一段時期以來,伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段、新常態(tài),描述經(jīng)濟增長趨勢的詞匯也在不斷變幻。先是“減速”出現(xiàn),宣告兩位數(shù)增長的時代過去了;繼而是“斷崖式”登場,被用來刻畫中國經(jīng)濟增長前景;再加上標題黨的修飾與渲染,使得問題變得更加復雜。昨天說“有專家說中國不會陷入"斷崖式"下跌”,今天 又說“有專家說中國可能陷入"斷崖式"下跌”。不管最終會不會陷入,“斷崖式”概念的使用頻率越來越高,似乎中國經(jīng)濟已經(jīng)與“斷崖式”脫不了干系。既然如 此,那我們就需要研究到底什么是“斷崖式”下跌。
一、短暫斷崖還是導致長期減速的斷崖?
兩種“斷崖式”下跌的實質(zhì)差別不在于短期會不會發(fā)生急劇減速,而是看減速后是否反彈回升。
自然界的斷崖,許多人可能都見過甚至爬過、攀過。但經(jīng)濟領域的斷崖,許多人可能只聽過這個概念,未必切身經(jīng)歷過。經(jīng)濟現(xiàn)實中,“斷崖式”下跌也并非一 個全然憑空臆造的詞匯,而是確實在不少經(jīng)濟體曾經(jīng)出現(xiàn)過這種現(xiàn)象。進一步來看,即便是斷崖,此斷崖與彼斷崖也未必相同。有些“斷崖式”下跌僅僅是短期的劇 烈波動,急劇下跌之后還將反彈,雖然不一定能夠回升至原有水平。有些“斷崖式”下跌則可能導致長期趨勢性減速,急劇下跌之后將較長時間保持在低位。兩種 “斷崖式”下跌的實質(zhì)差別不在于短期會不會發(fā)生急劇減速,而是看減速后是否反彈回升。
短暫的“斷崖式”下跌實際上經(jīng)常在世界各國發(fā)生,許多國家經(jīng)濟增長過程中可能因為各種原因出現(xiàn)急劇下降,比如我國1967年的急劇下跌、日本1970 年的急劇下跌、我國臺灣1974年的急劇下跌等。各國普遍性發(fā)生短暫的“斷崖式”下跌的情況也曾經(jīng)出現(xiàn)過,比如1973—1975年兩次石油危機沖擊下一 些西方國家出現(xiàn)的急劇增長速度下跌,2008年美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機之后全球許多國家在2009年出現(xiàn)的急劇下跌等。短暫的“斷崖式”下跌,一 般會在采取宏觀調(diào)控或發(fā)展改革措施之后反彈。
造成長期減速的“斷崖式”下跌雖然沒有短暫的“斷崖式”下跌那么常見,但在現(xiàn)實經(jīng)濟中也曾多次出現(xiàn)。從全球范圍來看,包括日本、德國、法國、意大利、 比利時、盧森堡、荷蘭以及我國臺灣等經(jīng)濟體,在高增長之后出現(xiàn)了“斷崖式”下跌,即“臺階式”減速。這些經(jīng)濟體在經(jīng)歷了“斷崖式”下跌之后,原來的高速經(jīng) 濟增長就一去不復返了。因此,真正需要關注的不是短暫的“斷崖式”下跌,而是導致長期減速的“斷崖式”下跌。
二、什么因素引發(fā)了導致長期減速的“斷崖式”下跌?
