近幾年，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題一直困擾著水泥行業(yè)發(fā)展，尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期后，原來(lái)的局部過(guò)剩、季節(jié)性過(guò)剩，進(jìn)一步升級(jí)為全面過(guò)剩和長(zhǎng)期過(guò)剩。同時(shí)，過(guò)去所熟悉的需求增長(zhǎng)環(huán)境已不復(fù)存在，平臺(tái)期的過(guò)剩給行業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題和矛盾更加突出。在此背景下，水泥行業(yè)如何穩(wěn)定效益和推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展？中國(guó)建材南方水泥總裁肖家祥在近日中國(guó)水泥協(xié)會(huì)召開(kāi)的CCA2015年C12+3 峰會(huì)上結(jié)合所在區(qū)域發(fā)展經(jīng)歷提出了自己的看法，并給出了中肯的建議：
一、充分溝通、相互信任是產(chǎn)能過(guò)剩情況下進(jìn)行有效自律的基礎(chǔ)
南方水泥涉及的市場(chǎng)區(qū)域主要是華東和中南兩個(gè)地區(qū)。過(guò)去幾年，盡管行業(yè)一直面臨產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但在區(qū)域內(nèi)大企業(yè)的主導(dǎo)下，競(jìng)爭(zhēng)秩序較好，效益還不錯(cuò)。肖總表示，通過(guò)不斷探索開(kāi)放市場(chǎng)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，積累的最重要的經(jīng)驗(yàn)就是大企業(yè)之間充分溝通、交流，建立相互信任的合作平臺(tái)關(guān)系。在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)各個(gè)時(shí)期市場(chǎng)需求狀況，控制供給端，堅(jiān)持按需生產(chǎn)，進(jìn)行有效的行業(yè)自律，同時(shí)推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)整合，較好地改善了市場(chǎng)供需平衡關(guān)系，所以才有了在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩背景下，行業(yè)仍能取得很好的效益。
二、水泥行業(yè)面臨長(zhǎng)年全局性過(guò)剩和季節(jié)性嚴(yán)重過(guò)剩并存的局面
過(guò)去能取得較好的效益，除了主觀上企業(yè)做出的努力以外，客觀上還有特定時(shí)期、特定的行業(yè)背景。過(guò)去，產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，需求也在增長(zhǎng)拉動(dòng)。未來(lái)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需求進(jìn)入平臺(tái)期，增長(zhǎng)嚴(yán)重減緩，預(yù)計(jì)總量在25億噸，增速在±5%左右波動(dòng)；新增產(chǎn)能還在投放，如中南地區(qū)，由此，使得新型干法水泥產(chǎn)能都過(guò)剩。目前，立窯幾乎都已淘汰，其他的非新型干法水泥量也不大。換言之，現(xiàn)在行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩與之前不同，是高技術(shù)水平的過(guò)剩，是全局性的過(guò)剩，原來(lái)是季節(jié)性過(guò)剩突出，現(xiàn)在是季節(jié)性過(guò)剩更加突出。
前些年即使二季度不旺，四季度也會(huì)旺，現(xiàn)在是都不旺，2014年充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。肖總認(rèn)為，未來(lái)水泥行業(yè)面臨的是長(zhǎng)年全局性過(guò)剩和季節(jié)性嚴(yán)重過(guò)剩并存的局面，尤其是旺季不旺成為新常態(tài)。在此經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，我們最大的挑戰(zhàn)和主要矛盾仍是產(chǎn)能過(guò)剩，主要任務(wù)是如何化解產(chǎn)能過(guò)剩，如果該問(wèn)題解決不好，長(zhǎng)期過(guò)剩會(huì)延長(zhǎng)，行業(yè)會(huì)越來(lái)越差，穩(wěn)定行業(yè)效益和實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展都無(wú)從談起。
