青海省預拌混凝土質量監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強我省預拌混凝土質量監(jiān)督管理，確保建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》和《建設工程質量檢測管理辦法》等相關法律法規(guī)和技術標準，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在青海省行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程預拌混凝土活動以及對預拌混凝土質量實施監(jiān)督管理，應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的并采用運輸車，在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌和物。
第四條 省級住房城鄉(xiāng)建設部門對全省房屋建筑和市政基礎設施工程預拌混凝土質量實施監(jiān)督管理。省級建設工程質量安全監(jiān)督機構受省級住房城鄉(xiāng)建設部門委托，具體履行相應監(jiān)督管理職責。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門負責對本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程預拌混凝土質量實施監(jiān)督管理?？h級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門可委托所屬的建設工程質量監(jiān)督機構具體履行相應監(jiān)督管理職責。
鼓勵預拌混凝土行業(yè)協會建立和完善行業(yè)自律機制，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第二章 基本規(guī)定
第五條 預拌混凝土生產企業(yè)應取得住房城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)預拌混凝土專業(yè)承包資質，并在資質等級范圍內開展預拌混凝土生產經營活動。未取得資質的企業(yè)不得開展預拌混凝土生產經營活動。
第六條 建設單位或施工單位應向取得資質的生產企業(yè)采購預拌混凝土；預拌混凝土進入施工現場時，施工單位和監(jiān)理單位應查驗生產供應來源是否符合資質要求。
第七條 預拌混凝土生產企業(yè)應參照《質量管理體系要求》（GB/T 19001-2016）建立企業(yè)質量管理體系并確保其有效運行。質量管理體系應包含以下內容：
（一）人員崗位職責、重要崗位持證上崗制度、人員技術培訓制度；
（二）質量檢查、技術管理和檔案資料管理制度；
（三）原材料進場檢驗、混凝土配合比設計和質量控制制度；
（四）混凝土出廠檢驗、運輸、交貨檢驗制度；
（五）計量系統(tǒng)定期的計量設備委托檢定和自行校驗制度；
（六）配料計量控制制度；
（七）不合格品處理制度；
（八）安裝預拌混凝土企業(yè)管理系統(tǒng)，實現生產管理、試驗數據采集、攪拌數據采集等信息化管理功能；與青海省預拌混凝土質量監(jiān)控管理信息平臺進行聯網并按規(guī)定上傳檢測、計量、方量統(tǒng)計等采集數據。
（九）其它必要制度。
第三章 實驗室管理
第八條 預拌混凝土生產企業(yè)應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》要求設立實驗室，實驗室人員配備應符合下列要求：
（一）實驗室負責人應具有2年以上混凝土實驗室工作經歷，并具有工程系列中級及以上技術職稱或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且具備配合比設計能力。
（二）具備開展預拌混凝土及其原材料相關檢試驗能力的試驗員（含實驗室負責人）不少于4人，且滿足檢測試驗需要。實驗室負責人、試驗員年齡不得超過法定退休年齡。
第九條 實驗室應符合以下要求：
（一）實驗室的檢驗能力應與預拌混凝土生產企業(yè)的生產范圍及能力相適應，應具備《混凝土質量控制標準》（GB50164）中水泥、粗骨料、細骨料、摻合料、外加劑等質量主要控制項目相關參數，以及混凝土配合比、抗壓強度、坍落度、凝結時間、表觀密度、抗?jié)B性能、泌水、含氣量、拌合物中水溶性氯離子含量等參數的檢測能力（詳見附件）
（二）儀器設備配置應能滿足相應檢測能力的要求，并提供有效的檢定（校準）證明。
（三）實驗室環(huán)境應符合現行規(guī)范標準的要求，混凝土標準養(yǎng)護室面積應能滿足檢（試）驗需要。
第十條 實驗室必須嚴格按照現行規(guī)范標準及檢測能力出具檢（試）驗報告，檢（試）驗報告應信息準確，并嚴格履行審核、簽發(fā)手續(xù)。