導致長期減速的“斷崖式”下跌,要么源自巨大外部沖擊,要么來自內(nèi)部急劇變化或動蕩,要么源自重大政策失誤。
德國、法國、意大利等西歐國家出現(xiàn)的導致長期減速的“斷崖式”下跌基本上是在兩次石油危機沖擊后。其中,大部分只經(jīng)歷了一次“斷崖式”下跌,比如法 國、意大利、比利時、盧森堡、荷蘭等在1973—1975年兩次石油危機沖擊下出現(xiàn)的“斷崖式”下跌。這次集體性的“斷崖式”下跌,基本上是外部沖擊與各 國內(nèi)部因素疊加的結果。德國經(jīng)歷了兩次“斷崖式”下跌,其中一次是在石油危機沖擊下出現(xiàn)的,一次是在兩德合并后出現(xiàn)的。前者與其他西歐經(jīng)濟體別無二致,后 者在一定意義上是兩德合并的代價,或者兩德合并導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不連續(xù)所致??傮w而言,歐洲國家的“斷崖式”下跌基本上是外部沖擊或內(nèi)部劇變帶來的結果。
真正值得關注的是發(fā)生在東亞地區(qū)的“斷崖式”下跌——鄰國日本和我國臺灣。日本也經(jīng)歷了兩次“斷崖式”下跌,第一次先于石油危機沖擊,發(fā)生在上世紀 60年代末期,在日本“國民收入倍增”時期的高速增長之后。1967年日本出現(xiàn)了史無前例的12.7%的增長率,由于通貨膨脹、環(huán)境污染、交通擁擠等隨之 而來,于是日本出現(xiàn)了反增長的強烈呼聲——“讓GDP去見鬼吧”,正如我們前幾年的“GDP萬惡之源說”等去GDP言論一樣。而當時也正好是日本勞動力供 求關系變化的關鍵時期——劉易斯拐點,勞動力成本上升,勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸被韓國和我國臺灣所替代。需要說明的是,當日本經(jīng)濟在1970年出現(xiàn)接近14個 百分點的“斷崖式”下跌之后,“讓GDP見鬼去”的聲音便從此銷聲匿跡了,重新實現(xiàn)經(jīng)濟增長的主張得到廣泛擁護。實際上,當環(huán)境污染等問題真正引起重視、 反對經(jīng)濟增長的聲音出現(xiàn)之時,高速增長已經(jīng)接近尾聲了。日本第二次“斷崖式”下跌發(fā)生在上世紀90年代廣場協(xié)議、日元急劇升值之后。為了阻止短期出口下 滑,日本采取了極為寬松的貨幣政策,催生了嚴重的泡沫經(jīng)濟,導致了1991—1992年的第二次“臺階式”下跌。可以說,日本兩次“斷崖式”下跌,并非西 歐式的外部沖擊,而是國內(nèi)重大政策失誤所致。
我國臺灣的“斷崖式”下跌更加特別。臺灣導致長期減速的“斷崖式”下跌發(fā)生在1988年,對應的是臺灣開放黨禁報禁、領導人更替、推行急劇民主化的歷 史背景。發(fā)生于1988年5月20日的“1988年臺灣農(nóng)民運動”(又稱520事件、520農(nóng)民運動)是一次大規(guī)模的農(nóng)民社會群眾運動,也是臺灣解嚴后首 次爆發(fā)激烈警民沖突的社會群眾運動,從此標志著臺灣社會動蕩開始。這時候許多臺灣人關心的不是搞建設而是“鬧革命”。1988年臺灣出現(xiàn)了高達12個百分 點的“斷崖式”下跌,從此臺灣的高增長時期徹底結束。從這個意義上來說,急劇民主化導致了臺灣的“斷崖式”下跌。
可見,導致長期減速的“斷崖式”下跌,要么源自巨大外部沖擊,要么來自內(nèi)部急劇變化或動蕩,要么源自重大政策失誤。這也意味著,如果不搞急劇民主化,沒有發(fā)生內(nèi)亂,沒有重大政策失誤,以及重大外部沖擊,一般不會發(fā)生“斷崖式”下跌。
三、中國會不會出現(xiàn)導致長期減速的“斷崖式”下跌?
