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2015上半年建筑產(chǎn)業(yè)化“新政”密集出臺

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-09-06  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:預(yù)制建筑網(wǎng)
核心提示:過去的6個月,全國各地陸續(xù)出臺了助力建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新政策和新規(guī)范。

過去的6個月,全國各地陸續(xù)出臺了助力建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新政策和新規(guī)范:


住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等8類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證事宜的意見


2015年1月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號),取消或調(diào)整了土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程及爆破與拆除工程等8類專業(yè)承包資質(zhì)。經(jīng)研究,現(xiàn)就上述8類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證有關(guān)事宜提出以下意見:


對于從事土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程施工的企業(yè),按照安全生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定,不需要申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;對于從事電梯安裝和爆破的企業(yè),按照職責(zé)分工,依法分別由相關(guān)部門核準(zhǔn)資質(zhì),不需要申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān),該類企業(yè)應(yīng)申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。


住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2015年工作要點》


2015年2月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司印發(fā)了2015年工作要點,其中第三條提到要大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)政策引導(dǎo)。組織制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要,提出我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本原則、近期和中期目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。建立技術(shù)體系。組織編制《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)體系指南》等技術(shù)指導(dǎo)文件,為相關(guān)工作和技術(shù)人員提供技術(shù)參考。編制建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。發(fā)布兩批建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。


中國標(biāo)準(zhǔn)院組織編制的9項建筑產(chǎn)業(yè)化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計獲住建部批準(zhǔn)實施


2015年2月15日,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審查,批準(zhǔn)由中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院組織編制的《預(yù)制混凝土剪力墻外墻板》等9項標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計為國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,自2015年3月1日起實施。


標(biāo)準(zhǔn)院組織編制的《預(yù)制混凝土剪力墻外墻板》、《預(yù)制混凝土剪力墻內(nèi)墻板》等9項標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計率先獲批,將在建筑產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系的基礎(chǔ)上,先行實施裝配式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容,對現(xiàn)階段的PC剪力墻結(jié)構(gòu)住宅的設(shè)計、生產(chǎn)、施工起到重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計也填補(bǔ)了以裝配式住宅為核心的民用建筑領(lǐng)域工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)空缺,為建筑產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。


上海


* 上海發(fā)布裝配式混凝土建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定


2015年1月,為促進(jìn)裝配式建筑事業(yè)的良性發(fā)展,上海市制定了裝配式混凝土建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定,為保證各階段裝配式混凝土建筑設(shè)計文件的質(zhì)量和完整性提供了有力的支撐。對裝配式混凝土建筑工程設(shè)計文件編制及上海市的裝配式混凝土建筑工程的發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。


為方便設(shè)計人員查閱,規(guī)定也包括了裝配式混凝土建筑工程設(shè)計中涉及到的現(xiàn)澆部分,該部分內(nèi)容引自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(2008年版)中相關(guān)條文。


規(guī)定與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(2008 年版)相比主要變化:增加了裝配式混凝土建筑工程設(shè)計的內(nèi)容要求,包括各設(shè)計階段、各相關(guān)專業(yè)的裝配式設(shè)計文件要求(該部分內(nèi)容在正文中以下劃線的形式表示);刪除了鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計內(nèi)容;刪減了砌體(主要是砌體作為承重結(jié)構(gòu))設(shè)計內(nèi)容。


* 上海發(fā)布《預(yù)制混凝土夾心保溫外墻板應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》


2015年5月,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會批準(zhǔn)由上海市建筑科學(xué)研究院(集團(tuán))有限公司、同濟(jì)大學(xué)主編的《預(yù)制混凝土夾心保溫外墻板應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》為上海市工程建設(shè)規(guī)范,統(tǒng)一編號為 DG/TJ08-2158-2015,自2015年8月1日起實施。


* 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化綠色建筑發(fā)展 推進(jìn)力度提升建筑性能的若干規(guī)定》


