宜賓南廣大橋附近轉(zhuǎn)運采集河砂碼頭
為了保護(hù)長江上游珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)，由長江水利委員會采砂管理局編制的《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃（2015—2019）》，已經(jīng)獲得水利部批準(zhǔn)。
近日，四川省宜賓市人民政府對此印發(fā)了《關(guān)于宜賓市境內(nèi)長江河道全面禁止采砂的通告》（以下簡稱《通告》），《通告》要求，從 2015 年7月1日 到2019年7月1日，宜賓市境內(nèi)中心城區(qū)合江門至江安縣怡樂鎮(zhèn)麻衣村王爺廟，長江河道全長91公里實施全面禁止采砂活動。在禁采河道范圍內(nèi)的機(jī)械水采、機(jī)械旱采和人工旱采全部停止采砂作業(yè)。采砂機(jī)械必須撤離采砂現(xiàn)場，采砂船舶按要求?？?。
目的 保護(hù)國家級自然保護(hù)區(qū)
宜賓市水務(wù)局河道管理處副處長楊遠(yuǎn)平介紹，宜賓市境內(nèi)的長江河道是珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)。為了保護(hù)生物多樣性，以及長江流域的魚類資源，長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)運而生，同時它也是為保護(hù)珍稀特有魚類所設(shè)立的唯一一個國家級自然保護(hù)區(qū)。
2014年底，長江水利委員會采砂管理局編制的《長江上游干流宜賓以下河道采砂規(guī)劃（2015—2019）》獲批，隨后宜賓印發(fā)《通告》明確要求，將從今年7月1日起，正式實施全面禁止采砂活動，以此保護(hù)長江上游珍稀魚類自然保護(hù)區(qū)。
現(xiàn)狀 禁采砂實施方案將推出
隨著《通告》的發(fā)布，宜賓市已迅速召開禁止采砂工作會，沿長江帶各區(qū)縣分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好前期禁止采砂信息宣傳。針對已登記在案的采砂廠開展前期摸排工作。據(jù)了解，2014年10月至2015年5月，全市共發(fā)放采砂許可證61個，核定采砂量459萬噸·立方米。其中，經(jīng)市政府同意，配置給省市重大項目的砂石料場20個，核發(fā)采砂許可證20個，核定采砂量180萬噸·立方米。采砂從業(yè)人員共有3000多人，采砂機(jī)具及各類設(shè)備投入近5億元。
宜賓市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長江河道采砂《規(guī)劃》實施以后，對宜賓市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大的影響。沿江區(qū)縣水務(wù)局將加強調(diào)查和政策研究，向政府建言獻(xiàn)策，爭取政府出臺代替江砂的政策。同時，爭取在水域自然保護(hù)區(qū)相關(guān)法規(guī)條款的修改或者提出水域自然保護(hù)區(qū)適度采砂的可以操作性辦法。加強與長江河道部門的溝通，探索航道整治過程中棄料利用的管理辦法，盡可能地利用好航道整治中的棄料。各區(qū)縣還將制定方案，在實施禁采以前，要對堆放在河道岸邊的存料進(jìn)行測量，補征相關(guān)稅費。
“下一步，我們將全力做好長江河道各采砂場礙洪檢查、清理，做好采砂機(jī)械、采砂便道的撤離；并及時做好采砂企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展；認(rèn)真分析砂石市場和建設(shè)需求情況，向政府提出既科學(xué)又合理的建議，正確處理好社會矛盾?！币速e市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
未來采砂船企或面臨轉(zhuǎn)型
楊遠(yuǎn)平介紹，根據(jù)2002年施行的《長江河道采砂管理條例》，每年的6月1日至9月30日都規(guī)定為禁止采砂時間。主要針對的是江河洪水上漲期，高水位采砂對河勢的穩(wěn)定性破壞非常大，而且對采砂自身也不安全。今后，長江河道將進(jìn)入常態(tài)化禁采管理。
新的規(guī)定即將實施，這意味著采砂廠今后4年都無法運作。楊遠(yuǎn)平強調(diào)，“新規(guī)要求7月1日起禁止采砂，而實際上，按照每年執(zhí)行的國務(wù)院《長江河道采砂管理條例》，今年6月1日起，就進(jìn)入正式禁止采砂期了。參照每年執(zhí)行的規(guī)定，距離禁采期其實僅剩幾天時間。”近日，記者走訪宜賓主城區(qū)發(fā)現(xiàn)，已難尋采砂船的蹤跡。
當(dāng)?shù)啬辰ú挠邢薰矩?fù)責(zé)人李科，在翠屏區(qū)從事采砂行業(yè)已有8年，他介紹，為了從事采砂作業(yè)，他專門購買了挖掘船、運輸船等大型設(shè)備，共投資了七八千萬元。目前，采砂總量達(dá)到20萬噸，平均年收入達(dá)到200萬左右。突然面臨長達(dá)4年多的禁止采砂作業(yè)，李科感到無從適應(yīng)，同時，公司下面還有100多工人、水手。如果改變現(xiàn)狀，尋找采砂企業(yè)出路，李科仍希望根據(jù)國家相關(guān)改革規(guī)定，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。
