新常態(tài) 新戰(zhàn)略 新發(fā)展
——“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就斐然
“十二五”時(shí)期的五年，是改革開放偉大歷史進(jìn)程中具有鮮明里程碑意義的五年。這五年，世情國(guó)情發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)處在危機(jī)后的深度調(diào)整期，呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、不平衡、多風(fēng)險(xiǎn)的特征，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加劇，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看， “三期疊加”的陣痛持續(xù)加深，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局，審 時(shí)度勢(shì)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策、 思路、方式；堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，著力開拓發(fā)展新空間、激發(fā)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社 會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)
進(jìn)入“十二五”時(shí)期，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的要素條件與市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生明顯改變，潛在生產(chǎn)率趨于下行，與此同時(shí)，“三期疊加”的影響不斷深化，經(jīng) 濟(jì)面臨較大的下行壓力。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院把握規(guī)律，積極作為，向改革要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí) 體、控風(fēng)險(xiǎn)，確保了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋不失勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速。2011-2014 年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 8.0% ，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。分年度看， 2011 年比上年增長(zhǎng) 9.5% ， 2012 、 2013 年均增長(zhǎng) 7.7% ， 2014 年增長(zhǎng) 7.3% ， 2015 年上半年增長(zhǎng) 7.0% 。“十二五”期間，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)近 8% ，不僅高于同期世界 2.5% 左右的年均增速，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中也名列前茅。
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位。繼 2009 年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升， 2014 年達(dá)到 636139 億元，折合 10.4 萬(wàn)億美元，占世界的份額達(dá)到 13.3% ，比 2010 年提高 4.1 個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)， 2011-2014 年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)四分之一。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高。2014 年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 46629 元，扣除價(jià)格因素，比 2010 年增長(zhǎng) 33.6% ，年均實(shí)際增長(zhǎng) 7.5% 。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國(guó)人均國(guó)民總收入由 2010 年的 4300 美元提高至 2014 年的 7380 美元，在上中等收入國(guó)家中的位次不斷提高。
外匯儲(chǔ)備位居世界第一位。2011 年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備突破 3 萬(wàn)億美元大關(guān)， 2014 年末達(dá)到 38430 億美元，比 2010 年增長(zhǎng) 35.0% ，年均增長(zhǎng) 7.8% ，連續(xù)九年穩(wěn)居世界第一位。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善
“十二五”時(shí)期，面對(duì)多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，對(duì)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng) 濟(jì)中的地位上升。 2012 年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到 45.5% ，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。 2014 年，第三產(chǎn)業(yè)比重上升到 48.1% ，比 2010 年提高 3.9 個(gè)百分點(diǎn)， 2015 年上半年進(jìn)一步上升到 49.5% 。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，工業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。 2011-2014 年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別實(shí)際增長(zhǎng) 13.2% 和 11.7% ，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值 2.7 和 1.2 個(gè)百分點(diǎn)； 2014 年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到 30.4% 和 10.6% ，比 2010 年提高 0.8 和 1.7 個(gè)百分點(diǎn)。 2015 年上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到 11.4% 。
內(nèi)需特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用得到 較好發(fā)揮，特別是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)居民消費(fèi)潛力有序釋放，消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。 2011-2014 年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為 54.8% ，高于投資貢獻(xiàn)率 7.8 個(gè)百分點(diǎn)。 2015 年上半年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升為 60% 。