2015年6月19日,上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化綠色建筑發(fā)展 推進(jìn)力度提升建筑性能的若干規(guī)定》。進(jìn)一步對新建裝配式商品住房項目預(yù)售形象進(jìn)度進(jìn)行了調(diào)整,并對裝配式建筑的分層、分階段驗收提出了明確的意見。


部分規(guī)定如下:


(一)裝配式建筑體系包括混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系;各區(qū)縣政府和相關(guān)管委會應(yīng)嚴(yán)格按照本市現(xiàn)有規(guī)定落實新建民用建筑實施裝配式建筑的工作要求;新建工業(yè)建筑應(yīng)全面按照裝配式要求建設(shè)。


(二)公共租賃住房、廉租房、外環(huán)線以內(nèi)及八個低碳發(fā)展實踐區(qū)(虹橋商務(wù)區(qū)、崇明縣、長寧虹橋地區(qū)、臨港新城主城區(qū)、黃浦外灘濱江地區(qū)、徐匯濱江、金橋出口加工區(qū)、奉賢南橋新城)、六大重點功能區(qū)域(虹橋商務(wù)區(qū)、世博園區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)、前灘地區(qū)、黃浦江兩岸)裝配式商品住宅應(yīng)同步實施全裝修,鼓勵采用室內(nèi)裝修工業(yè)化生產(chǎn)方式,進(jìn)一步提高一體化裝修設(shè)計、施工水平。


(三)裝配式建筑項目推行設(shè)計、施工一體化總承包模式,并在政府投資項目中率先采用。


(四)提高集約化生產(chǎn),提高專業(yè)集成部品的使用。裝配式建筑項目(實施外墻內(nèi)保溫項目除外),裝配式建筑外墻與保溫材料、外窗、外墻面磚飾面等部品構(gòu)件應(yīng)一體化預(yù)制,外窗框剛度應(yīng)滿足抗變形性能要求;鼓勵整體衛(wèi)浴、櫥柜收納等裝飾裝修部品的集成使用。


(五)需實施建筑主體結(jié)構(gòu)分層、分階段驗收的項目,建設(shè)單位應(yīng)在施工前會同監(jiān)理、施工單位共同制定主體結(jié)構(gòu)分層、分階段的驗收方案,并由監(jiān)理單位審核、報質(zhì)量監(jiān)督部門備案后實施。裝配式建筑項目工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收報告中注明裝配式建筑性能指標(biāo)、預(yù)制率、裝配率等驗收意見,并經(jīng)參建各方簽字確認(rèn)。


(六)實施裝配式建筑的新建商品住房項目,其預(yù)售應(yīng)達(dá)到的工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)為:七層以下(含七層),應(yīng)當(dāng)完成基礎(chǔ)工程并施工至主體結(jié)構(gòu)封頂;八層以上(含八層)應(yīng)當(dāng)完成基礎(chǔ)工程并施工至主體結(jié)構(gòu)二分之一以上(不得少于七層)。


(七)調(diào)整建管信息系統(tǒng),按綠色建筑和裝配式建筑的實施要求,在報建、施工圖審查、施工許可、驗收等環(huán)節(jié)設(shè)置管理節(jié)點,并在施工圖審查備案證書、竣工驗收備案證書上標(biāo)注綠色建筑星級等級、裝配式建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、預(yù)制率、裝配率等信息,確保綠色建筑、裝配式建筑項目得到有效實施和監(jiān)管。


福建


* 福建省住建廳頒布《福建省預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》


2015年2月12日,由福建省建筑設(shè)計研究院、潤鑄建筑工程(上海)有限公司、廈門合道工程設(shè)計集團(tuán)有限公司共同編制的《福建省預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》通過審查,被批準(zhǔn)為福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),自2015年4月1日起實施。


《規(guī)程》共16章和2個附錄,主要技術(shù)內(nèi)容包括:總則、術(shù)語和符號、基本規(guī)定、材料、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計基本規(guī)定、框架結(jié)構(gòu)設(shè)計、剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計、預(yù)制外掛墻板設(shè)計、預(yù)制混凝土構(gòu)件深化設(shè)計、BIM技術(shù)應(yīng)用、構(gòu)件制作與運輸、施工、安全技術(shù)措施、檢測檢驗、工程驗收。


