鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣預(yù)拌混凝土管理暫行辦法
第一條 為加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位及個人的市場行為和質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程和城市環(huán)境的質(zhì)量，推進建筑業(yè)的技術(shù)進步。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和商務(wù)部、建設(shè)部、公安部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)攪拌混凝土的通知》以及《關(guān)于在黔東南州強制推廣使用預(yù)拌商品混泥土的通知》(黔東南建通〔2014〕29號)等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，在集中攪拌站(廠)經(jīng)計量拌制，通過預(yù)拌混凝土運輸車在規(guī)定的時間內(nèi)運送使用地點的混凝土拌和物。
第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、使用的部門、單位和個人。
第四條 縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本縣行政區(qū)域的預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用進行監(jiān)督管理。受縣建設(shè)行政主管部門委托的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本縣預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的日常管理。
第五條 縣住建、國土、發(fā)改、財政、工信、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自的職責(zé)，配合做好本縣行政區(qū)域預(yù)拌混凝土管理工作。
第六條 在本縣及縣人民政府確定的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程必須按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土。
(一)古城保護區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑、道路、橋梁等市政工程，混凝土一次澆筑量在10立方米以上的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。
(二)縣城規(guī)劃區(qū)、黔東工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋建筑、道路、橋梁等市政工程項目;建筑工地位于人群密集的居民生活區(qū)、學(xué)校的建筑工程，混凝土一次澆筑量在10立方米以上的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。
(三)全縣范圍內(nèi)除本條(一)、(二)款規(guī)定使用預(yù)拌混凝土范圍外，其他具備使用預(yù)拌混凝土條件的建設(shè)項目，鼓勵使用預(yù)拌混凝土。
第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，有下列情形之一的，由建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)行政主管部門審查同意后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
(一)因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)不足致使無法滿足使用單位需要的;
(二)因道路交通原因，運送預(yù)拌混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的;
(三)因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌混凝土屬特種混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的;
(四)其他經(jīng)批準(zhǔn)確需在施工現(xiàn)場攪拌或特殊原因的。
對申請現(xiàn)場攪拌混凝土的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請起2個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的決定。在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定，采取有效的安全保護、防塵、隔聲和廢水排放等措施。
第八條 按規(guī)定必須和應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，未經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門同意，不得在施工現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌機進行現(xiàn)拌。
第九條按規(guī)定必須和應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計、施工單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按實際使用預(yù)拌混凝土計算;在工程項目招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)把使用預(yù)拌混凝土作為評標(biāo)內(nèi)容和評標(biāo)重要條件之一加以明確。否則，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)。
第十條 預(yù)拌混凝土企業(yè)制定預(yù)拌混凝土的價格，應(yīng)根據(jù)設(shè)計強度、市場原材料價格變動情況，在合理的范圍內(nèi)確定，報縣建設(shè)行政主管部門和縣價格行政主管部門備案。預(yù)拌混凝土供需企業(yè)可在合理的價格范圍內(nèi)浮動，并在供貨合同中確定，接受價格行政主管部門的監(jiān)督。
第十一條 使用預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，注明供需數(shù)量、價格、強度等級、起迄日期和其他技術(shù)參數(shù)，交貨驗收、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在供需合同簽訂后15個工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)抄報登記表。對進入施工現(xiàn)場的預(yù)拌商品混凝土，應(yīng)檢查《出廠合格證》和《產(chǎn)品使用說明書》等資料，由供方、需方及監(jiān)理(建設(shè))三方按照國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)共同組織驗收，現(xiàn)場簽證確認(rèn)預(yù)拌商品混凝土品種、類別、質(zhì)量等指標(biāo)內(nèi)容。
第十二條 對緊急工程所需的預(yù)拌混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從縣建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。
第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和運輸質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證預(yù)拌混凝土所用原材料、摻合料、外加劑等采購質(zhì)量，做好出廠檢測，提供出廠合格證、使用說明書、交貨單資料，應(yīng)當(dāng)履行供貨合同，按時、保質(zhì)、保量提供預(yù)拌混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌混凝土。
