第一章 總則
第一條 為提高建設工程工效，減少城市噪聲和粉塵污染，改善市容市貌，確保建設工程質(zhì)量，根據(jù)《建設部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快發(fā)展預拌商品混凝土發(fā)展的若干意見>的通知》《四川省散裝水泥管理辦法》《四川省加強預拌混凝土質(zhì)量管理暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于汶川縣區(qū)域范圍內(nèi)一切生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用商品混凝土的單位和個人。
第三條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局是我縣預拌商品混凝土管理的行政主管部門，其主要職責是:
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、州關(guān)于發(fā)展預拌商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負責預拌商品混凝土的推廣和應用;
（二）編制預拌商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施;
（三）負責預拌商品混凝土工作的宣傳教育、職工培訓、信息交流和新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣和應用;
（四）依法制止和查處違反法律法規(guī)的行為。
第二章 規(guī)劃選址管理
第四條 新建預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，必須服從規(guī)劃，禁止設置臨時攪拌站。
第五條 新建預拌商品混凝土企業(yè)新建須經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局同意，報請汶川縣人民政府批準同意后，方可進行建站、生產(chǎn)、銷售。
第六條 預拌商品混凝土企業(yè)站址用地應符合縣國土資源局相關(guān)規(guī)定，同時須符合縣環(huán)境保護和林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務局相關(guān)規(guī)定。
第三章 資質(zhì)申報管理
第七條 預拌商品混凝土企業(yè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局進行資質(zhì)申請，取得商品混凝土資質(zhì)等級證書后方可進行生產(chǎn)銷售。
三級資質(zhì)報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局審核，報州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局審批，二級資質(zhì)報省住房城鄉(xiāng)建設廳審批。
第八條 預拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為二級、三級。
（一）二級資質(zhì)標準：
1.商品混凝土年產(chǎn)量10萬立方米以上，產(chǎn)品質(zhì)量合格；
2.企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱；技術(shù)負責人具有3年以上從事商品混凝土生產(chǎn)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級以上職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱；
3.企業(yè)注冊資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上；
4.企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入3000萬元以上；
5.配有2臺55立方米/小時以上的攪拌系統(tǒng)，混凝土運輸車不少于10輛，輔送泵不少于2臺；
6.企業(yè)設有混凝土專項實驗室。
（二）三級資質(zhì)標準：
1.商品混凝土年產(chǎn)量5萬立方米以上，產(chǎn)品質(zhì)量合格；
2.企業(yè)經(jīng)理具有3年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負責人具有2年以上從事商品混凝土生產(chǎn)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有初級以上會計職稱；
3.企業(yè)注冊資本金1000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)1200萬元以上；
4.企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入1500萬元以上；
5.配有1臺30立方米/小時以上的攪拌系統(tǒng)，混凝土運輸車不少于5輛，輔送泵不少于1臺；
6.企業(yè)設有混凝土專項試驗室。
第九條 承包工程范圍
二級企業(yè)：可生產(chǎn)各種強度等級的混凝土和特種混凝土。
三級企業(yè)：可生產(chǎn)強度等級C60及以下的混凝土。
二級、三級企業(yè)均可兼營市政工程方磚、道牙、隔離墩、地面磚、花飾、植草磚等小型預制構(gòu)件。
第四章商品混凝土的供應與使用管理
第十條 凡在汶川縣區(qū)域范圍內(nèi)的下列建設工程，應當全部使用商品混凝土:
（一）磚混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎部分，以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的分部分項工程;
（二）混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設工程。
第十一條 按規(guī)定應當使用預拌商品混凝土的建設工程，不得在施工現(xiàn)場設置混凝土攪拌機。
第十二條 按規(guī)定應當使用預拌商品混凝土的建設工程，設計、建設、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預算（標底、標函）時，均應考慮使用商品混凝土。屬應當招標的工程，還須在招標文件上予以明確。
第十三條 預拌商品混凝土的價格，應執(zhí)行現(xiàn)行的材料預算價格和預算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設計要求、市場材料價格變動情況在合理范圍內(nèi)浮動。
第十四條 使用預拌商品混凝土的單位或個人，應當與預拌商品混凝土供應單位簽訂供需合同，注明供應數(shù)量、設計強度等級、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、貸款結(jié)算方式、違約責任等有關(guān)內(nèi)容。
