質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合發(fā)布《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》，該辦法11月1日起，正式施行。依據(jù)該辦法，我國將建立國家統(tǒng)一的節(jié)能低碳產(chǎn)品認證制度，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策推動節(jié)能低碳產(chǎn)品認證活動，鼓勵使用獲得節(jié)能低碳認證的產(chǎn)品。《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》的發(fā)布將有助于建材行業(yè)節(jié)能低碳產(chǎn)品認證的普及和推廣，能夠有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高用能產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品的能源利用效率，改進材料利用，控制溫室氣體排放，應對氣候變化。
我國是世界最大的建材生產(chǎn)和消費國，在高產(chǎn)銷量的背后，存在著大量的能源消耗浪費和污染排放現(xiàn)象。在原材料價格持續(xù)上漲、能源緊缺，生產(chǎn)成本和環(huán)保壓力日益增大的背景下，如何擺脫行業(yè)高污染、高排放、高能耗的“三高”問題，實現(xiàn)低碳化發(fā)展，成為擺在建材行業(yè)面前的重要課題。
據(jù)了解，截至目前，經(jīng)國家認監(jiān)委批準的主要節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)發(fā)放節(jié)能產(chǎn)品認證證書約5.6萬張，獲得節(jié)能產(chǎn)品認證企業(yè)超過2500家。而目前建材行業(yè)只有3種產(chǎn)品（硅酸泥水泥、平板玻璃、鋁合金建筑型材）發(fā)布了低碳產(chǎn)品認證實施規(guī)則。我國建材低碳產(chǎn)品認證量大面廣，低碳認證才剛剛起步，還有大量工作要做。
低碳產(chǎn)品認證是由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品碳排放量值符合相關(guān)低碳產(chǎn)品評價標準或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動。由獨立的第三方機構(gòu)對相關(guān)產(chǎn)品、服務及其過程的碳排放量進行檢測、核查、審定和認證等技術(shù)評價活動，以控制溫室氣體排放、引導低碳生產(chǎn)消費方式，是國際上的通行做法。
近年來，一些國家陸續(xù)建立了碳足跡、碳核查等合格評定制度，為減排行動及建立碳排放市場體系提供了技術(shù)支撐。目前在世界范圍內(nèi)已經(jīng)有14個國家建立了19種產(chǎn)品碳排放認證制度。一些發(fā)達國家已率先建立碳標簽準入制度，要求所有在商店出售的商品都貼上碳標簽，披露其碳足跡，其中既包括本國產(chǎn)品也包括進口商品。產(chǎn)品是否低碳，將有可能成為國際貿(mào)易的新門檻。
作為最早從事建材低碳產(chǎn)品認證的第三方服務機構(gòu)，中國建材檢驗認證集團股份有限公司（CTC）做了很多前瞻性、務實性的工作。公司總經(jīng)理馬振珠表示，2010年初，CTC成立了低碳研究課題組。在國家發(fā)改委的組織和領(lǐng)導下，先后參與了《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》的制定和十大領(lǐng)域《溫室氣體核算方法和報告指南》。
在國家認監(jiān)委的組織和領(lǐng)導下，CTC還參與編制低碳產(chǎn)品認證技術(shù)規(guī)范和認證實施規(guī)則，與其他兄弟單位共同完成了科技部“十二五”國家科技支撐計劃項目《國際背景下我國重點行業(yè)碳排放核查和低碳產(chǎn)品認證關(guān)鍵技術(shù)研究和試點示范》的申報工作，并承擔了“我國建材行業(yè)碳排放核查關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”的子課題。自2012年初開始，CTC先后對百余家建材企業(yè)進行碳排放數(shù)據(jù)的收集和匯總，為碳排放評價值的最終確定提供了有效的數(shù)據(jù)來源。
2014年，20家建材企業(yè)（通用硅酸鹽水泥行業(yè)8家，建筑鋁型材行業(yè)8家，平板玻璃行業(yè)4家）獲得了我國發(fā)布的首批低碳產(chǎn)品認證。隨著《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》的發(fā)布實施，我國將迎來建材低碳產(chǎn)品認證的一個高峰。
通過低碳產(chǎn)品認證，便于消費者進行綠色選購，提升企業(yè)競爭力；通過消費者的選擇和市場競爭，可以引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)對環(huán)境有益的低碳產(chǎn)品。降低二氧化碳排放強度一旦成為產(chǎn)業(yè)量化標準和強制目標，必將給建材工業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)和機遇，也為所有為建材行業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機。
