國(guó)家發(fā)展和改革委日前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)重組過(guò)程中存在著三個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
根據(jù)這份名為《我國(guó)水泥行業(yè)重組工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題》報(bào)告，這三個(gè)問(wèn)題分別是：
（一）企業(yè)在重組過(guò)程中，要防止國(guó)有資產(chǎn)流失。外資、民營(yíng)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)企業(yè)股權(quán)，存在國(guó)有資產(chǎn)賤賣(mài)問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)也同樣存在高買(mǎi)的問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不建立約束核準(zhǔn)機(jī)制，不光造成國(guó)有資流失還會(huì)滋生腐敗。
（二）存在不理性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，尤其是不顧產(chǎn)業(yè)布局，競(jìng)相上項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)能的地區(qū)。市場(chǎng)的變化越來(lái)越劇烈了，要是有一步走不好，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避不了，那么企業(yè)多年的基業(yè)就會(huì)坍塌。
（三）國(guó)內(nèi)大型水泥集團(tuán)較為普遍的存在可用于并購(gòu)乃至發(fā)展資金不足的問(wèn)題。這在一定程度上限制了國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)參與較大規(guī)模并購(gòu)的步伐。
國(guó)家發(fā)改委表示，將針對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題分別采取措施解決。
（一）對(duì)協(xié)議收購(gòu)和股權(quán)收購(gòu)建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，避免水泥企業(yè)被大規(guī)模廉價(jià)并購(gòu)現(xiàn)象或者是國(guó)有企業(yè)高價(jià)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)并購(gòu)，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)后，并購(gòu)協(xié)議才能生效。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)水泥行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，以優(yōu)化地區(qū)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，控制總量，保護(hù)環(huán)境，防止區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（三）研究解決國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展及購(gòu)并所需資金融資的機(jī)制問(wèn)題，使得國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)能夠在國(guó)內(nèi)水泥工業(yè)發(fā)展上與跨國(guó)集團(tuán)全面抗衡。
