2015年1月16日，嘉興市《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》預(yù)拌混凝土“提質(zhì)增效”綠色生產(chǎn)工作研討會在桐鄉(xiāng)市召開。省散裝辦，省混凝土協(xié)會，省建科院，浙江大學(xué)，嘉興市和桐鄉(xiāng)市建設(shè)局、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、散裝辦，桐鄉(xiāng)市政協(xié)，嘉興市混凝土行業(yè)協(xié)會等單位40余人參加了會議。省散裝辦主任陳利永出席研討會并做重要講話。會議由桐鄉(xiāng)市梧桐街道辦事處副主任施旭東主持。
桐鄉(xiāng)市政協(xié)副主席陳炳榮致歡迎詞，對研討會在當?shù)卣匍_表示歡迎。嘉興市混凝土行業(yè)協(xié)會鐘松林會長介紹了桐鄉(xiāng)市鐘大建材有限公司在提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)的經(jīng)驗做法，他指出，要圍繞“一封閉、二回收、三循環(huán)”為重點，舍得投入、注重科技創(chuàng)新、重視人才培養(yǎng)使用，才能保證企業(yè)不斷發(fā)展壯大。省建科院教授級高工徐國孝從預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量、試驗試塊的留置、人才特別是實驗室主任的培養(yǎng)、對施工工地的多方位監(jiān)管等方面，來講解如何提高混凝土工程質(zhì)量。浙江大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)研究員陳胡星教授則強調(diào)了對綠色混凝土概念的理解，不是指具體產(chǎn)品，而是一種理念。從組成原材料的綠色、清潔生產(chǎn)貫穿全過程、耐久性能的綠色三個層面予以了闡述。其他與會人員也分別就預(yù)拌混凝土“提質(zhì)增效”綠色生產(chǎn)展開了熱烈的討論。
省散裝辦陳利永主任做重要講話，在肯定桐鄉(xiāng)市預(yù)拌混凝土清潔生產(chǎn)管理的同時，就浙江省預(yù)拌混凝土清潔生產(chǎn)的基本情況、存在問題和下一步工作內(nèi)容談了幾點意見。
在介紹浙江省預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展基本情況時，他指出，截至目前，省內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)有511家，年設(shè)計生產(chǎn)能力2.75億立方米。2014年，浙江省預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達到1.66億立方米，同比增長10%。全省預(yù)拌混凝土使用率達到85%以上，建設(shè)工程普遍使用預(yù)拌混凝土,為浙江省的城市現(xiàn)代化建設(shè)起到了十分重要作用。
雖然浙江省預(yù)拌混凝土的高速發(fā)展取得了一定的成績，但也面臨著許多嚴峻的問題和挑戰(zhàn)。一是絕大部分預(yù)拌混凝土企業(yè)布局在城郊結(jié)合部，個別企業(yè)甚至布置在市區(qū)，阻礙了城市的擴展。二是清潔化生產(chǎn)水平低下造成環(huán)境污染。近年來，浙江省部分預(yù)拌混凝土企業(yè)因為違法排污，屢屢被媒體曝光，僅這一兩年，就被媒體曝光幾十起之多。與省委省政府“五水共治”大政方針漸行漸遠，到了必須整治的地步。三是清潔生產(chǎn)發(fā)展滯后與浙江省經(jīng)濟地位嚴重不符。在對預(yù)拌混凝土行業(yè)有效監(jiān)管尤其是推進清潔生產(chǎn)發(fā)展上，浙江省已經(jīng)與先進省市如上海市、江蘇省等有了很大差距，甚至安徽省、江西省也走到了我們前面。四是應(yīng)收賬款居高不下。企業(yè)應(yīng)收帳款大幅度增加，全行業(yè)出現(xiàn)資金短缺的困難。有的企業(yè)的資金緊張狀況伴隨著融資難、融資成本高等問題的加劇，企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進一步加大。五是產(chǎn)品質(zhì)量難以穩(wěn)定。部分預(yù)拌混凝土企業(yè)采用不合格原材料和不合理配方供應(yīng)混凝土，造成部分混凝土工程質(zhì)量低劣。個別預(yù)拌混凝土企業(yè)甚至使用未經(jīng)淡化處理的海沙，給建設(shè)工程帶來嚴重的安全隱患。
最后，陳主任結(jié)合即將編制的“十三五”規(guī)劃，就預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展提出了幾點意見。首先，要大力推廣預(yù)拌混凝土全過程清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是預(yù)拌混凝土企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向，要求企業(yè)做到“全封閉、零排放，無污染”。一是要求新建的預(yù)拌混凝土企業(yè)，按清潔生產(chǎn)標準要求配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時投產(chǎn)使用。已建成的企業(yè)給予一定的寬限期，按清潔生產(chǎn)標準要求進行改造，達標后再組織生產(chǎn)。二要加大對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。三要做到對不符合清潔生產(chǎn)要求的項目，有關(guān)部門不予備案和核發(fā)資質(zhì)。其次，要嚴格實施規(guī)劃布局。各級政府應(yīng)高度重視行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，認真落實《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》精神，協(xié)調(diào)散裝水泥行政主管部門、發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵競爭、有利環(huán)保的原則，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進程和基礎(chǔ)建設(shè)需求，制定出本地區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。再次，加快出臺預(yù)拌混凝土行業(yè)管理辦法。力促省政府牽頭，組織省商務(wù)廳、省住建廳、省環(huán)保廳等部門，出臺《浙江省預(yù)拌混凝土管理辦法》，明確各行政主管部門的職責，加強行業(yè)監(jiān)管，全面提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，爭取在“十三五”期間，預(yù)拌混凝土企業(yè)全部達到清潔生產(chǎn)標準。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，加強預(yù)拌混凝土實驗室認定與管理，建立控制產(chǎn)品質(zhì)量的臺帳制度。加強混凝土原材料管理，整頓砂、石市場，嚴禁使用未經(jīng)淡化處理的海沙。大力發(fā)展機制砂，提高天然沙的替代率，保護資源。切實提高企業(yè)家素質(zhì)和管理水平，爭創(chuàng)行業(yè)新優(yōu)勢。最后，要加大財政和專項資金支出力度。各級政府要加大財政和散裝水泥專項資金在預(yù)拌混凝土行業(yè)清潔生產(chǎn)改造的支出力度，其中專項資金支出不應(yīng)少于當年結(jié)轉(zhuǎn)部分的20%，切實發(fā)揮財政資金的杠桿作用，推進預(yù)拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展。