新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。2011 年末，城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率突破 50% ， 2014 年進(jìn)一步提高到 54.77% ， 2011-2014 年城鎮(zhèn)人口每年增加近 2000 萬(wàn)人，帶動(dòng)了巨大的投資和消費(fèi)需求。與此同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工市民化，我國(guó)城鎮(zhèn)化不僅有量的擴(kuò)大，更有質(zhì)的提升。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)
“十二五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
國(guó)家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。2011 年，我國(guó)公共財(cái)政收入突破 10 萬(wàn)億元大關(guān)， 2014 年超過(guò) 14 萬(wàn)億元，比 2010 年增長(zhǎng) 68.9% ，年均增長(zhǎng) 14.0% 。隨著國(guó)家財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持不斷加大。 2014 年，我國(guó)公共財(cái)政支出超過(guò) 15 萬(wàn)億元，比 2010 年增長(zhǎng) 68.7% 。重點(diǎn)領(lǐng)域民生支出得到較好保障。2011-2014 年，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、教育、社會(huì)保障和就業(yè)支出年均分別增長(zhǎng) 21.1% 、 20.4% 、 17.2% 、 16.2% 和 14.9% 。
企業(yè)利潤(rùn)、居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2014 年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 68155 億元，比 2010 年增長(zhǎng) 28.5% ，年均增長(zhǎng) 6.5% 。 2011-2014 年，扣除價(jià)格因素，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際分別增長(zhǎng) 7.9% 、 10.1% 。 2014 年，全國(guó)居民人均可支配收入已達(dá)到 20167 元，比上年增長(zhǎng) 8.0% ，比 GDP 增速快 0.7 個(gè)百分點(diǎn)； 2015 年上半年全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 7.6% ，繼續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
節(jié)能降耗成效顯著。加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變 化，單位產(chǎn)出能耗水平大幅下降。 2014 年，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為 16.9% ，比 2010 年提高 3.5 個(gè)百分點(diǎn)。 2011-2014 年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降 13.4% ， 2015 年上半年同比下降 5.9% 。
環(huán)境質(zhì)量得到改善。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，污染物排放總量逐步得到控制。 2012-2014 年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量累計(jì)下降 8.2% ，二氧化硫排放量累計(jì)下降 11.0% 。 2014 年，十大流域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占 71.2% ，占比持續(xù)提高。
新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快孕育。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，信息消費(fèi)、電子商務(wù)、 物流快遞等蓬勃發(fā)展。 2014 年，全社會(huì)電子商務(wù)交易額達(dá) 16.39 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 59.4% ；快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到 140 億件，超過(guò)美國(guó)問(wèn)鼎世界第一，連續(xù) 4 年保持了超過(guò) 50% 的增長(zhǎng)速度。
四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁提高
“十二五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院在完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平上進(jìn)一步加大了力度，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出重點(diǎn)，優(yōu)化布局，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力繼續(xù)提高。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。2014 年，糧食總產(chǎn)量取得歷史性突破，達(dá)到 60703 萬(wàn)噸，比 2010 年增長(zhǎng) 11.1% ，年均增長(zhǎng) 2.7% ，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。近年來(lái)，我國(guó)谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位。
交通運(yùn)輸能力持續(xù)增強(qiáng)。高效、便捷的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、航道網(wǎng)逐漸形成。 2014 年末，鐵路營(yíng)業(yè)里程、公路里程、高速公路里程、定期航班航線里程分別達(dá)到 11.2 萬(wàn)公里、 446.4 萬(wàn)公里、 11.2 萬(wàn)公里、 463.7 萬(wàn)公里，分別比 2010 年末增長(zhǎng) 22.6% 、 11.4% 、 51.0% 、 67.7% 。特別是，高速鐵路迎來(lái)了史無(wú)前例的大發(fā)展， 2014 年高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破 1.6 萬(wàn)公里，位居世界第一，我國(guó)高鐵還駛出國(guó)門，參與多國(guó)鐵路建設(shè)，成為獨(dú)具特色、彰顯國(guó)力的中國(guó)名片。
信息通信發(fā)展水平快速提高。2014 年，我國(guó)郵電業(yè)務(wù)總量 21846 億元(按 2010 年不變價(jià)格計(jì)算)，比 2010 年增長(zhǎng) 90.4% ，年均增長(zhǎng) 17.5% 。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略加快實(shí)施。 2014 年末，移動(dòng)電話用戶、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達(dá)到 12.9 億戶、 6.5 億人，分別比 2010 年增長(zhǎng) 49.7% 、 41.9% ；移動(dòng)電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達(dá)到 94.5 部 / 百人、 47.9% ，分別比 2010 年提高 30.1 部 / 百人、 13.6 個(gè)百分點(diǎn)。