該《規(guī)程》填補(bǔ)了福建省裝配式結(jié)構(gòu)技術(shù)領(lǐng)域的空白,整體水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先。


* 福建省住建廳頒布《福建省裝配整體式結(jié)構(gòu)設(shè)計導(dǎo)則》和《福建省裝配整體式結(jié)構(gòu)施工圖審查要點》


2015年3月5日,為促進(jìn)福建省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,指導(dǎo)相關(guān)單位在預(yù)制裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中更好地執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,福建省住建廳組織省建筑設(shè)計研究院制訂并發(fā)布了《福建省裝配整體式結(jié)構(gòu)設(shè)計導(dǎo)則》和《福建省裝配整體式結(jié)構(gòu)施工圖審查要點》。


新型建筑工業(yè)化是未來建筑業(yè)發(fā)展的重中之重,是建筑業(yè)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和進(jìn)行重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的必經(jīng)之路?!陡=ㄊ⊙b配整體式結(jié)構(gòu)設(shè)計導(dǎo)則》和《福建省裝配整體式結(jié)構(gòu)施工圖審查要點》為推進(jìn)福建省新型建筑工業(yè)化在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)方面創(chuàng)造了條件。


* 福建省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點的指導(dǎo)意見》


2015年5月6日,為進(jìn)一步推動綠色建筑行動,推廣應(yīng)用建筑工業(yè)化建造方式,福建省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點的指導(dǎo)意見》,福州、廈門、漳州、泉州、寧德、三明市開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點。


按照省政府要求,2015-2017年,全省選擇基礎(chǔ)條件較好的福州、廈門、漳州、泉州、寧德、三明市開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點。2015-2016年,重點推進(jìn)閩清縣、海滄區(qū)、惠安縣、長泰縣、華安縣、云霄縣、福安市、梅列區(qū)以及具備條件的縣(市、區(qū))建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和服務(wù)基地(園區(qū)),為試點項目提供支撐。到2017年,全省培育并創(chuàng)建3~5個國家級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和服務(wù)基地。全省采用建筑工業(yè)化建造方式的工程項目建筑面積每年不少于100萬平方米。初步形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等體系框架。2018-2020年為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推廣期,試點設(shè)區(qū)市每年落實住宅新開工建筑面積不少于20%運用建筑工業(yè)化方式建造,且所占比重每年增加3個百分點。其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)全部建成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和服務(wù)基地。


* 福建省住建廳頒布《福建省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點期間做好工業(yè)化建筑工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見》


2015年5月25日,根據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點的指導(dǎo)意見》,為加快推進(jìn)福建省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,規(guī)范工業(yè)化建筑工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動,福建省住建廳頒發(fā)《福建省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點期間做好工業(yè)化建筑工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見》。


意見指出,在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點期間,符合招標(biāo)條件的國有投資的工業(yè)化建筑試點項目,可以采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包。工業(yè)化建筑工程項目設(shè)計、施工招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備建筑行業(yè)(建筑工程)甲級及以上設(shè)計資質(zhì)、建筑工程(含房屋建筑工程)一級及以上施工總承包資質(zhì)。鼓勵推行施工圖設(shè)計、施工、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)一體化的工程總承包模式。鼓勵招標(biāo)人邀請具有國家、省級設(shè)計大師稱號的設(shè)計單位或福建省龍頭建筑業(yè)企業(yè)參加投標(biāo)。預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)廠商(下稱“構(gòu)件廠商”)作為聯(lián)合體方參與投標(biāo)的,一個構(gòu)件廠商只能參與一個聯(lián)合體參加同個項目投標(biāo),否則,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。未要求構(gòu)件廠商作為聯(lián)合體方參與投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人明確自有或合作的構(gòu)件廠商,并在投標(biāo)文件中附上構(gòu)件廠商的營業(yè)執(zhí)照以及與構(gòu)件廠商簽訂的合作協(xié)議書。