第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和購銷合同規(guī)定生產(chǎn)混凝土。
預(yù)拌混凝土必須全部使用散裝水泥生產(chǎn)。預(yù)拌混凝土的原材料必須具備有關(guān)的質(zhì)量保證資料，并根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進行檢驗。檢驗結(jié)果不合格的預(yù)拌混凝土不得使用。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，除應(yīng)進行原材料常規(guī)檢驗和預(yù)拌混凝土出廠檢驗外，還應(yīng)在縣住建部門監(jiān)督下，委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)按下列要求進行質(zhì)量檢驗：
(一)正常情況下，生產(chǎn)的各品種預(yù)拌混凝土每年至少做一次產(chǎn)品型式檢驗;
(二)當(dāng)生產(chǎn)工藝條件發(fā)生重大改變時，其原材料和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量應(yīng)重新檢驗;
(三)停產(chǎn)三個月后重新生產(chǎn)，其原材料和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量應(yīng)重新檢驗;
(四)當(dāng)某一品種預(yù)拌混凝土在工程使用中發(fā)生質(zhì)量事故，其原材料和該品種的預(yù)拌混凝土質(zhì)量應(yīng)重新檢驗。
第十五條 預(yù)拌混凝土由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)輸送到施工樓層。使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通、有必要的照明、水源等設(shè)施，并提供可停放預(yù)拌商品混凝土運輸車輛和泵送設(shè)備的場地。
第十六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)拌混凝土運輸車輛的管理，確保行車安全。預(yù)拌商品混凝土運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏。預(yù)拌商品混凝土運輸車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場地沖洗，不得將沖洗的污水排入下水管道和河道內(nèi)。
第十七條 對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的攪拌運輸車、輸送泵車，公安、交通、市政部門應(yīng)當(dāng)按特種車輛予以管理。
第十八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。按照法律法規(guī)要求，必須履行安全設(shè)施和職業(yè)病危害“三同時”手續(xù)。
第十九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)等級，并遵循資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定和經(jīng)營范圍，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)取得資質(zhì)后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)到縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律法規(guī)要求，按時縣住建、國土、發(fā)改、工信、統(tǒng)計和財政等有關(guān)部門報送有關(guān)資料。
第二十一條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土的水泥，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥，不得使用袋裝水泥。
第二十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 評定預(yù)拌混凝土強度的單位，應(yīng)當(dāng)以施工現(xiàn)場制作規(guī)范養(yǎng)護的試塊為評定依據(jù)，具體按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。預(yù)拌混凝土試塊由施工單位按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護，由具有相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的試驗機構(gòu)出具報告單。
第二十四條 因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)造成建設(shè)工程工期延誤，出現(xiàn)質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此所造成的損失和責(zé)任。
第二十五條 對使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，混凝土強度以見證取樣送檢的試塊強度為依據(jù)。當(dāng)參建各方懷疑預(yù)拌混凝土有質(zhì)量問題時，可以委托參建各方共同認(rèn)可的有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對混凝土構(gòu)件進行質(zhì)量檢測。如果參建各方不能達(dá)成一致，可向縣質(zhì)監(jiān)站提出介入申請，由縣質(zhì)監(jiān)站組織有關(guān)專家，共同制定檢測方案及處理方案。檢測方案應(yīng)委托信譽良好的且與爭議各方無利害關(guān)系的權(quán)威檢測機構(gòu)實施。
第二十六條 監(jiān)督檢查中，一次抽查不合格應(yīng)視為日常監(jiān)督檢查不合格，由縣住建局下發(fā)限期整改通知書。在整改期間內(nèi)，存在問題的預(yù)拌混凝土品種不得在建設(shè)工程中使用。該品種預(yù)拌混凝土的《預(yù)拌混凝土出廠合格證》在整改期間內(nèi)不得作為工程驗收資料。預(yù)拌混凝土結(jié)構(gòu)、構(gòu)件的質(zhì)量經(jīng)有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測后達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的除外。
第二十七條 對按本辦法應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程、建設(shè)單位、施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場自行攪拌混凝土的縣建設(shè)行政主管等部門可責(zé)令建設(shè)、施工單位限期改正，依照國家有關(guān)規(guī)定進行處罰;拒不改正的，不予以辦理竣工驗收備案。
第二十八條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書，生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的;或不按相應(yīng)資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍，生產(chǎn)、銷售預(yù)拌混凝土的;或生產(chǎn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格的;或不按規(guī)定提供產(chǎn)品出廠質(zhì)量證明書的;或拒絕供應(yīng)小批量混凝土的，由建設(shè)行政主管部門按照《中華人民共和國建筑法》、《工程建設(shè)若干無違法違紀(jì)行為處罰辦法》和《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰，或建議有關(guān)部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條 本辦法由鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
