為做好2007年全市節(jié)能降耗工作，根據《安徽省人民政府關于加強節(jié)能工作的實施意見》(皖政〔2006〕1 17號)和《2007年全省節(jié)能工作要點》（皖政辦〔2007〕7號）精神，結合我市實際，提出以下工作要點：
一、加強節(jié)能監(jiān)督管理
（一）嚴格實行節(jié)能目標責任制。根據“十一五”萬元GDP能耗下降20%的目標要求，2007年全市萬元GDP能耗比上年下降4%。將目標任務分解落實到各區(qū)縣、各有關企業(yè)，嚴格考核獎懲。(責任單位：市經委)
（二）加大節(jié)能工作的監(jiān)督管理和處罰力度。組織開展節(jié)能檢查，重點監(jiān)督檢查各地對《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能技術標準的貫徹實施等情況，督促和幫助被檢查單位加強節(jié)能管理，提高能源利用效率，并對檢查監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題依法予以處理。(責任單位：市經委)
二、推進節(jié)能技術進步
（三）加快節(jié)能技術改造。組織實施4個重點節(jié)能項目。抓好重點耗能行業(yè)和5戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術改造，降低能源消耗。(責任單位：市經委)
（四）實施十大重點節(jié)能工程。組織實施燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設等重點節(jié)能工程，確保完成年度計劃。(責任單位：市經委、市發(fā)改委、市建委、市環(huán)保局)
（五）推進節(jié)能技術進步。支持企業(yè)開展節(jié)能產品和技術研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。在重點行業(yè)和重點企業(yè)推廣應用一批先進適用的節(jié)能技術。(責任單位：市科技局、市經委)
三、加強項目節(jié)能評估和審查
（六）嚴格實行固定資產投資項目節(jié)能審查。對所有新建、改建、擴建的固定資產投資項目進行節(jié)能評估和審查，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻。(責任單位：市發(fā)改委、市經委)
四、推進經濟增長方式轉變
（七）加快產業(yè)結構優(yōu)化升級。認真落實《國務院關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)，大力發(fā)展低能耗產業(yè)，積極研究和探索促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的新思路、新機制和新方法。(責任單位：市發(fā)改委、市經委)
（八）大力引導和扶持企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用。新增10個資源綜合利用產品，工業(yè)固體廢物綜合利用率達90%。重點抓好化工廢渣及有機廢水綜合利用。(責任單位：市經委、市發(fā)改委、市環(huán)保局)
（九）推進企業(yè)清潔生產。根據清潔生產促進法的要求，由環(huán)保部門檢查化工、醫(yī)藥、建材、輕工（造紙、食品、電鍍）、紡織五大重點行業(yè)，對必須強制性清潔生產審核的企業(yè)，將其污染物削減作為清潔生產審核的首要目標。（責任單位：市環(huán)保局、市經委、市發(fā)改委）
（十）加大新型墻體材料與散裝水泥推廣應用工作。大力推進“禁實限粘”，積極發(fā)展新型墻體材料，確保2007年底前在3個市城區(qū)全面禁止使用實心粘土磚。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預拌混凝土使用量。確保新型墻體材料比重達到48%，水泥散裝率達到39%。(責任單位：市建委)
五、抓好重點領域節(jié)能
?。ㄊ唬┳ズ弥攸c行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能工作的指導和監(jiān)督，督促和指導市批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)萬元營業(yè)額能耗降低5％的目標。加快現(xiàn)代再生資源回收體系建設，在省級以上商業(yè)示范社區(qū)建立“綠色回收站（亭）”。(責任單位：市經委、市商務局)
（十二）抓好農村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農業(yè)機械和漁船裝備。大力發(fā)展農村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，全市新建戶用沼氣1萬戶。在水力資源豐富的地方大力發(fā)展農村水電，實現(xiàn)2007年農村水電發(fā)電量1.2億千瓦時。(責任單位：市農委、市水利局)
（十三）加強交通運輸節(jié)能。強化營運車輛技術狀況的監(jiān)管，對油耗大、不符合運輸條件的車輛不允許進入運輸市場。全市淘汰掛槳機船舶30 艘。大力宣傳和應用道路運輸節(jié)能技術，鼓勵運輸企業(yè)淘汰老舊汽車。 (責任單位：市交通局)
（十四）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴格實施新建建筑節(jié)能50％的設計標準，達不到建筑節(jié)能設計標準的建筑物不準開工建設和銷售。新建筑設計要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則。研究制定建筑節(jié)能地方設計、施工、驗收的技術規(guī)程和標準。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應用的試點。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術，實施“綠色照明”工程。(責任單位：市建委)
（十五）推動政府機關節(jié)能。政府機關發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)節(jié)能習慣。嚴格機關公務用車管理。依據省制定的機關辦公用房用能設備運行標準，對達不到節(jié)能標準的辦公用房進行分批改造。規(guī)范辦公用品的采購、配備和使用，大力推動節(jié)能產品采購。(責任單位：市財政局)
六、強化保障措施
（十六）落實鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。分兩批對資源綜合利用產品進行認定。根據《資源綜合利用產品目錄》和《節(jié)能產品目錄》，對列入目錄的產品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 (責任單位：市經委、市國稅局、市地稅局、市財政局)
（十七）加強能源統(tǒng)計。開展跟蹤監(jiān)測和能耗評價考核工作，強化對單位地區(qū)生產總值能耗指標的審核，確保統(tǒng)計數(shù)據準確、及時，加快建立能夠反映各區(qū)縣能耗水平、節(jié)能目標評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。研究建立能耗季報辦法，及時掌握全市能源消耗動態(tài)。（責任單位：市統(tǒng)計局）
（十八）加強計量管理。質監(jiān)部門要按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，依法監(jiān)督檢查企業(yè)能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術機構和社會中介機構為企業(yè)提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作。(責任單位：市質監(jiān)局)
（十九）建立節(jié)能獎勵制度。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能效益的單位和個人，市政府給予表彰、獎勵。區(qū)、縣政府及能源生產經營和重點用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進行表彰和獎勵。（責任單位：市經委、市人事局）
?。ǘ┘訌娦麄?、教育和培訓。組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，在全社會倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，引導消費方式的轉變，強化全社會節(jié)能意識。在6月份組織開展2007年度節(jié)能宣傳周活動。分層次開展節(jié)能培訓。（責任單位：市經委）