* 福建省住建設(shè)廳下發(fā)《2015年建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點工作要點》


2015年5月29日,福建省住建設(shè)廳下發(fā)《2015年建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點工作要點》,要求各地要研究措施鼓勵使用預(yù)制內(nèi)外墻板、樓梯、疊合樓板、陽臺板、空調(diào)板、梁等部件和集成化櫥柜、浴室等部品,鼓勵內(nèi)、外墻板廠家現(xiàn)場一體化安裝施工?!兑c》要求,各地要建立實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件認(rèn)證制度,制定出臺《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品部件認(rèn)證辦法》,對通過認(rèn)證的部品部件將實施網(wǎng)上公告。實施差異化監(jiān)管,對認(rèn)證的部品部件減少進(jìn)場抽查抽測頻次,對因部品部件質(zhì)量原因不再符合認(rèn)證條件的部品部件將列入“黑榜”予以公告。


據(jù)悉,2015年福建省建筑工業(yè)化試點項目將安排不少于100萬平方米建筑面積的工程項目。福州、廈門市安排工程項目的建筑面積不少于50萬平方米,漳州市安排不少于10萬平方米,寧德市安排不少于5萬平方米,泉州、三明市根據(jù)基地建設(shè)情況自行安排。


* 福建省住建廳頒發(fā)《福建省裝配式建筑工程鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件工程量清單》和《福建省裝配式建筑工程鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件補(bǔ)充定額》


2015年6月8日,根據(jù)福建省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點的指導(dǎo)意見》,為加快推進(jìn)福建省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,合理確定裝配式建筑工程造價,福建省造價管理總站組織編制《福建省裝配式建筑工程鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件工程量清單》和《福建省裝配式建筑工程鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件補(bǔ)充定額》,自2015年7月1日起施行。


河北


* 河北省人民政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》


2015年3月3日,河北省人民政府下發(fā)關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見。


意見明確了河北省2015至2020年建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo):


(一)試點期(2015年至2016年)。初步建立我省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。培 育4個省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市,各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)至少建成1條預(yù)制混 凝土構(gòu)件生產(chǎn)線,并成為省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。到2016年底,全省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項 目開工面積達(dá)到20萬平方米,單體預(yù)制裝配率達(dá)到30%以上。


(二)推廣期(2017年至20年)。建立我省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建造體系、技術(shù)保障 體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。創(chuàng)建3個以上國家級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市??h級市和環(huán)京津 縣(市)完成預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)線建設(shè)并投產(chǎn)。到20年底,綜合試點城市40%以上的新 建住宅項目采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè),其他設(shè)區(qū)市達(dá)到20%以上。


同時意見對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了相關(guān)政策支持:


(一)對主動采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%的商品住房項目(含配建的保障性住房,下同)優(yōu)先保障用地。在保障性住房等國有投資項目中明確一定比例的項目采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)。對具備住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化條件的企業(yè),優(yōu)先安排國有投資項目進(jìn)行試點。支持主動采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方式且預(yù)制裝配率達(dá)到30%的商品住房項目、綠色建筑、國家康居示范工程和國家A級住宅性能認(rèn)定項目。


(二)優(yōu)化省保障性住房建設(shè)引導(dǎo)資金使用結(jié)構(gòu),加大對采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的保障性住房項目支持力度。擴(kuò)大省科技創(chuàng)新項目扶持資金支持范圍,鼓勵設(shè)立以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)研究為重點攻關(guān)方向的省級和國家級工程(重點)實驗室及工程(技術(shù))研究中心,鼓勵高校和企業(yè)出版相關(guān)研究成果,按相關(guān)政策給予支持。支持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)編制工作,對參與編制省級及以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和高校給予資金支持。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,對取得發(fā)明專利的研發(fā)成果,2年內(nèi)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的,按技術(shù)合同成交額對專利發(fā)明者給予適當(dāng)獎勵。