第十一條 檢（試）驗流轉單、樣品、原始記錄、檢（試）驗報告的編號應按照年度分類流水編號，編號應連續(xù)，不得抽撤、涂改，確保檢（試）驗過程可追溯，并單獨建立不合格檢（試）驗報告臺帳。
第十二條 檢測試樣留置應符合下列要求：
（一）配備檢測試樣管理員，負責試樣留置工作。試樣的分類、放置、標識、登記、留置等應符合現行規(guī)范標準要求；
（二）非破壞性檢測、且可重復檢（試）驗的試樣，應在樣品檢（試）驗后留置不少于7天；破壞性試樣，應在樣品檢（試）驗后留置不少于3天。水泥封存樣保留不少于40天，外加劑封存樣保留不少于6個月。
第十三條 實驗室承擔本企業(yè)內部的試驗工作并出具檢測報告。
第四章 生產、運輸管理
第十四條 預拌混凝土生產企業(yè)應嚴格執(zhí)行《預拌混凝土》（GB/T14902）《混凝土質量控制標準》（GB50164）《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50204）《混凝土強度檢驗評定標準》（GB/T50107）《普通混凝土配合比設計規(guī)程》（JGJ55）等有關標準規(guī)范，嚴格控制生產質量。
第十五條 預拌混凝土生產企業(yè)應嚴格執(zhí)行原材料進場驗收制度，建立原材料進場檢驗臺賬。所有原材料使用前，預拌混凝土生產企業(yè)必須根據相關技術標準要求進行檢驗，檢驗合格后方可使用。
第十六條 預拌混凝土原材料儲存和使用應按照“先進先出”的原則,合理設計原材料儲存位置和倉位。原材料須按照品種、規(guī)格分別存放，且材料品種規(guī)格應在明顯位置標明。預拌混凝土生產企業(yè)應采取有效措施防止變質和混料，并建立定期抽查、檢查及記錄制度。
第十七條 預拌混凝土攪拌站（樓）必須符合《混凝土攪拌機》（GB/T9142）和《建筑施工機械與設備混凝土攪拌站（樓）》（GB/T10171）的規(guī)定。操作系統(tǒng)應能自動采集每盤混凝土各種原材料實際用量數據，并長期保存。
第十八條 生產用各類計量器具必須按規(guī)定檢定或校準，并保存相關記錄。
第十九條 預拌混凝土生產企業(yè)應制定并貫徹實施防粉塵、防廢液、防廢渣等環(huán)保措施。
第二十條 預拌混凝土生產企業(yè)應定期對混凝土強度及其它性能進行統(tǒng)計分析，指導生產，控制混凝土質量，達到國家規(guī)定的生產質量水平。
第二十一條 預拌混凝土生產企業(yè)負責預拌混凝土的運輸，科學調配運輸車輛，保證預拌商品混凝土供應的連續(xù)性，并對運輸過程中的預拌混凝土質量負責。
第二十二條 預拌混凝土運輸應滿足以下規(guī)定：
（一）運輸車在裝料前應將筒內積水排盡；
（二）運輸車在運送時應保持混凝土拌合物的均勻性，不應產生分層離析現象，并能保證施工所必須的和易性；
（三）運輸車在夏季應采取隔熱措施，冬季應有保溫措施；
（四）運輸、等待和卸料過程中嚴禁在預拌混凝土中加水；
（五）混凝土拌合物從攪拌機卸出至施工現場接收的時間間隔不宜大于90分鐘。如需延長運送時間，應采取相應技術措施，并通過試驗驗證；
（六）超過運送時間未卸料的或已初凝的預拌混凝土不得使用。
第五章 檢驗與驗收
第二十三條 預拌混凝土質量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。
（一）出廠檢驗由混凝土生產企業(yè)負責。預拌混凝土生產企業(yè)應按照《預拌混凝土》（GB/T14902）的規(guī)定，按批次對出廠的混凝土質量進行檢驗，檢驗結果應做記錄并存檔備查。
（二）交貨檢驗應在施工現場預拌混凝土運輸車卸料點進行。進場的每一車預拌混凝土交接檢驗均應由施工單位指定管理人員和混凝土生產企業(yè)指定人員共同參與，監(jiān)理單位應指定旁站人員抽查交接驗收過程，并將抽查情況記入旁站記錄。
交貨檢驗主要包括：
1.查驗預拌混凝土的類別、強度等級、數量和配合比；
2.查驗預拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的進場時間，計算運輸時間；
3.檢驗預拌混凝土的坍落度，并做好記錄。
第二十四條 預拌混凝土塌落度、拌合物質量應以進場驗收結果為依據，強度以現場見證取樣送檢的試塊強度為依據。
第二十五條 施工單位應按相關規(guī)定和技術標準要求，對驗收合格的預拌混凝土進行現場見證取樣，制作同條件養(yǎng)護試件和標準養(yǎng)護試件并進行標識。標準養(yǎng)護試件應送至建設單位委托的具有相應資質的檢測機構進行檢測。監(jiān)理單位應對照監(jiān)理規(guī)范有關要求，對預拌混凝試件制樣、養(yǎng)護、送檢等環(huán)節(jié)進行旁站見證。
第二十六條 預拌混凝土生產企業(yè)、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位在交接驗收、見證取樣和送檢過程中發(fā)現預拌混凝土質量有問題的，應向建設工程質量監(jiān)督機構報告。
