混凝土生產行業(yè)在蕭山國稅的稅收征管工作中屬于一個特殊的行業(yè)，為了規(guī)范對混凝土生產企業(yè)的增值稅管理，我們對全區(qū)混凝土行業(yè)進行專項評估。
一、目前我區(qū)混凝土生產行業(yè)的基本情況
1、全區(qū)混凝土生產企業(yè)戶數及構成情況：截止2004年5月，從CTAIS數據庫中反映，全區(qū)共有混凝土生產企業(yè)14戶，經篩選整理，其中3戶為非獨立核算單位、2戶為混凝土外加劑生產企業(yè)、1戶為正在籌辦企業(yè)、1戶為2004年6月開始投入生產，剩余7戶為混凝土生產企業(yè)（2003年為6戶），其中1戶為民政福利企業(yè)。
2、申報納稅情況：混凝土生產企業(yè)2003年申報應稅收入349216283.39元，應納增值稅20952976.94元，已納增值稅20952976.94元，2004年1-5月申報應稅收入187228590.39元，應納增值稅11233715.40元，已納增值稅11233715.40元。
二、專項評估成果
通過對混凝土生產企業(yè)的財務指標分析和對企業(yè)法人代表、財務人員的約談了解，以及相關稅收政策、法規(guī)的宣傳解釋，經企業(yè)自查舉證，我們提出的疑點問題（除第三方面疑點外）得到了確認，這些問題在混凝土生產企業(yè)中存在著普遍性。特別是企業(yè)自認為是受托加工的行為的確認，經我們請示杭州市局流轉稅處，答復是委托方必須提供水泥和石子（這兩種必須要有）以上材料，才能是受托加工行為，因此，混凝土生產企業(yè)的這種委托方只提供水泥進行加工的行為不能是受托加工行為，實質上是一種以物易物的行為，應按照以物易物銷售方式下銷售額確定的規(guī)定處理。 通過企業(yè)自查舉證，全區(qū)7戶混凝土生產企業(yè)2003年共自報調增應稅收入49988209.07元，應補增值稅稅額2999292.54元，2004年1-5月自報調增應稅收入107819425.47元，應補增值稅稅額6469165.49元。
三、下一步的工作建議
1、加強稅法和稅收政策的宣傳。稅法和稅收政策是企業(yè)據以進行納稅核算、納稅調整的依據，企業(yè)只有認真領會和吃透其精神，才能維護好企業(yè)的權益。雖然我們國稅部門在這方面投入了大量的人力、財力、物力進行加強，通過每年的稅法宣傳月活動、日常的培訓和網上的宣傳等手段，取得了一定的成效，但企業(yè)在思想上并沒有引起足夠的重視，除一些規(guī)范經營的大企業(yè)外，大多數企業(yè)都有一種僥幸心理，因此，我們除了加強對稅法和稅收政策的宣傳外，還應加強對企業(yè)納稅意識的宣傳。
2、深入企業(yè)，加強對企業(yè)的日常監(jiān)控。我們應重視加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，通過深入企業(yè)，了解企業(yè)的生產經營狀況、納稅申報情況、政策落實情況等，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產經營中的不正常現(xiàn)象，及時宣傳稅收政策，使企業(yè)在生產經營、財務核算等方面與稅法、稅收政策相低觸的地方及時能得到調整， 切實維護好納稅人的利益，另一方面我們通過深入企業(yè)，為納稅人提供切切實實的方便，使有些問題解決在基層管理環(huán)節(jié)，避免了征納關系矛盾的激化。
3、加強行業(yè)管理，開展行業(yè)橫向縱向的財務指標監(jiān)控。加強行業(yè)管理，能使我們國稅部門更清楚地了解每個行業(yè)的基本生產經營情況和剖析行業(yè)中各個企業(yè)的財務指標的橫向對比情況，能更好地發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產中存在的一些問題，在此基礎上，我們再通過分析每個企業(yè)每一納稅年度的財務指標進行縱向比較，使企業(yè)出現(xiàn)問題的原因暴露出來，因此，我們應通過對企業(yè)生產能力、獲利能力、償債能力、盈利能力等指標的橫向縱向監(jiān)控，來加強對行業(yè)的管理。
4、加強對企業(yè)財務人員的培訓。企業(yè)財務人員是我們稅務部門和納稅人之間聯(lián)系者，稅務部門對企業(yè)的工作布置、政策宣傳一般都通過財務人員進行，而企業(yè)在納稅方面的問題也都通過財務人員向稅務部門反映和咨詢，企業(yè)財務人員素質的高低、工作責任心的強弱、業(yè)務水平的高低直接影響到企業(yè)的利益和我們工作的開展，因此，對財務人員的培訓工作應切實加強。