(三)對購買住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目或全裝修住房且屬于首套普通商品住房的家庭,按照差別化住房信貸政策積極給予支持。


(四)對主動采用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方式且預(yù)制裝配率達(dá)到30%的商品住房項目,規(guī)劃管理部門在辦理規(guī)劃審批時,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門出具的意見,其外墻預(yù)制部分可不計入建筑面積,但不超過該棟住宅地上建筑面積的3%。報建手續(xù)開辟綠色通道,可以采用平方米包干價方式確定工程總造價預(yù)算進(jìn)行施工圖合同備案。投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上、施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零,可申請辦理《商品房預(yù)售許可證》。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套工程。


湖南


* 長沙市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知


長沙市政府辦公廳5月19日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。通知表明,鼓勵建設(shè)和購買綠色建筑、產(chǎn)業(yè)化住宅、全裝修普通商品住宅。對這類住宅開發(fā)項目,項目資金按70%的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控;對購買這類住房的消費者,進(jìn)行財政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為60元每平方米。


湖北


* 湖北省武漢市人民政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》


2015年1月22日,武漢市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》。


意見指出了未來武漢建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo):


(一)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造項目建設(shè)。2015年至2017年為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點示范期。以保障性住房和政府投資項目為主, 鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求設(shè)計和 建造試點示范項目。期間,累計完成新開工面積不少于20萬平方米,其中 2015年、2016 年、2017年分別不少于50萬、60萬、90萬平方米。項目預(yù)制裝配化率(即:工廠生產(chǎn)的預(yù) 制構(gòu)件體積占建筑地面以上構(gòu)件總體積的比例)不低于20%,符合綠色建筑、建筑節(jié)能指標(biāo) 要求,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造住宅實施土建、裝修設(shè)計施工一體化。 2018年起為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全面推廣應(yīng)用期。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造項目占當(dāng)年開工面積的比例不低于20%,每年增長5% 。項目預(yù)制裝配化率達(dá)到30%以上,符合綠色建筑、建筑 節(jié)能指標(biāo)要求,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造住宅實施土建、裝修設(shè)計施工一體化。


(二)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)。按照“布局合理、各具特色、 供給方便、輻射周邊”的原則規(guī)劃和建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)。試點示范期間,完成 蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、新洲區(qū)三個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè),部品生產(chǎn)能力每年不低于10萬平方米;推廣應(yīng)用期間, 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)的建設(shè)基本滿足全市建筑產(chǎn)業(yè)化項目的市場需求。


意見同時也給予建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策支持:


凡在武漢市投資建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地的企業(yè)和用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的試點示范項目,享受容積率獎勵政策。對符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的開發(fā)建設(shè)項目和新建住宅全裝修工程,可依據(jù)預(yù)制裝配化率、精裝修面積占建筑總面積的比例等其他相關(guān)指標(biāo),實行容積率獎勵不大于3%的優(yōu)惠政策。在試點示范期,按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建設(shè)的商品住宅項目,其項目預(yù)售資金監(jiān)管比例一律按照15% 執(zhí)行。


浙江


* 浙江省杭州市下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》


2015年1月7日,杭州市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》,通過多方面鼓勵和優(yōu)惠政策,推進(jìn)杭州建筑業(yè)發(fā)展。意見指出:到2017年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到60億元,產(chǎn)業(yè)外向度達(dá)50%以上,年地方財政 貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長,年總產(chǎn)值超千億的區(qū)、縣(市)達(dá)到2個;從業(yè)人員達(dá)到130萬人;建筑 業(yè)特級資質(zhì)企業(yè)力爭達(dá)到8家以上,年總產(chǎn)值超百億的建筑業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)力爭達(dá)到5家以 上,超五十億的建筑企業(yè)達(dá)到20家,年總產(chǎn)值超十億的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)力爭達(dá)到8家以上;扶持培育浙江省推進(jìn)新型建筑工業(yè)化示范企業(yè)5家以上,創(chuàng)建國家級新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基 地或國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地2個以上;建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,工程質(zhì)量安全進(jìn)一步提高,可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),爭取創(chuàng)建成為全國首批建筑強(qiáng)市。


