株洲市預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)和使用管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，推進(jìn)建筑施工現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省散裝水泥條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用及相關(guān)行政管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)預(yù)拌砂漿（含濕拌砂漿和干混砂漿）是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等成分，由專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)（站）生產(chǎn)，用于建設(shè)工程的各類(lèi)砌筑、抹灰和地面等普通工程的拌合物。
預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分，按一定比例專(zhuān)業(yè)拌制后，通過(guò)專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)送至使用地點(diǎn)的拌合物。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施及本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。
市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿日常管理工作的具體實(shí)施。
市預(yù)拌混凝土辦公室負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土日常管理工作的具體實(shí)施。
第五條 市公安局負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛依法實(shí)施禁區(qū)通行管理，確保道路暢通，按照禁區(qū)通行證辦理的相關(guān)規(guī)定，為連續(xù)施工的預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛在市區(qū)通行提供通行便利。市公安、交通等部門(mén)按照各自法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸裝載行為的監(jiān)管，防止車(chē)輛超限超載。
第六條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛交通規(guī)費(fèi)征繳。
第七條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)依法對(duì)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批，并做好企業(yè)投產(chǎn)后的環(huán)保監(jiān)督管理工作。
第八條 市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、城管等部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土管理工作。
第三章 生產(chǎn)管理
第九條 預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)點(diǎn)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、綠色環(huán)保和行業(yè)規(guī)劃的要求。
符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)固定投資項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地等方面給予支持。
第十條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在市散裝水泥辦公室備案。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，未獲得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)不得向社會(huì)供應(yīng)混凝土。
依法取得預(yù)拌砂漿備案資格和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資質(zhì)，不得允許其他單位和個(gè)人以本單位名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自設(shè)立分站或以分站的名義生產(chǎn)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土。
第十一條 預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)。企業(yè)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)配置檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)，且與株洲市預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土質(zhì)量追蹤與動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳。
第十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理,定期對(duì)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查，抽查結(jié)果及時(shí)通過(guò)新聞媒體公布，對(duì)使用不合格原材料、不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定生產(chǎn)的企業(yè)，責(zé)令限期改正。
第十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)做好國(guó)家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳，引導(dǎo)、鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用粉煤灰、脫硫灰渣、工業(yè)尾礦、建筑垃圾等一般工業(yè)固體廢棄物制造合格人工機(jī)制砂，減少對(duì)天然砂的使用。
第十四條 預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第四章 銷(xiāo)售和運(yùn)輸管理
第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向使用單位提供合法的備案證書(shū)或生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)資料，其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定的質(zhì)量要求，并出具有合法資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的合格證明。
第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土預(yù)算定額，以便建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位將應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。
第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改委加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土價(jià)格的監(jiān)督。
第十八條 預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保證車(chē)況良好、車(chē)容整潔，運(yùn)輸過(guò)程中采取相應(yīng)的防滲漏、防揚(yáng)散、防噪音等污染防治措施。
第五章 使用管理
第十九條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器攪拌砂漿和混凝土，但搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況除外。
有下列情形之一的，經(jīng)書(shū)面報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，符合環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生和文明施工等要求的，可以現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器攪拌混凝土和砂漿：
（一）預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里以?xún)?nèi)沒(méi)有預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；
（三）使用特種砂漿和特種混凝土的。
第二十條 預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行交貨檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。
第二十一條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確其品種和強(qiáng)度等級(jí)，對(duì)不符合規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)文件不予通過(guò)審查。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要明確使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土，并將使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的情況監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器攪拌砂漿和混凝土或者使用不合格預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的，予以制止，制止無(wú)效的，及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告。
第二十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按本辦法第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和其他有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 從事預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土管理的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第七章 附 則
第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可以依據(jù)本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行，各縣市參照?qǐng)?zhí)行。
