廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，市直各有關(guān)單位，中央及省駐清各有關(guān)單位，廣清產(chǎn)業(yè)園，市直各相關(guān)部門(mén)，市區(qū)各商品混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸單位，建設(shè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理等單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，維護(hù)城市空間的整潔有序，創(chuàng)造舒適文明的城市環(huán)境，有效遏制商品混凝土運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中不密閉，遺撒、滴漏或車(chē)輪夾帶泥土而造成污染道路的現(xiàn)象，根據(jù)清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)2018年第一次全體會(huì)議精神和《清遠(yuǎn)市道路揚(yáng)塵污染防治工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合清遠(yuǎn)市實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范清遠(yuǎn)市市區(qū)商品混凝土運(yùn)輸管理的有關(guān)工作內(nèi)容和要求通知如下：
一、開(kāi)展商品混凝土運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛登記
根據(jù)《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》的要求，清遠(yuǎn)市市區(qū)從事商品混凝土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將運(yùn)輸車(chē)輛報(bào)省散裝水泥主管機(jī)構(gòu)備案，為方便管理，應(yīng)到清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局辦理運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛登記（登記提交資料清單詳見(jiàn)附件）。市住建管理部門(mén)組織區(qū)城市管理部門(mén)和區(qū)住建部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)檢查。
二、采取商品混凝土規(guī)范化運(yùn)輸?shù)挠行Т胧?/strong>
商品混凝土必須嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)業(yè)化密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中必須嚴(yán)防污染路面的行為。采取措施如下：
（一）商品混凝土運(yùn)輸車(chē)輛卸料槽下方必須加掛防漏槽；
（二）裝料和卸料后須沖洗干凈進(jìn)（出）料口、卸料槽和車(chē)身方可上路，嚴(yán)防滴漏和車(chē)輪夾帶泥土污染道路；
（三）按照規(guī)定路線行駛，保證不超載超速。
三、建立紅黑榜制度和加大依法查處力度
（一）建立紅黑榜制度。將造成嚴(yán)重污染的單位列入不良行為記錄，對(duì)受到行政處罰的單位（包括：商品混凝土生企業(yè)、商品混凝土運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建設(shè)施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)等單位）列入黑榜并向社會(huì)公布；一年內(nèi)兩次受到行政處罰的，暫停或限制企業(yè)參與投標(biāo)。對(duì)重視商品混凝土運(yùn)輸管理工作、措施始終到位的企業(yè)和單位列入紅榜。
（二）建立約談制度。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)黑榜中的企業(yè)的法定代表人進(jìn)行約談、通報(bào)。
（三）建立投訴舉報(bào)制度，對(duì)媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違規(guī)行為，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
（四）加大查處力度。對(duì)商品混凝土運(yùn)輸車(chē)輛污染道路的違法行為，按如下規(guī)定處罰：商品混凝土運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)污染道路的現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《大氣污染防治法》，對(duì)運(yùn)輸單位進(jìn)行處罰:一次對(duì)運(yùn)輸單位發(fā)出書(shū)面警告，責(zé)令自行整改，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；二次（含二次）起除處以罰款外，還必須責(zé)令運(yùn)輸單位全面停運(yùn)，進(jìn)行整改，整改合格后才能恢復(fù)運(yùn)輸。
【注：《大氣污染防治法》第一百一十六條違反本法規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。
《清遠(yuǎn)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條城市道路上運(yùn)輸煤碳、水泥、礦土、砂石、灰漿、垃圾等散裝、流體物料的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，不得沿途泄漏、遺撒和飛揚(yáng)。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款?！?
四、建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍
（一）建立督導(dǎo)機(jī)制。建立市住建局牽頭，市公安交警部門(mén)、市交通運(yùn)輸部門(mén)、市環(huán)保行政主管部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立督導(dǎo)制度，成立督導(dǎo)組，組織每周不少于1次的專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)。
（二）成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。兩區(qū)組建城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，公安交警、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法等部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)行每周不少于3次的路上檢查執(zhí)法，將商品混凝土運(yùn)輸污染道路的違法行為列為主要執(zhí)法內(nèi)容，杜絕商品混凝土運(yùn)輸污染道路情況的發(fā)生。
（三）明確專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容。查處商品混凝土運(yùn)輸違法違規(guī)行為主要包括：
一是個(gè)人或者未辦理登記的企業(yè)從事商品混凝土運(yùn)輸?shù)模?
二是采用未登記車(chē)輛運(yùn)輸商品混凝土的；
三是未按通知要求采取有效防止污染道路措施運(yùn)輸商品混凝土的；
四是運(yùn)輸商品混凝土過(guò)程中遺撒、滴漏或車(chē)輪夾帶泥土污染城市道路的；
五是隨意傾倒、丟棄或堆放商品混凝土的；
六是超速、超載、疲勞駕駛、逆行、闖禁行路、闖紅燈、亂鳴喇叭、亂停亂放的；
七是無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意污損遮擋號(hào)牌的；
八是駕駛未年檢車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛、非法拼裝改裝車(chē)輛等交通違法行為的；
九是將商品混凝土交給個(gè)人或未辦理登記的企業(yè)承運(yùn)商品混凝土的；
十是接受個(gè)人或未登記的企業(yè)提供商品混凝土的。