意見明確支持新型建筑工業(yè)化示范基地和示范項目建設(shè)。在保障性住房等政府投資項目建設(shè)用地中,要確保一定比例的用地采取新型建筑工業(yè)化方式建設(shè),并 逐年提高比例。醫(yī)院、學(xué)校、市政設(shè)施等公共建筑優(yōu)先考慮采用新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)。鼓勵商品房建設(shè)項目開展新型建筑工業(yè)化建設(shè)試點工作。對在建筑工程中使用的預(yù)制墻體 部分,經(jīng)省經(jīng)信委和省財政廳批準(zhǔn),視同新型墻體材料,可返還預(yù)繳的新型墻體材料專項 基金和散裝水泥專項資金。市科委要加大對新型建筑工業(yè)化科研項目研究經(jīng)費的支持力度。培育市特色專業(yè)建筑業(yè)企業(yè),鼓勵鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝 修、幕墻、建筑智能化等建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)大型高、新、尖專用先進(jìn)機(jī)械裝備,建立預(yù)制鋼 結(jié)構(gòu)、構(gòu)配件及部品生產(chǎn)基地。對總投資在20萬元以上符合有關(guān)條件的產(chǎn)業(yè)投資(技術(shù) 改造)項目,按設(shè)備投資額的12%—14%給予資助,單個項目資助額最高不超過10萬元。


江蘇


* 江蘇省財政廳和江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《江蘇省省級節(jié)能減排(建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化)專項引導(dǎo)資金管理辦法》


2015年4月28日,為推動全省建筑節(jié)能、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,規(guī)范和加強(qiáng)省級節(jié)能減排(建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化)專項引導(dǎo)資金的使用管理,提高資金使用效益,江蘇省財政廳和江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)印發(fā)了《江蘇省省級節(jié)能減排(建筑節(jié)能和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化)專項引導(dǎo)資金管理辦法》。


專項資金(建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化)主要支持:


(一)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。支持各市、縣(市)申報創(chuàng)建省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市。省轄市示范城市需三年內(nèi)至少建成3個省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、5個省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目,市、縣(市、區(qū))至少建成1個省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、3個省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目。


(二)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。支持各市、縣(市)根據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃,合理布局集成應(yīng)用、設(shè)計研發(fā)、部品生產(chǎn)等建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。示范基地應(yīng)具有完整的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),建立健全有效的管理和運行機(jī)制,在全省處于領(lǐng)先地位,能起到引領(lǐng)、輻射作用。在獲得資金支持后的三年內(nèi),持續(xù)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的設(shè)計研發(fā)、項目建設(shè)及部品構(gòu)建生產(chǎn)等。


(三)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目。支持采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和產(chǎn)品的在建項目,主要包括住宅建筑、公共建筑和管廊、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施三類。示范項目需實施周期不超過兩年,單體建筑預(yù)制化率達(dá)到30%以上。


(四)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)研究和編制。支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計體系等的研究和編制。


(五)其他符合支持方向的項目。


專項資金(建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:


(一)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市補(bǔ)助資金分年安排,原則上省轄市不超過5000萬元/個,縣(市、區(qū))不超過3000萬元/個。


(二)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地補(bǔ)助資金當(dāng)年安排,按照項目總投資的一定比例、專項資金總額等因素綜合確定,原則上示范基地不超過100萬元/個。


(三)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項目補(bǔ)助資金,按照項目總投資、單體建筑預(yù)制化率、專項資金總額等因素綜合確定,原則上不超過250萬元/個。


(四)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制補(bǔ)助資金,按照項目承擔(dān)單位提交的工作方案,經(jīng)專家組評審后予以定額補(bǔ)助。

 
 
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