一、目前我區(qū)混凝土生產行業(yè)的基本情況
1、全區(qū)混凝土生產企業(yè)戶數及構成情況：截止2004年5月，從CTAIS數據庫中反映，全區(qū)共有混凝土生產企業(yè)14戶，經篩選整理，其中3戶為非獨立核算單位、2戶為混凝土外加劑生產企業(yè)、1戶為正在籌辦企業(yè)、1戶為2004年6月開始投入生產，剩余7戶為混凝土生產企業(yè)（2003年為6戶），其中1戶為民政福利企業(yè)。
2、申報納稅情況：混凝土生產企業(yè)2003年申報應稅收入349216283.39元，應納增值稅20952976.94元，已納增值稅20952976.94元，2004年1-5月申報應稅收入187228590.39元，應納增值稅11233715.40元，已納增值稅11233715.40元。
二、專項評估成果
通過對混凝土生產企業(yè)的財務指標分析和對企業(yè)法人代表、財務人員的約談了解，以及相關稅收政策、法規(guī)的宣傳解釋，經企業(yè)自查舉證，我們提出的疑點問題（除第三方面疑點外）得到了確認，這些問題在混凝土生產企業(yè)中存在著普遍性。特別是企業(yè)自認為是受托加工的行為的確認，經我們請示杭州市局流轉稅處，答復是委托方必須提供水泥和石子（這兩種必須要有）以上材料，才能是受托加工行為，因此，混凝土生產企業(yè)的這種委托方只提供水泥進行加工的行為不能是受托加工行為，實質上是一種以物易物的行為，應按照以物易物銷售方式下銷售額確定的規(guī)定處理。 通過企業(yè)自查舉證，全區(qū)7戶混凝土生產企業(yè)2003年共自報調增應稅收入49988209.07元，應補增值稅稅額2999292.54元，2004年1-5月自報調增應稅收入107819425.47元，應補增值稅稅額6469165.49元。
三、下一步的工作建議
1、加強稅法和稅收政策的宣傳。稅法和稅收政策是企業(yè)據以進行納稅核算、納稅調整的依據，企業(yè)只有認真領會和吃透其精神，才能維護好企業(yè)的權益。雖然我們國稅部門在這方面投入了大量的人力、財力、物力進行加強，通過每年的稅法宣傳月活動、日常的培訓和網上的宣傳等手段，取得了一定的成效，但企業(yè)在思想上并沒有引起足夠的重視，除一些規(guī)范經營的大企業(yè)外，大多數企業(yè)都有一種僥幸心理，因此，我們除了加強對稅法和稅收政策的宣傳外，還應加強對企業(yè)納稅意識的宣傳。
2、深入企業(yè)，加強對企業(yè)的日常監(jiān)控。我們應重視加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，通過深入企業(yè)，了解企業(yè)的生產經營狀況、納稅申報情況、政策落實情況等，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產經營中的不正常現(xiàn)象，及時宣傳稅收政策，使企業(yè)在生產經營、財務核算等方面與稅法、稅收政策相低觸的地方及時能得到調整， 切實維護好納稅人的利益，另一方面我們通過深入企業(yè)，為納稅人提供切切實實的方便，使有些問題解決在基層管理環(huán)節(jié)，避免了征納關系矛盾的激化。
3、加強行業(yè)管理，開展行業(yè)橫向縱向的財務指標監(jiān)控。加強行業(yè)管理，能使我們國稅部門更清楚地了解每個行業(yè)的基本生產經營情況和剖析行業(yè)中各個企業(yè)的財務指標的橫向對比情況，能更好地發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產中存在的一些問題，在此基礎上，我們再通過分析每個企業(yè)每一納稅年度的財務指標進行縱向比較，使企業(yè)出現(xiàn)問題的原因暴露出來，因此，我們應通過對企業(yè)生產能力、獲利能力、償債能力、盈利能力等指標的橫向縱向監(jiān)控，來加強對行業(yè)的管理。
4、加強對企業(yè)財務人員的培訓。企業(yè)財務人員是我們稅務部門和納稅人之間聯(lián)系者，稅務部門對企業(yè)的工作布置、政策宣傳一般都通過財務人員進行，而企業(yè)在納稅方面的問題也都通過財務人員向稅務部門反映和咨詢，企業(yè)財務人員素質的高低、工作責任心的強弱、業(yè)務水平的高低直接影響到企業(yè)的利益和我們工作的開展，因此，對財務人員的培訓工作應切實加強。