三、化解產(chǎn)能過(guò)剩要著重解決好控制新增、提升標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化限產(chǎn)三方面問(wèn)題
如何有效化解產(chǎn)能過(guò)剩？肖總分析認(rèn)為，應(yīng)該從兩個(gè)層面解決問(wèn)題：第一個(gè)是決策和政策層面，關(guān)于發(fā)展理念和戰(zhàn)略，以及行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)；第二個(gè)是操作和經(jīng)營(yíng)層面，怎么控制供給端?？偨Y(jié)近幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、參照國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，要著重解決以下三個(gè)問(wèn)題：
一是嚴(yán)控新增產(chǎn)能。國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件明確規(guī)定要停止新建、清理違規(guī)項(xiàng)目，但在實(shí)際操作過(guò)程中落實(shí)、執(zhí)行的不好，有國(guó)家層面的問(wèn)題，有地方政府的問(wèn)題，也有大企業(yè)的問(wèn)題?？刂菩略龇矫妫笃髽I(yè)應(yīng)該首先執(zhí)行好這些政策，認(rèn)真對(duì)待過(guò)去違規(guī)的項(xiàng)目，要停止一切違規(guī)新建項(xiàng)目，不能再新建。未來(lái)的產(chǎn)能置換改造項(xiàng)目，要堅(jiān)持減量淘汰，不能再等量淘汰。如今，產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，每年需要停產(chǎn)90-100天，如果不重視、不嚴(yán)格控制新增，未來(lái)越來(lái)越過(guò)剩。
二是提升標(biāo)準(zhǔn)。提升標(biāo)準(zhǔn)是淘汰落后的最根本手段。不僅要提升行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，還要提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的管理和環(huán)境、能源監(jiān)測(cè)管理，把產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重、環(huán)境不達(dá)標(biāo)、以及資源不配套的落后粉磨站和相對(duì)落后的新型干法窯淘汰出去。
三是抓好常態(tài)化限產(chǎn)。高水平過(guò)剩一定要控制好供給端，以省級(jí)區(qū)域?yàn)閱挝蛔ズ贸B(tài)化限產(chǎn)，根據(jù)市場(chǎng)需要安排生產(chǎn)，淡季抓好全局限產(chǎn)，旺季按需求比例限產(chǎn)。近幾年，華東地區(qū)企業(yè)走到前面，特別是浙江和江蘇限產(chǎn)執(zhí)行很好，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)化手段淘汰一部分相對(duì)落后產(chǎn)能，南方水泥率先關(guān)停了所有1500t/d及以下的熟料生產(chǎn)線。
蘇南是全國(guó)最復(fù)雜的開(kāi)放市場(chǎng)，近兩年春節(jié)期間和7、8月雨季實(shí)施大范圍限產(chǎn)，獲得不錯(cuò)效益。有這樣的業(yè)績(jī)，不是因?yàn)橥拘枨罄瓌?dòng)，恰恰是行業(yè)自律做的好給行業(yè)帶來(lái)的成果。未來(lái)需求沒(méi)有大幅增長(zhǎng)的拉動(dòng)，要理性看待市場(chǎng)，只有用常態(tài)化限產(chǎn)辦法才能應(yīng)對(duì)新型干法產(chǎn)能過(guò)剩的局面，也是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)過(guò)剩的唯一出路。
四、大企業(yè)應(yīng)擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好區(qū)域市場(chǎng)的主導(dǎo)作用
在產(chǎn)能過(guò)剩環(huán)境背景下，大企業(yè)有責(zé)任也有能力去影響和推動(dòng)制定行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件和各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、需求進(jìn)入平臺(tái)期的宏觀背景下，要想穩(wěn)定行業(yè)效益，做好行業(yè)自律、抓好常態(tài)化限產(chǎn)，大企業(yè)在其核心就要擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好大企業(yè)主導(dǎo)作用，當(dāng)好領(lǐng)頭羊，有效整合市場(chǎng)，水泥行業(yè)未來(lái)就有希望持續(xù)、健康發(fā)展！