第六章 質量控制
第二十七條 預拌混凝土生產企業(yè)應設立質量管理機構，負責企業(yè)的質量管理工作，主要內容包括：
（一）根據產品質量要求，制定原材料、生產過程、半成品、成品的關鍵控制點和內控技術指標，并檢查落實。
（二）管理企業(yè)各種計量器具和裝置。
（三）監(jiān)督檢查試驗室生產配合比的驗證、確定和使用情況；
（四）對有特殊要求的預拌混凝土產品的設計和開發(fā)進行全過程管控。
（五）規(guī)范保存預拌混凝土配合比通知單、生產過程調整記錄、混凝土配合比設定記錄、生產前對計量設備的檢查資料、混凝土計量偏差檢查記錄和生產過程計量等記錄資料。
（六）負責質量事故分析，并協助相關部門進行調查處理。
第二十八條 預拌混凝土生產企業(yè)如對所供應的預拌混凝土澆筑和養(yǎng)護有特殊要求，應對施工單位作出書面技術交底，施工單位、監(jiān)理單位應將交底文件存檔，并按照交底要求組織施工、實施監(jiān)理。
第二十九條 施工單位應根據預拌混凝土的特點，按照有關規(guī)范確定澆筑及養(yǎng)護方案并嚴格實施，同時要確保模板和支撐有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，并對施工質量負責。預拌混凝土進入施工現場卸料點后，施工單位嚴禁加水，嚴禁將已經初凝的預拌混凝土用于工程。
第三十條 監(jiān)理單位應結合實際，按照相關標準規(guī)范要求制定預拌混凝土監(jiān)理方案，認真履行監(jiān)理職責。
第七章 監(jiān)督管理
第三十一條 各級住房城鄉(xiāng)建設部門應定期或不定期對預拌商品混凝土生產質量和施工質量進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：
（一）對預拌混凝土生產企業(yè)質量管理體系運行情況進行生產場內或施工現場的檢查。
（二）要求預拌混凝土生產企業(yè)提供相關的文件和資料。
（三）對預拌混凝土施工實體質量進行監(jiān)督抽測。
（四）抽查抽測發(fā)現存在不符合有關法律法規(guī)和現行規(guī)范標準要求的問題時，應督促限期整改。
（五）其它需要采取的措施。
第三十二條 預拌混凝土生產企業(yè)有下列行為之一的，住房城鄉(xiāng)建設部門按相關法律法規(guī)進行處罰和信用管理，并責令限期整改。
（一）超出資質范圍從事預拌混凝土生產活動的；
（二）未按國家、省有關標準和規(guī)定進行預拌混凝土生產或檢測的；
（三）未按規(guī)定對計量設備、試驗儀器進行檢定或使用不符合要求的設備進行檢測的；
（四）出具虛假檢測報告，生產過程隨意調整配合比的，對檢驗樣品弄虛作假的，替代施工單位制作、檢驗工程標準養(yǎng)護試件及同條件養(yǎng)護混凝土試件的；
（五）隱匿或擅自銷毀按規(guī)定需要保存的有關試樣和檢測資料的；
（六）質量管理體系和質量檢測活動在生產過程中無法正常和有效運行，造成規(guī)定的程序和流程運轉不完整、簽字手續(xù)不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的；
（七）實驗室人員、技術人員不滿足最配備要求或生產管理、技術試驗人員不到位、不履職的；
（八）因企業(yè)行為導致預拌混凝土產生質量問題或致使工程發(fā)生質量事故的；
（九）使用不合格、已淘汰或禁止使用的原材料的；
（十）未依法簽訂供需合同向使用單位供應產品的；
（十一）運輸過程中任意加水、拌筒不按規(guī)定低速轉動的。
（十二）未按規(guī)定監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，并進行數據上傳的。
第三十三條 使用單位有下列行為之一的，住房城鄉(xiāng)建設部門按相關法律法規(guī)進行處罰和信用管理，并責令限期整改。
（一）未對進場預拌混凝土進行驗收、取樣、送檢或者未按標準規(guī)范要求進行澆筑、振搗和養(yǎng)護；
（二）使用拒不整改或整改達不到要求的預拌混凝土生產企業(yè)的產品；
（三）使用無資質或超出資質范圍從事預拌混凝土企業(yè)生產的產品；
（四）在施工現場任意加水或外加劑；
（五）要求或委托生產企業(yè)制作或養(yǎng)護混凝土試件的；
（六）因使用單位原因造成混凝土工程質量事故。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法由青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第三十五條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。原《青海省預拌混凝土質量監(jiān)督管理辦法》（青建法〔2011〕693號）同時廢止。
附件：《預拌混凝土實驗室檢測能力要求一覽表》