五、對(duì)外開放不斷向縱深推進(jìn)，新一輪高水平對(duì)外開放局面初步形成
“十二五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，對(duì)外開放的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展。
進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。盡管國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚，但由于黨中央國(guó)務(wù)院積極應(yīng)對(duì)，我國(guó)進(jìn) 出口貿(mào)易總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，占國(guó)際貿(mào)易的份額繼續(xù)上升。 2014 年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到 26.4 萬(wàn)億元，居世界第一位，比 2010 年增長(zhǎng) 31.0% ，年均增長(zhǎng) 7.0% 。貨物進(jìn)出口總額占世界貿(mào)易總額的比重為 11.3% ，比 2010 年提高 1.7 個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初級(jí)產(chǎn)品出口占全部出口的比重由 2010 年的 5.2% 下降到 2014 年的 4.8% ，工業(yè)制成品出口比重則由 94.8% 上升到 95.2% 。貿(mào)易伙伴更趨多元化，在鞏固同美、歐、日三大傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，與新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)快速發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展。2014 年，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到 6043 億美元，比 2010 年增長(zhǎng) 66.7% ，年均增長(zhǎng) 13.6% 。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)、金融、咨詢等高附加值服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
利用外資規(guī)模躍居世界第一。利用外資從追求量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。 2011-2014 年，我國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外商直接投資 4649 億美元，年均增長(zhǎng) 3.1% ，其中， 2014 年實(shí)際使用外商直接投資 1196 億美元，首次躍居全球第一。外商投資領(lǐng)域也從一般制造業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)拓展。
“走出去”戰(zhàn)略加快實(shí)施。對(duì)外投資進(jìn)入加速發(fā)展階段，沿海開放、沿邊開放展現(xiàn)新格局。 2014 年，非金融類對(duì)外直接投資 1072 億美元，比 2010 年增長(zhǎng) 78.1% ，年均增長(zhǎng) 15.5% ， 2015 年上半年非金融類對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng) 29.2% 。 2014 年，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額 1424 億美元，比 2010 年增長(zhǎng) 54.5% ，年均增長(zhǎng) 11.5% 。自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得重要突破， 2013 年我國(guó)在上海設(shè)立了首個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，此后又新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易園區(qū)；與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。積極推進(jìn) 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)，參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，在鐵路、電力、通信、油氣等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?
六、民生事業(yè)大幅改善，發(fā)展成果普惠人民
“十二五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持民生優(yōu)先，不斷加強(qiáng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房等保障和改善民生的制度安排，全力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，人民生活水平有新提高，生活質(zhì)量有新改善。
就業(yè)穩(wěn)步增加。高度重視就業(yè)工作，以改革促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下就業(yè)總量不降反 升。 2014 年末，全國(guó)就業(yè)人員達(dá)到 77253 萬(wàn)人，比 2010 年末增加 1148 萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員增加到 39310 萬(wàn)人，占全部就業(yè)人員的比重為 50.9% ，比 2010 年末提高 5.3 個(gè)百分點(diǎn)。 2014 年農(nóng)民工總量為 27395 萬(wàn)人，比 2010 年增長(zhǎng) 13.1% ，年均增長(zhǎng) 3.1% 。 2015 年上半年新增就業(yè) 718 萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的 71.8% 。
居民消費(fèi)水平不斷提高。2011-2014 年，扣除價(jià)格因素，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均實(shí)際分別增長(zhǎng) 6.3% 、 10.4% 。 2014 年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出達(dá)到 14491 元。其中，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出中食品比重為 31.0% ，比 2010 年有所降低；教育文化娛樂支出占 10.6% ，交通和通信支出占 12.9% ，均比 2010 年提高。
覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系不斷健全。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建 設(shè)，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。 2014 年末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別比 2010 年末增加 8417 萬(wàn)人、 4561 萬(wàn)人、 3667 萬(wàn)人、 4478 萬(wàn)人、 4703 萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴(kuò)大。 2014 年末，參加新農(nóng)合人數(shù)達(dá)到 4965 萬(wàn)人，比 2010 年末增加 350 萬(wàn)人。此外，國(guó)家還統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