我國雖然能源凈進口對外依賴度較高,工業(yè)比重較高但并不明顯過高,而出口比重并非較高而是較低。因此,我國出現(xiàn)導致長期減速的“斷崖式”下跌可能性并不大。
正如“斷崖式”下跌存在兩種情形一樣,關于中國出現(xiàn)“斷崖式”下跌的討論實際上也存在兩種含義。有些學者說中國并不排除或有可能陷入“斷崖式”下跌, 更多是指短期內(nèi)的急劇下跌。另外一些學者說中國不會陷入“斷崖式”下跌,更多是說長期的“斷崖式”下跌,是就中國經(jīng)濟增長的長期趨勢而言,雖然減速不可避 免,但一般不會呈現(xiàn)“臺階式”減速。
我們認為,正如2008年國際金融危機等曾經(jīng)導致我國出現(xiàn)不太典型的短暫“斷崖式”下跌一樣,如果再發(fā)生比較大的內(nèi)部結構變化或外部沖擊,我國仍然有 可能出現(xiàn)短暫的“斷崖式”下跌。對此,我們一定要努力避免,但如果不幸發(fā)生,也不必驚慌失措,只要及時采取強有力的危機管理或調(diào)控措施,經(jīng)濟增長率隨后一 般都會反彈。真正需要關注的是造成長期減速的“斷崖式”下跌。
我們的研究表明,發(fā)生長期減速的“斷崖式”下跌,即“臺階式”減速的經(jīng)濟體,大部分是工業(yè)比重較高、出口比重較高和對能源凈進口依賴較高的“三高”型 國家。由于對外依存度比較高,就容易受到外部沖擊的影響。比如在石油危機的沖擊下,德國、法國、意大利等國發(fā)生了明顯的“臺階式”減速。這也意味著,如果 工業(yè)比例不高、出口率不高、對外部能源的凈依存度不高,那么陷入“斷崖式”下跌的可能性就不大。
從我國情況來看,雖然能源凈依存度比較高,但工業(yè)比例和出口率相對穩(wěn)定且并不算高。我國工業(yè)比例長期變化趨勢與東亞主要國家基本一致,與馬來西亞、印 度尼西亞比較接近。我國工業(yè)比例在1980年和2006年兩次出現(xiàn)峰值(48%和47.9%),與德國(48.1%,1970年)、智利 (49.3%,1974年)、阿根廷(50.9%,1976年)、波蘭(50.1%,1990年)、馬來西亞(49.7%,2005年)等國比較接近。雖 然屬于世界較高水平,但我國仍然處于各國工業(yè)比例峰值正常區(qū)間范圍之內(nèi),接近上限但并未超過上限成為奇異值,可以說雖然較高但還得不出明顯偏高的結論。
我國出口率雖然在2004—2008年之間曾經(jīng)短暫上升,但在此前與此后的大部分時間里,長期低于世界總體和各國平均水平,低于東亞太平洋發(fā)展中國家 組5個百分點,屬于世界上較低的二分之一國家。即使創(chuàng)紀錄的2006年,我國出口率也與韓國(39.7%)相當,明顯低于馬來西亞(116.6%)、泰國 (73.7%)、越南(73.6%)、蒙古(59.4%)、菲律賓(46.6%)等東亞國家,比利時(80.8%)、愛爾蘭(78.9%)、匈牙利 (77.7%)、荷蘭(72.8%)、保加利亞(61.2%)、奧地利(56.4%)、瑞士(52.5%)、丹麥(52.1%)、德國(45.5%)等歐 洲國家,以及智利和以色列等,更不用說土庫曼、阿聯(lián)酋、沙特等中東、中亞產(chǎn)油國。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)角度來看,得不出我國出口比例較高的結論。
可見,我國雖然能源凈進口對外依賴度較高,工業(yè)比重較高但并不明顯過高,而出口比重并非較高而是較低。因此,我國出現(xiàn)導致長期減速的“斷崖式”下跌可 能性并不大。從另一視角來看,由于我國存在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)和新興的東部沿海與中西部內(nèi)陸“雙重二元結構”,理論上經(jīng)濟增長具有“多速非同步”特征,經(jīng)濟增長動 力有可能呈現(xiàn)此起彼伏的接力狀態(tài),從而使我國在高增長之后的減速過程更有可能像英國、美國、韓國的“波浪式”減速,而非日本、德國、法國和我國臺灣等經(jīng)歷 的“臺階式”減速。通俗點說,就是由于我國幅員遼闊(不像日本和我國臺灣那樣沒有戰(zhàn)略縱深,沒有回旋余地),區(qū)域發(fā)展不平衡,差距比較大,中西部地區(qū)在拖 后退——經(jīng)濟上升時拖住不讓上得太快,經(jīng)濟下行時拖住不讓下得太快,雖然在大干快上的年頭經(jīng)常被埋怨,但是發(fā)生“波浪式”而非“臺階式”減速的可能性更大 些。
由此可見,雖然我國發(fā)生短暫“斷崖式”下跌的可能性不能排除,但發(fā)生導致長期減速的“斷崖式”下跌,即“臺階式”減速的可能性并不大。當然無論哪種 “斷崖式”下跌,都有可能造成比較大的不利影響甚至破壞,需要我們努力加以避免。這也正是當前高度重視經(jīng)濟下行壓力,堅定不移穩(wěn)增長的意義所在。