調(diào)整規(guī)劃擁抱市場、下放權(quán)限接上地氣、專項資金管理透明化……過去一年，一項項改變讓全市的散裝水泥行業(yè)充滿生機。目前溫州市散裝水泥行業(yè)發(fā)展總量排名全省第三，推廣散裝水泥的使用，已經(jīng)成為溫州市減少施工揚塵和PM2.5排放的最直接、最有效途徑之一。
“散裝水泥行業(yè)曾是一個相對封閉的行業(yè)，行業(yè)產(chǎn)能受限于規(guī)劃指標。”市散裝辦相關負責人告訴記者，為了與市場接軌，去年溫州市調(diào)整了行業(yè)規(guī)劃。去年10月，市政府批復了《溫州市散裝水泥預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃評估及調(diào)整建議報告》。作為散裝水泥行業(yè)的規(guī)劃性文件，報告明確了以打破行業(yè)壟斷為切入點，采取對行業(yè)產(chǎn)能逐步放開管制的過渡形式，適度調(diào)高規(guī)劃設計產(chǎn)能指標，從規(guī)劃源頭上進一步規(guī)范了市場發(fā)展。
除了逐步開放產(chǎn)能，去年溫州市還在全省率先下放散裝水泥行業(yè)項目審核工作。自2014年12月1日起，溫州市將新建、擴建、改建預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)項目和散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項目設計產(chǎn)能審核工作下放到各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革部門，落實簡政放權(quán)、提高行政效能。
散裝水泥專項資金問題，也是近幾年備受社會關注的熱點問題之一，去年溫州市推出多項措施，在增加資金管理透明度的同時，及時清退預收款，解了不少企業(yè)的燃煤之急。去年，溫州市制定出臺了《溫州市散裝水泥辦公室預收散裝水泥專項資金結(jié)算審核制度和審批流程》，在最大程度上簡化結(jié)算手續(xù)，大大縮短結(jié)算時間。此外，溫州市還對歷年專項資金結(jié)算適用政策進行了梳理歸納，確保專項資金結(jié)算工作的規(guī)范性和準確性。
對結(jié)算項目比較多或情況復雜的企業(yè)，市發(fā)改委主動上門服務。去年11月，預繳專項資金退還結(jié)算手續(xù)還被納入了市行政審批服務中心市發(fā)改委（散裝水泥辦）窗口辦理。