七、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)均等化水平提高
“十二五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院以增進(jìn)民生福祉為目的，不斷加大社會(huì)事業(yè)投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，科教文衛(wèi)體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
教育事業(yè)成績(jī)顯著。2014 年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到 99.8% ；中等職業(yè)教育招生 629 萬(wàn)人，在校生 1803 萬(wàn)人，畢業(yè)生 633 萬(wàn)人；全國(guó)普通本專科招生 721 萬(wàn)人，在校生 2548 萬(wàn)人，畢業(yè)生 659 萬(wàn)人，分別比 2010 年增加 60 萬(wàn)人、 316 萬(wàn)人、 84 萬(wàn)人；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 37.5% ，比 2010 年提高 11 個(gè)百分點(diǎn)。
科技事業(yè)成果豐碩。2014 年，研究與試驗(yàn)發(fā)展( R&D )經(jīng)費(fèi)支出 13312 億元，比 2010 年增長(zhǎng) 88.5% ，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 2.09% ，比 2010 年提高 0.36 個(gè)百分點(diǎn)。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量大幅增加。 2014 年，受理境內(nèi)外專利申請(qǐng) 236 萬(wàn)件，授予專利權(quán) 130 萬(wàn)件，分別比 2010 年增長(zhǎng) 93.2% 和 59.9% ?；A(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究取得一批重大成果，探月工程、載人深潛、衛(wèi)星應(yīng)用、超級(jí)計(jì)算等重大科研項(xiàng)目取得新突破，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2014 年末，全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 98.1 萬(wàn)個(gè)，比 2010 年末增加 4.4 萬(wàn)個(gè)；共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位 660.1 萬(wàn)張，增加 181.4 萬(wàn)張；共有衛(wèi)生技術(shù)人員 759 萬(wàn)人，增加了 171 萬(wàn)人。不斷完善重大疾病防控，實(shí)施國(guó)民健康行動(dòng)計(jì)劃，全面推行公共場(chǎng)所禁煙，居民健康狀況繼續(xù)改善。嬰兒死亡率由 2010 年的 13.1 ‰下降到 2014 年的 8.9 ‰，孕產(chǎn)婦死亡率由 30/10 萬(wàn)下降到 21.7/10 萬(wàn)，均提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。
文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2014 年末，全國(guó)共有公共圖書館 3117 個(gè)，比 2010 年末增加 233 個(gè)；博物館 3660 個(gè)，增加 1225 個(gè)；廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為 98.0% ，提高 1.2 個(gè)百分點(diǎn)；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為 98.6% ，提高 1.0 個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。 2014 年，全國(guó)電影總票房達(dá)到 296 億元，同比增長(zhǎng) 36.2% 。體育事業(yè)創(chuàng)造新輝煌。 2011-2014 年，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍 467 個(gè)，創(chuàng)造了 45 項(xiàng)世界紀(jì)錄。
回首過(guò)去的五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了各種重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在高起點(diǎn)上取得了新的偉大成就。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革創(chuàng)新穩(wěn)步推 進(jìn)，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力顯著提升，在全面建成小康社會(huì)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。 尤為值得強(qiáng)調(diào)的是，這些成績(jī)是在困難和挑戰(zhàn)大大超出預(yù)期的情況下實(shí)現(xiàn)的，更顯得來(lái)之不易。這一切，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)、科學(xué)決策的結(jié)果， 是全國(guó)各族人民共同努力、積極探索、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。
展望未來(lái)，我們信心百倍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有巨大的潛力、韌性和回旋余地，有條件而且完全有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力、人民生活再上新臺(tái) 階，同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，需要我們保持憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維。 面對(duì)大變革大調(diào)整的世界格局，面對(duì)改革深水區(qū)、矛盾凸顯期一系列時(shí)代課題，我們比以往任何時(shí)候都需要喚起改革的勇氣、弘揚(yáng)創(chuàng)新的精神。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以 習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，凝神聚力、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全面深化改革開放，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，為 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！
注：報(bào)告中數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2015》和歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。
