新年伊始，各省市紛紛召開(kāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，部署2015年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和投資計(jì)劃。從目前已公布計(jì)劃的部分省市來(lái)看，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)成為大部分地區(qū)的部署基調(diào)。其中又以鐵路、高速公路、港口等交通設(shè)施為重中之重，僅西部地區(qū)2015年交通建設(shè)投資將超過(guò)6000億元。分析人士指出，和此前“4萬(wàn)億”投資相比，此次更著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益。而完善融資結(jié)構(gòu)，確保資金到位也將成為地區(qū)新一年投資的關(guān)注要點(diǎn)。
多管齊下增投資
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”放在了2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的首位。從目前情況看，多省市已將擴(kuò)大投資確定為今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
相對(duì)而言，中西部地區(qū)更為積極。重慶市12日召開(kāi)的規(guī)劃建設(shè)管理及民防園林工作會(huì)上透露，重慶將啟動(dòng)新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共十大項(xiàng)目，特別是加快重慶國(guó)家級(jí)鐵路和貨運(yùn)鐵路建設(shè)。重慶現(xiàn)有貨運(yùn)鐵路1600公里，按官方預(yù)計(jì)，到2020年增至3000公里。軌道交通方面，重慶擬加快建設(shè)速度，將每年修建的軌道交通里程從20公里提高到30多公里，照此速度，到2020年重慶的軌道交通里程將在現(xiàn)在基礎(chǔ)上再翻一番。
受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，2014年?yáng)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在一定困難。在對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署中，黑龍江和吉林省均提出要增加投資。吉林省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2015年要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)好投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性影響的重大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生。黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)“要擴(kuò)投資上項(xiàng)目”。
交通基礎(chǔ)設(shè)施成熱點(diǎn)
從西部地區(qū)看，各省均將公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年項(xiàng)目投資重點(diǎn)，粗略統(tǒng)計(jì)，西部12省市今年交通建設(shè)投資將超過(guò)6000億元。其中，四川、云南、貴州3省今年交通建設(shè)投資均達(dá)千億規(guī)模，四川計(jì)劃投資1000億元，云南計(jì)劃投資1200億元。
2014年四季度以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)50個(gè)交通基建項(xiàng)目，其中大部分將在今年開(kāi)工建設(shè)，其中30個(gè)項(xiàng)目將落戶西部省份，并主要集中在新疆、四川、內(nèi)蒙古、貴州、云南、廣西、甘肅等地。從西部各省公布的資料來(lái)看，今年西部各省在交通建設(shè)方面也將是重點(diǎn)推進(jìn)高速公路、高鐵等建設(shè)。
資金能否順利到位將最終決定重慶新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否成行。以重慶市為例，重慶2014年初的固定資產(chǎn)投資中，財(cái)政性資金占比約9%，社會(huì)融資占比超過(guò)37%，企業(yè)資本金等籌資約占46%；利用外資及其他資金合計(jì)占比不到8%。而重慶相關(guān)官員近日亦再次強(qiáng)調(diào)PPP投融資改革和推動(dòng)地區(qū)建設(shè)的重要性。
甘肅省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出：一方面要圍繞交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化三大基礎(chǔ)，結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃，做好航空、鐵路、公路、水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃、研究、申報(bào)的前期工作，爭(zhēng)取有更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目納入國(guó)家盤(pán)子。另一方面，有關(guān)方面要深入研究、創(chuàng)新舉措，結(jié)合省國(guó)投、公航旅等國(guó)有投融資企業(yè)的改革，通過(guò)引入和推廣PPP機(jī)制，增強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)的造血功能，有效化解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難題。
