近日，《京津冀及周邊地區(qū)中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動空氣質(zhì)量保障方案》（以下簡稱“方案”）公布。據(jù)悉從8月28日零時至9月4日24時，北京等七省份將統(tǒng)一實施臨時強化減排措施，確保紀念活動期間區(qū)域主要污染物排放同比減少三成，北京市減少排放四成以上，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間，空氣質(zhì)量明顯改善。
七省份的一攬子“閱兵藍”計劃
活動期間，北京全市區(qū)域?qū)嵤C動車單雙號限行。全市各級黨政機關(guān)和市屬社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)的機動車在單雙號行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%，實現(xiàn)公務(wù)用車停駛80%。
天津?qū)⒅攸c限停揮發(fā)性有機物排放。天津市285家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架污染源暫停生產(chǎn)，421家產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的化工、印刷、工業(yè)涂裝、家具、汽車制造、汽車修理等行業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)、檢修、限產(chǎn)等措施。
河北根據(jù)夏秋季節(jié)轉(zhuǎn)化期氣候特征、污染物排放量及污染物排放擴散對北京市空氣質(zhì)量的影響程度，在北京周邊劃定重點控制區(qū)和一般控制區(qū)，其中石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、邢臺、邯鄲市等為重點控制區(qū)域。
山西將在活動期間每天定時會商，分析預(yù)測未來3天空氣質(zhì)量狀況，各市均做好啟動最高級別的應(yīng)急準(zhǔn)備。
內(nèi)蒙古將加強機動車尾氣排放監(jiān)測，設(shè)置12個進京治安檢查站，對進京車輛加強檢驗。
山東要求，大氣污染排放濃度超標(biāo)的企業(yè)實施限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，環(huán)保部通報的項目活動期間停產(chǎn)停運。
河南組建聯(lián)合督查組，通過多種方式對各地落實空氣質(zhì)量保障方案情況進行專項檢查，嚴厲打擊工業(yè)超標(biāo)排放、黃標(biāo)車上路行駛、施工揚塵污染等環(huán)境違法行為。
七省區(qū)市均將燃煤電廠和燃煤鍋爐作為重點控制對象；對不能穩(wěn)定達標(biāo)或未完成紀念活動前治理任務(wù)的企業(yè)，全部暫停生產(chǎn)，七地停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達1萬多家，主要涉及鋼鐵、化工、橡膠等污染企業(yè)。近9000個建筑工地暫停施工，嚴控露天燒烤、焚燒等面源污染。
此前，各聯(lián)動省份已經(jīng)公布了自己的停產(chǎn)限產(chǎn)方案。根據(jù)河北省的方案，作為鋼鐵生產(chǎn)大省，河北省在鋼鐵生產(chǎn)的限制方面將分為兩個階段，8月28日-31日為第一階段，重點控制區(qū)域鋼鐵等企業(yè)減排50%以上；9月1日-4日為第二階段，所有區(qū)域鋼鐵等企業(yè)減排50%以上。限制時間一共為8天。
減產(chǎn)781個鳥巢
河北省大大小小正規(guī)或不正規(guī)的煉鋼廠尚無確切數(shù)字。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2012年，河北鋼鐵產(chǎn)量2.2億噸。中國內(nèi)地2012年粗鋼產(chǎn)量7.16億噸，占全球鋼產(chǎn)量的46.3%。
根據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會報告，2013年河北省全年分別生產(chǎn)粗鋼、鋼材、生鐵1.88億噸、2.29億噸、1.70億噸，占全國總量的比重分別為24.20%、21.41%、24.02%。至此，河北省的鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)13年位居全國之首。 “全國4噸鋼中就有1噸來自河北，全球9噸鋼中就有1噸來自河北”，河北人如是道。
根據(jù)方正證券的草根調(diào)研，七省市的粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40-45%，水泥產(chǎn)量占全國的20-25%，如果按照減產(chǎn)30%計算，那么限產(chǎn)停產(chǎn)期間，中國12-14%的鋼產(chǎn)量以及6-8%的水泥產(chǎn)量受到波及；如果減產(chǎn)50%，那么全國20-23%的鋼產(chǎn)量和10-13%的水泥產(chǎn)量將受到影響。
如果減產(chǎn)30%，那么期間鋼鐵產(chǎn)量約減少8600萬噸。是什么概念呢？建造一個鳥巢大約需要11萬噸鋼材，而這8600萬噸大概就是781個鳥巢。
方正證券草根調(diào)研顯示，工業(yè)增加值同比與粗鋼產(chǎn)量的累計同比呈現(xiàn)出高度的相關(guān)性，經(jīng)簡單測算，粗鋼產(chǎn)量的同比變化1%，工業(yè)增加值同步變化0.4%。
消息人士稱，重點控制區(qū)域停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)共3213家；一般控制區(qū)域停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)共572家措施以燃煤管控、工業(yè)污染減排、機動車污染治理等為重點，對可能影響紀念活動期間空氣質(zhì)量的重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點污染源，采取強制性減排措施，確保紀念活動期間主要大氣污染物排放量減少30%以上。
APEC藍保障措施回顧
為了保障APEC會議的順利進行，北京、天津、河北、山東、山西五個省市從11月3日到11月12日，進行了緊急污染控制措施。
北京、河北、天津、山東機動車輛采取單雙號上路措施，受影響車輛近千萬輛。
北京、天津、河北、山東4154家工地被停產(chǎn)或者限產(chǎn)。
五個省市的高污染企業(yè)如煉鋼、煤礦等，均限產(chǎn)或者停產(chǎn)。
北京市公務(wù)員和事業(yè)單位、社會團體在APEC期間放假停止辦公。
北京從11月3日開始，全市所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等揚塵作業(yè)工序；全市大氣污染物排放重點企業(yè)中，69家停產(chǎn)、72家限產(chǎn)。
按照“APEC會議期間大氣污染物排放重點企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)方案”，去年11月3日零時至11日24時，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等6省區(qū)市實際停產(chǎn)企業(yè)9298家，限產(chǎn)企業(yè)3900家，停工工地4萬余處。此外，北京市以及乃至河北全省機動車單雙號限行。
2014年APEC 會議期間粗鋼減產(chǎn)導(dǎo)致11 月的粗鋼累計同比下調(diào)0.79%，降低工業(yè)增加值0.32 個百分點；今年8 月和9 月受“閱兵藍”的影響，當(dāng)月粗鋼產(chǎn)量累計同比預(yù)計下調(diào)0.25%和0.29%，同期工業(yè)增加值同比下調(diào)0.10 個百分點和0.12 個百分點
北京希望能以此長期留住“APEC藍”。國家發(fā)改委官員在去年APEC會議后表示，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少煤炭消費，中國到2030年有可能實現(xiàn)永久的“APEC藍”。
