濟南市商品混凝土企業(yè)揚塵污染整治實施方案（試行）

為全面加強大氣污染防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《濟南市大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、整治范圍

全市范圍內(nèi)的商品混凝土企業(yè)。

二、整治目標(biāo)

通過整治，各企業(yè)建立完善揚塵管理制度，配套完善防塵設(shè)施并正常運行，物料存放、裝卸、運輸、攪拌等環(huán)節(jié)的防塵措施落實到位，監(jiān)管部門建立監(jiān)管平臺，全面推行視頻監(jiān)控，揚塵污染得到有效控制。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評及“三同時”制度，落實污染防治措施。環(huán)保手續(xù)不齊全的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)，符合相關(guān)要求的，限期完善環(huán)保手續(xù)。對不符合相關(guān)要求的或存在突出污染問題的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治、搬遷或拆除。嚴(yán)禁使用燃煤小鍋爐和違規(guī)生產(chǎn)?；诽砑觿?。

（二）建立揚塵污染防治管理制度，企業(yè)組建管理機構(gòu)，配備專職環(huán)保工作人員，明確職責(zé)分工和目標(biāo)要求，確保揚塵防治措施落實到位。

（三）粉煤灰、水泥、石灰、石膏等粉性物料必須采取倉庫、儲罐等密閉方式存放，并采用密閉方式輸送；堆場內(nèi)不得散裝堆放，堆場外臨時性堆放的要采取嚴(yán)格的篷蓋、灑水、圍擋等抑塵措施。

（四）砂石、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)采用密閉方式貯存；確因法律法規(guī)有明確規(guī)定、技術(shù)條件等限制而不能密閉的，外圍要設(shè)置高于堆存物料的圍墻、防風(fēng)抑塵墻、擋風(fēng)屏等嚴(yán)密圍擋設(shè)施；堆場內(nèi)應(yīng)根據(jù)物料類別配備覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵設(shè)施，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。

（五）裝卸物料應(yīng)在密閉的車間內(nèi)進行，裝卸過程中應(yīng)采取噴淋、灑水等抑塵措施。

（六）粉碎、篩分、攪拌等作業(yè)，應(yīng)在密閉條件下進行，并采取有效防塵抑塵措施。

（七）堆場內(nèi)路面必須進行硬化處理，保持整潔。

（八）在出口處設(shè)置適合重型車輛的清洗專用場地和設(shè)施，配套防溢、導(dǎo)流、收集、沉淀等清洗水循環(huán)利用設(shè)施。

（九）車輛駛離堆場前應(yīng)進行清洗，不得帶泥帶灰上路。出入口處鋪裝路面無明顯粘帶煤泥、灰土等易起塵物質(zhì)。

（十）粉煤灰、水泥、石灰等粉料必須采取密閉運輸；砂石料、砂土必須有效篷蓋運輸，嚴(yán)禁敞開式運輸，防止沿途拋灑、風(fēng)蝕造成揚塵污染。

四、實施步驟

（一）排查核實階段(1月23日起)

各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局組織對本轄區(qū)內(nèi)商品混凝土企業(yè)進行全面摸底排查，建立健全管理清單和治理臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的每一處攪拌站、每個問題，都要明確企業(yè)名稱、地址、存放物料種類和數(shù)量、原有防塵措施是否完善、整改要求等信息，拍攝整改前照片。

（二）全面治理階段（3月底前）

各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局要按照邊排查、邊整改的原則，對達不到治理要求的下達整改通知，明確整改要求和時限；要確定督導(dǎo)負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)或經(jīng)營者制定整改計劃，加快推進治理；要對治理臺賬實施銷號管理，完成一個，驗收一個，銷號一個；要督促商品混凝土企業(yè)全部安裝視頻監(jiān)控，并與監(jiān)管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局要確保3月底前落實到位，對拒不改正的，依法進行處罰。對未按期完成治理任務(wù)的，一律不得批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）鞏固提高階段（6月底前）

6月底前，市環(huán)保局將適時組織專項督查、聯(lián)合督查，對各縣區(qū)、高新區(qū)進行抽查，定期通報抽查情況和各縣區(qū)、高新區(qū)進展情況。各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局督促企業(yè)完善揚塵防治管理制度，不斷鞏固治理成效，提高治理水平。

五、工作要求

（一）高度重視

各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局要高度重視，廣泛動員，周密部署，制定方案，扎實治理；要切實提高工作標(biāo)準(zhǔn)，督促各企業(yè)制定整改計劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，按時完成整改任務(wù)。