第十五條 對于緊急工程所需的預拌商品混凝土，預拌商品混凝土供應單位應服從縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。
第十六條 預拌商品混凝土供應單位應嚴格履行供貨合同，做到按時、保質(zhì)、保量提供混凝土，不得拒絕供應小批量混凝土。
第十七條 使用預拌商品混凝土的建設單位，應做到建設工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設施，并在澆搗混凝土現(xiàn)場設置必要的停車場地。
第十八條 預拌商品混凝土供應單位應加強預拌商品混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。預拌商品混凝土運輸車輛應采取相應防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。預拌商品混凝土運輸車輛應在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和河道內(nèi)。
第十九條 預拌商品混凝土供應單位使用的攪拌運輸車、輸送泵車，公安、交通部門應視同特種車輛予以管理。
第五章 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理
第二十條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設置，應統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第二十一條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應按核準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。
第二十二條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應全部使用散裝水泥。
第六章 預拌商品混凝土企業(yè)建設與質(zhì)量監(jiān)督管理
第二十三條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)新建需設置獨立法人，縣工商質(zhì)量技術(shù)和食品藥品監(jiān)督管理局申請辦理營業(yè)許可，并在稅務部門辦理稅務登記等相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)建設，須到縣財政局繳納保證金，保證金按照每5萬立方米繳納50萬元保證金進行計算，保證金主要用于環(huán)境衛(wèi)生管理，環(huán)境污染，土地植被恢復，民工工資保障等。
第二十五條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)建設攪拌站須提供建站設計方案，服從統(tǒng)一、規(guī)范建設，統(tǒng)一企業(yè)標識、標牌、標志。
第二十六條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)須接受縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局對企業(yè)管理人員、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)運營、生產(chǎn)安全、環(huán)境衛(wèi)生等日常檢查。
第二十七條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)審批實現(xiàn)一年一審制，有以下情形的翌年不予年審：
（一）對不服從行業(yè)行政主管部門檢查、管理、處罰的；
（二）企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的；
（三）企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的；
（四）未按規(guī)定繳納繳清相關(guān)稅費的。
第二十八條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應的預拌商品混凝土，應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程，符合使用單位提出的其他特殊要求、技術(shù)要求，并提供與技術(shù)要求相符的試驗報告單。
第二十九條 預拌商品混凝土須以現(xiàn)場制作的試塊作為單位工程混凝土強度評定依據(jù)。具體評定依據(jù)按國家現(xiàn)行標準執(zhí)行。
第三十條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)須接受各級建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。因預拌商品混凝土質(zhì)量而造成事故的，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當承擔相應的責任。
第七章 罰則
第三十一條 預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有下列行為之一的，縣行業(yè)主管部門可責令其停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，給予警告并按以下規(guī)定處以罰款:
（一）未取得相應的資質(zhì)等級證書，生產(chǎn)、銷售預拌商品混凝土的，處以5000元以上30000元以下的罰款;
（二）不按相應的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍生產(chǎn)、銷售預拌商品混凝土的，處以5000元以上30000元以下的罰款;
（三）生產(chǎn)的預拌商品混凝土質(zhì)量不合格的，處以5000元以上30000元以下的罰款;
（四）拒絕供應小批量混凝土的，處以200元以上2000元以下的罰款。
第三十二條 對違反本辦法第四條規(guī)定在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局責令限期改正，并按實際自行攪拌混凝土的使用量對建設單位處以每立方米100元的罰款，每次罰款最高不得超過30000元。
第三十三條 對違反本辦法的行為實施行政處罰的，應按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行。
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十五條 本辦法由汶川縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局負責解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。
