凝土》、《山東混凝土》、《浙江混凝土》、《廣東混凝土》、《陜西混凝土》、《成都混凝土》等10余種內(nèi)部期刊和北京、上海、江蘇、廣東、安徽等省市混凝土協(xié)會網(wǎng)站。這些媒體一直受到中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各地政府有關(guān)部門的重視和好評，也受到行業(yè)和廣大會員單位的歡迎，年載文量超千萬字，在宣傳推廣混凝土行業(yè)新技術(shù)及信息傳播方面發(fā)揮了巨大作用。在中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑行業(yè)信息傳媒工作競賽活動(dòng)中，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會會刊——《混凝土》連續(xù)多次被評為精品期刊第一名，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會門戶網(wǎng)站——中國混凝土行業(yè)網(wǎng)被評為精品網(wǎng)站，《中國混凝土資訊》被評為優(yōu)秀期刊，對混凝土分會在宣傳推廣行業(yè)綠色低碳發(fā)展方面所做的工作給與了充分肯定。
依靠會刊、網(wǎng)站的協(xié)同作用，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會一直積極宣傳和有效推廣以節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境為特征的低碳高性能混凝土技術(shù)，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)擁有和掌握自己的核心技術(shù)，推動(dòng)更多的企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)，為先進(jìn)適用技術(shù)的推廣營造良好的氛圍。
中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會工作的5年中，混凝土分會和各省市協(xié)會還舉辦了多次技術(shù)交流與培訓(xùn)、考察，內(nèi)容涉及混凝土生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制、新型混凝土外加劑及摻合料應(yīng)用技術(shù)、混凝土裂縫控制技術(shù)、混凝土質(zhì)量檢測技術(shù)及高性能混凝土配合比設(shè)計(jì)、研制和發(fā)展方向、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要點(diǎn)等多項(xiàng)混凝土行業(yè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并編輯出版了多本論文集，為我國混凝土行業(yè)培養(yǎng)了大量技術(shù)人員和管理人員，提高了他們的專業(yè)知識及專業(yè)技能，從而提高了企業(yè)的技術(shù)水平和質(zhì)量管理水平，有力推動(dòng)了混凝土行業(yè)科技進(jìn)步。
6、樹立行業(yè)品牌 營造綠色低碳的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
為了促進(jìn)我國預(yù)拌混凝土和預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)管理水平、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會與各省市混凝土協(xié)會一起，堅(jiān)持在全國范圍內(nèi)開展行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)和綠色生產(chǎn)示范企業(yè)推介活動(dòng)，從標(biāo)準(zhǔn)化、工藝設(shè)計(jì)、信息化、節(jié)能環(huán)保以及資源綜合利用等方面入手，積極推動(dòng)混凝土行業(yè)的綠色低碳生產(chǎn)。
相關(guān)活動(dòng)開展以來，得到了企業(yè)的歡迎和行業(yè)的肯定，起到了推動(dòng)我國混凝土企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理水平提高的作用，并且提升了我國混凝土行業(yè)的整體形象，提高了混凝土行業(yè)在建筑業(yè)乃至全社會的地位和影響力。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會建設(shè) 完善協(xié)會管理機(jī)制
中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會在工作中不斷完善組織建設(shè)，始終把加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)新工作機(jī)制、完善協(xié)會管理作為推動(dòng)協(xié)會工作上臺階上水平的重要基礎(chǔ)工作。認(rèn)真按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部社會團(tuán)體管理辦法》、《中國建筑業(yè)協(xié)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法》和《中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會管理辦法》等文件要求進(jìn)一步完善了組織結(jié)構(gòu)，建立和完善了《中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會秘書處工作人員學(xué)習(xí)制度》、《中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會會議制度》、《中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會文件管理制度》、《中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會印章管理暫行規(guī)定》等各類管理制度十余項(xiàng)，并注意不斷提升工作人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和結(jié)合工作選派人員積極參加政府部門和中國建筑業(yè)協(xié)會舉辦的各種培訓(xùn)和專題會議，從中學(xué)習(xí)了政策，了解了形勢，掌握了信息，從而進(jìn)一步提高了工作能力和服務(wù)水平。
8、中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會工作中存在的問題
雖然中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會在規(guī)范混凝土市場的正常秩序、維護(hù)企業(yè)的基本權(quán)益、協(xié)助政府制定行業(yè)相關(guān)政策、引導(dǎo)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展等方面做了大量的工作，并取得了相應(yīng)的成效。但用現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會的條件要求衡量，尚有一定的差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，需要在今后工作中加強(qiáng)：