（二）落實責(zé)任

各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局要切實承擔(dān)屬地責(zé)任，組織對本轄區(qū)內(nèi)商品混凝土企業(yè)全面排查治理；建立健全管理清單和治理臺賬，加強動態(tài)管理，確保治理措施落實到位。從1月23日起，各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局每周一下午3點前向市環(huán)保局報送管理臺賬和工作進展情況（聯(lián)系人：李榮斌 電話：66608636 郵箱：jinanwufangchu@126.com）。

（三）加強宣傳

深入開展全市揚塵污染防治工作宣傳，充分發(fā)揮新聞輿論對整治工作的推動作用，營造良好的社會輿論氛圍。凡整改不到位的一律在媒體曝光，對組織不力，阻礙、抵制整治工作的單位和個人予以曝光。

本方案將根據(jù)工作推進的實際情況，進行修訂調(diào)整。

附件：1.濟南市商品混凝土企業(yè)管理臺賬

2.濟南市商品混凝土企業(yè)揚塵污染量化考核辦法

附件1

濟南市商品混凝土企業(yè)管理臺賬

附件2

濟南市商品混凝土企業(yè)揚塵污染量化考核辦法

一、考核方法

考核總分為100分，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)場情況逐項打分，各項累計得分為該企業(yè)總得分。共七項，具體為：

（一）嚴(yán)格落實污染防治措施，強化現(xiàn)場管理水平。現(xiàn)場能做到“黃土（物料）不見天，場地?zé)o積塵，出入口無輪痕”的，得20分；達不到此標(biāo)準(zhǔn)的，不給分或者酌情給分。

（二）粉煤灰、水泥、石灰、石膏等粉性物料和砂石、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)采用密閉方式貯存。企業(yè)建有密閉貯存?zhèn)}庫的，得20分。

未建有密閉貯存?zhèn)}庫的，但設(shè)有高于堆存物料的圍墻、防風(fēng)抑塵墻、擋風(fēng)屏等嚴(yán)密圍擋設(shè)施，并且物料全部采用永久性設(shè)施蓬蓋。達到要求的，得15分。

企業(yè)未建有物料貯存?zhèn)}庫且無圍擋設(shè)施，倉庫外物料未覆蓋的，不得分或酌情給分。

（三）物料輸送或運輸過程中，應(yīng)采用密閉方式。符合要求的，得8分，否則不得分。

（四）出口處設(shè)置適合重型車輛的清洗專用場地和設(shè)施，配套防溢、導(dǎo)流、收集、沉淀等清洗水循環(huán)利用設(shè)施。設(shè)施完善的，得8分；無洗車設(shè)施或配套設(shè)施不全的不得分。

（五）堆場內(nèi)應(yīng)配備永久性噴淋抑塵設(shè)施，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。設(shè)有自動噴淋設(shè)施且噴淋范圍覆蓋較廣的，得10分，噴淋只覆蓋部分的，酌情給分；未設(shè)置自動噴淋，采取灑水車噴淋降塵的，酌情給分，但不得超過5分。

（六）場地全部硬化，得12分；道路全部硬化，得8分；物料與道路隔離，得4分。

（七）企業(yè)按照要求安裝視頻在線監(jiān)測設(shè)施。安裝并符合要求的，得10分；未安裝或者設(shè)施不符合要求的，不得分。

二、考核方式

各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局要按照臺賬清單逐家、逐項目對商品混凝土企業(yè)檢查評分；市環(huán)保局適時組織專項督查、聯(lián)合督查，對商品混凝土企業(yè)進行抽查。全部工作完成后，對各縣區(qū)、高新區(qū)進行評分。

三、工作要求

（一）各縣區(qū)環(huán)保局、市局高新區(qū)分局應(yīng)認(rèn)真正確對待本次檢查工作，從嚴(yán)從實反映企業(yè)存在的問題。工作中存在不嚴(yán)不實問題的，檢查中發(fā)現(xiàn)漏報、瞞報現(xiàn)象的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）全部工作完成后，各縣區(qū)、高新區(qū)商品混凝土企業(yè)得分平均分為各縣區(qū)、高新區(qū)得分，并在全市范圍內(nèi)通報。

附件：濟南市商品混凝土企業(yè)揚塵污染量化考核表

附件：

濟南市商品混凝土企業(yè)揚塵污染量化考核表