13日上午,黑龍江全省水利建設(shè)推進(jìn)工作電視電話會(huì)議舉行,總結(jié)分析全省水利建設(shè)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題,安排部署下一階段工作。
省委副書記、省長(zhǎng)陸昊,省委副書記、省水利建設(shè)工作小組組長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話,副省長(zhǎng)呂維峰主持會(huì)議。
省水利廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委通報(bào)全省水利建設(shè)進(jìn)展、資金撥付、配套資金落實(shí)、過(guò)橋貸款使用及計(jì)劃分解下達(dá)情況,推動(dòng)工作問(wèn)題多的省農(nóng)墾總局、黑河市就相關(guān)工程進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和采取的措施作檢討性發(fā)言。
陸昊指出,今年以來(lái),全省水利工作搶前抓早,情況掌握清晰,水利戰(zhàn)線和相關(guān)部門、市地付出了比過(guò)去更多的努力,主要水利工程進(jìn)展順利。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題:一是整體工作進(jìn)度與完成中央要求和實(shí)現(xiàn)全省工作目標(biāo)相比還有明顯差距;二是工作進(jìn)展很不平衡,有些項(xiàng)目進(jìn)展順利,有些項(xiàng)目進(jìn)展很不順利;三是部分水利戰(zhàn)線和相關(guān)部門的干部狀態(tài)沒(méi)有完全到位。當(dāng)前,要站在迎接龍江經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)、維護(hù)全省人民利益的高度,增強(qiáng)推動(dòng)全省水利建設(shè)、完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等,工作推動(dòng)中有困難的要及時(shí)報(bào)告,對(duì)推動(dòng)工作不力、失職瀆職的要分層級(jí)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
陸昊強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)全省水利建設(shè)一是思想要到位。龍江在這輪全國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合,一方面要加強(qiáng)水利、鐵路和棚改等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另一方面要抓住全國(guó)有總需求增長(zhǎng)空間和我省有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,看準(zhǔn)的工作要苦干實(shí)干快干,努力實(shí)現(xiàn)龍江在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局中的優(yōu)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)龍江水利建設(shè)高度重視,在資金上給予了大力支持,但要清醒認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)水利資金使用有嚴(yán)格要求,各地向上爭(zhēng)取國(guó)家水利資金的競(jìng)爭(zhēng)很激烈,如果不能及時(shí)用好資金,國(guó)家將采取相應(yīng)措施收回資金投入,會(huì)嚴(yán)重影響我省防洪和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,損害全省人民的共同利益。二是責(zé)任要到位。水利建設(shè)的主體責(zé)任是水利部門和項(xiàng)目法人,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是各市地黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)相關(guān)審批、資金撥付部門承擔(dān)配合責(zé)任,監(jiān)察、審計(jì)、上級(jí)督辦部門要履行好監(jiān)督責(zé)任。各地主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握情況,把握主要問(wèn)題,配備好工作力量,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常定期調(diào)度,責(zé)任主體要加快工作進(jìn)度,沒(méi)有正當(dāng)理由該審批不批、該撥付的資金在期限內(nèi)沒(méi)有撥付、該拆遷沒(méi)有拆遷到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,省監(jiān)察廳、審計(jì)廳組織聯(lián)合工作組,專項(xiàng)檢查重大水利工程建設(shè)資金撥付不及時(shí)等問(wèn)題。三是組織協(xié)調(diào)要到位。水利建設(shè)涉及的環(huán)節(jié)多、部門多,解決問(wèn)題、推動(dòng)工作要做到流程清晰、節(jié)點(diǎn)明確、及時(shí)發(fā)現(xiàn)互相交叉的矛盾,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于協(xié)調(diào)決策、敢于承擔(dān)責(zé)任。省市縣各級(jí)資金要及時(shí)撥付到位,決不允許無(wú)故截留、拖延;省林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、發(fā)改等部門組織集中聯(lián)合審批,各市地政府也要通過(guò)集中調(diào)度和集中審批,解決水利建設(shè)中的各種問(wèn)題;要用好中央資金,對(duì)資金配套確有困難的地區(qū),省級(jí)財(cái)政可以先借款,并幫助提供過(guò)橋貸款,不能耽誤和影響工期。四是檢查指導(dǎo)、督導(dǎo)工作要到位。上級(jí)部門既要對(duì)下級(jí)部門加強(qiáng)工作檢查,也要敢于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)和糾正,同時(shí)也要為決策和協(xié)調(diào)矛盾承擔(dān)責(zé)任。
陳潤(rùn)兒在講話時(shí)強(qiáng)調(diào),全省水利工作會(huì)議之后,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委和省政府作出的部署及王憲魁書記、陸昊省長(zhǎng)提出的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、積極主動(dòng)服務(wù),水利工程建設(shè)總體態(tài)勢(shì)良好。加大了改革力度、加強(qiáng)了部門配合、加快了工程建設(shè)。但與省委和省政府的要求相比、與全年建設(shè)任務(wù)目標(biāo)相比、與兄弟省市推進(jìn)力度相比,形勢(shì)不容樂(lè)觀,工程進(jìn)展不平衡、任務(wù)完成不夠快、施工組織不周密的問(wèn)題客觀存在,主要原因是一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓得不緊、作風(fēng)不實(shí),導(dǎo)致資金撥付不及時(shí),地方配套不到位;依法征拆不得力,施工環(huán)境不夠好;法人責(zé)任不落實(shí),工程管理不嚴(yán)格,需要引起高度重視。對(duì)下一步工作,他要求,要加快工程進(jìn)度。要搶抓有效工期,合理安排施工,咬定目標(biāo)不放松,突出重點(diǎn)抓落實(shí),堅(jiān)決完成今年任務(wù)。對(duì)因工程任務(wù)未完成而被國(guó)家調(diào)整、改派投資計(jì)劃的縣(市),三年內(nèi)配套資金不補(bǔ)、項(xiàng)目計(jì)劃不報(bào)、申請(qǐng)立項(xiàng)不受。要落實(shí)建設(shè)資金。對(duì)中央下?lián)苜Y金和省里配套資金,要及時(shí)撥付到位;地方政府應(yīng)通過(guò)預(yù)算調(diào)整解決配套資金,確有困難的可向省里融資平臺(tái)暫借使用。要抓緊征地拆遷。尚未完成征地拆遷任務(wù)的要抓緊完成,國(guó)土、林業(yè)、畜牧、環(huán)保、移民等部門要一如既往給予支持,協(xié)助地方做好實(shí)地勘測(cè)、組卷上報(bào)工作,進(jìn)行集中聯(lián)審,提高服務(wù)效率。要科學(xué)組織施工。排除萬(wàn)難、主動(dòng)作為,不等、不推、不拖,搶進(jìn)度、趕工期、保質(zhì)量,確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市(地)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)、心中有底、心中有責(zé),不當(dāng)“甩手掌柜”、不盲目指揮,積極主動(dòng)履職盡責(zé);省委、省政府7月底前將對(duì)水利工程建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督查,對(duì)會(huì)后仍行動(dòng)不力、進(jìn)展不快、效果不好的要查明原因、實(shí)行問(wèn)責(zé),對(duì)年底前任務(wù)沒(méi)有完成、且無(wú)正當(dāng)理由的,要追究主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
呂維峰就落實(shí)會(huì)議精神,有針對(duì)性地找準(zhǔn)不足和差距,加快相關(guān)審批和水利工程建設(shè),確保完成年度任務(wù)提出了要求。
省水利建設(shè)工作小組有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng),各市(地)、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人、黨委和政府分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)等單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。