（1）我分會經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然很薄弱，在專職工作人員的配置上相對精簡，在一定程度上影響了我分會工作的進(jìn)一步開展；（2）在服務(wù)會員方面，為行業(yè)內(nèi)會員單位服務(wù)的覆蓋面還不夠廣泛，致使部分會員單位對我分會的工作不夠熱情，會費(fèi)收繳也不理想；（3）在有效利用協(xié)會會員的資源，發(fā)揮各方面力量參與協(xié)會工作方面做的不夠；（4）受缺少互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人員的影響，我分會網(wǎng)站——中國混凝土行業(yè)網(wǎng)的信息更新相對滯后，做為行業(yè)內(nèi)電子信息和商務(wù)平臺的影響力不足；（5）秘書處專職工作人員的自身專業(yè)、業(yè)務(wù)水平尚待提高，工作創(chuàng)新力度較弱，新思路、新方法不多。
中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第六屆會員代表大會的召開，標(biāo)志著第六屆理事會即將產(chǎn)生，協(xié)會工作即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，迎來新的氣象，邁上新的臺階，求得新的更大發(fā)展。目前,中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開始成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響，混凝土行業(yè)開始面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，行業(yè)發(fā)展不再單純依賴于經(jīng)濟(jì)的高速增長和基礎(chǔ)建設(shè)投資的拉動(dòng)，在產(chǎn)能過剩的背景下市場競爭將進(jìn)一步加劇，尋求以技術(shù)、管理創(chuàng)新及發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展將成為混凝土行業(yè)的“新常態(tài)”。同時(shí)，隨著黨的十八大以來我國對資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日益重視，混凝土行業(yè)面臨的環(huán)保壓力也越來越大，迫切需要尋找行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。
面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和即將到來的“十三五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃帶給我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們更加自信，更加滿懷豪情。因?yàn)榻裉?，我們的企業(yè)更加優(yōu)秀，我們的行業(yè)更加成熟，我們的協(xié)會也更加富有凝聚力和影響力。2015年，中國建筑業(yè)協(xié)會第五屆理事會也完成了換屆，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部易軍副部長在中國建筑業(yè)協(xié)會第六次會員代表大會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“行業(yè)協(xié)會一要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，采取有效措施提升協(xié)會的凝聚力、影響力，不斷吸引優(yōu)秀企業(yè)加入?yún)f(xié)會，增強(qiáng)協(xié)會的代表性。二要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會的黨建工作和廉潔自律工作，通過加強(qiáng)黨組織建設(shè)和廉潔自律建設(shè)來推動(dòng)協(xié)會自身建設(shè)。三要進(jìn)一步建立健全協(xié)會內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范化開展各項(xiàng)工作。四要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會工作人員的責(zé)任感，通過有效的激勵(lì)制度來激發(fā)大家的工作活力，大力提升協(xié)會的發(fā)展能力”。中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會作為中建筑業(yè)協(xié)會的重要分支機(jī)構(gòu)，將以易軍副部長的講話為指引，一如既往地在加強(qiáng)行業(yè)自律、反映行業(yè)訴求、建立和完善混凝土工程師職業(yè)資格制度、開展行業(yè)調(diào)研、宣傳推廣低碳高性能混凝土等新技術(shù)、組織技術(shù)交流、開展評優(yōu)表先、加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)等方面繼續(xù)努力，并將進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：繼續(xù)加強(qiáng)秘書處的建設(shè)，增加專職人員的配置，積極參加創(chuàng)建現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會的活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)會公信力建設(shè)，并充分調(diào)動(dòng)分會秘書處下設(shè)各工作部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;進(jìn)一步加強(qiáng)與會員單位之間的協(xié)調(diào)溝通，完善動(dòng)態(tài)會員管理制度，提高服務(wù)水平;加大國際交流力度，提高行業(yè)的國際影響力和競爭力;更多關(guān)注和參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹、制定;加強(qiáng)與兄弟協(xié)會、兄弟行業(yè)及國外同行之間的相互學(xué)習(xí)、合作與交流，真正起到全行業(yè)的引領(lǐng)作用;繼續(xù)加強(qiáng)與關(guān)心我分會工作的媒體及企業(yè)的合作與交流，進(jìn)一步為我分會工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和外部條件。
今天，我們凝聚全行業(yè)的智慧，回顧中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第五屆理事會5年來的工作及全國混凝土情報(bào)網(wǎng)成立40年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以宏觀視野總結(jié)行業(yè)40年發(fā)展的興衰起伏和近5年來的得失成敗，更加堅(jiān)定了我國混凝土行業(yè)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的信心，更認(rèn)識到發(fā)展高性能混凝土、實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展，必將成為新常態(tài)下我國混凝土行業(yè)新的發(fā)展模式。
面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會第六屆理事會將一如既往地堅(jiān)持“提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為”的辦會宗旨，與廣大會員單位共同攜手，再接再厲，為開創(chuàng)中國建筑業(yè)協(xié)會混凝土分會工作的新局面，譜寫中國混凝土行業(yè)的新篇章而努力奮斗！
