《蘭州市排污權(quán)有償使用交易管理辦法》于前不久正式實(shí)施。這標(biāo)志著蘭州市正式啟動(dòng)排污權(quán)有償使用交易，在排污總量不超允許排量的前提下，企業(yè)可有償轉(zhuǎn)讓排污量。
該《辦法》明確規(guī)定：排污權(quán)有償使用和交易價(jià)格由市級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)平均治污成本確定交易參考價(jià)，但被列入縣（區(qū)）級(jí)以上重點(diǎn)污染整治或者實(shí)行掛牌督辦、區(qū)域限批等三種情形，企業(yè)不得受讓排污權(quán)指標(biāo)。
《辦法》適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排污權(quán)有償使用和交易的管理活動(dòng)?！掇k法》明確，如果國(guó)家主要污染物總量控制指標(biāo)調(diào)整，污染物交易種類可相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。排污權(quán)有償使用和交易價(jià)格由市級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)平均治污成本確定交易參考價(jià)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。同時(shí)，可按照行業(yè)類別和地區(qū)差別分類定價(jià)。
《辦法》指出，市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)分配排污權(quán)指標(biāo)，并以上級(jí)下達(dá)的區(qū)域排污總量控制指標(biāo)為基數(shù)。蘭州市環(huán)境資源儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)排污單位初始排污權(quán)指標(biāo)的核定，審核污染物排放總量出讓方、受讓方交易資格及交易的真實(shí)性，確定交易方式、交易過(guò)程監(jiān)督和市級(jí)統(tǒng)籌的主要污染物排污權(quán)的儲(chǔ)備、出讓工作。排污權(quán)交易主體為排污權(quán)出讓方和受讓方，出讓方和受讓方出讓或者申購(gòu)排污權(quán)指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)分別向儲(chǔ)備中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，方可參與交易。排污單位通過(guò)交易中心提供的平臺(tái)完成交易。
據(jù)了解，與《蘭州市排污權(quán)有償使用交易管理辦法》同時(shí)印發(fā)的還有《蘭州市排污權(quán)有償使用資金管理規(guī)定》。該《規(guī)定》有效期5年，明確排污權(quán)有償使用交易資金主要用于包括污染減排工程建設(shè)、污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)污染源治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等的環(huán)境污染治理等四方面，任何單位和部門(mén)不得截留、坐支或挪用。
