湖南東安縣預拌商品混凝土專項規(guī)劃 （2015-2020年）

東安縣預拌商品混凝土專項規(guī)劃

（2015-2020年）

第一章　總　則

第一條  為促進散裝水泥發(fā)展，科學推廣應用預拌混凝土，合理布局預拌混凝土站點，提高生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，避免和減少資源浪費，保障建設工程質(zhì)量，保護城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省散裝水泥條例》、《湖南省散裝水泥管理辦法》和《永州市中心城區(qū)預拌混凝土管理辦法》的規(guī)定以及東安縣預拌商品混凝土站點發(fā)展布局情況，編制本規(guī)劃。

第二條　規(guī)劃范圍

東安縣行政區(qū)域范圍。

第三條　規(guī)劃期限

2015年—2020年

第四條　規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》；

2、《湖南省散裝水泥條例》、《湖南省散裝水泥管理辦法》；

3、《湖南省散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；

4、《建設部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展預拌混凝土發(fā)展的若干意見〉的通知》；

5、《永州市中心城區(qū)預拌混凝土管理辦法》（永政發(fā)〔2013〕3號）；

6、《東安縣城市總體規(guī)劃》（2013—2020）；

7、其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。

第五條　在本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)進行預拌商品混凝土建設活動均應遵守本規(guī)劃。

第二章　規(guī)劃目標及原則

第六條　規(guī)劃目標

1、貫徹落實《湖南省散裝水泥管理辦法》和市政府的文件精神，促進節(jié)能減排，提高散裝水泥使用率，發(fā)展預拌混凝土。到2018年前，縣城區(qū)建設工程使用預拌商品混凝土比例應達到90%以上，農(nóng)村地區(qū)達到40%以上，到2020年前，縣城及鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)區(qū)）全面使用預拌混凝土，農(nóng)村地區(qū)60%以上。

2、通過科學規(guī)劃、合理布局混凝土攪拌站，適度控制預拌商品混凝土攪拌站生產(chǎn)規(guī)劃，避免盲目建設，生產(chǎn)過剩，形成有序發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條　規(guī)劃原則

1、攪拌站服務范圍應覆蓋縣區(qū)所有建設工程。攪拌站服務半徑按≤30公里和汽車運輸時間一般不超過1小時控制。攪拌站的布點將以縣城區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點，以城鎮(zhèn)房屋建筑和市政及公路工程為主，兼顧農(nóng)房建設和其他工程與外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程。

2、科學發(fā)展要求合理布點，攪拌站一般宜設置在城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)附近，滿足本項目的衛(wèi)生防護或大氣環(huán)境保護要求，避開生態(tài)敏感區(qū)、飲用水源保護區(qū)和居民生活區(qū)，保護生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。

3、攪拌站布點應靠近道路交通運輸方便，砂、石、水泥來源豐富的地方，達到就地取材，減少生產(chǎn)成本和運輸成本的目的。

4、遠期達到攪拌站點布局合理，資源配置優(yōu)化，基本市場建設現(xiàn)代化。

第三章　預拌商品混凝土攪拌站布點規(guī)劃

第八條　需求量預測

新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設快速推進，為預拌混凝土行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，2015-2020年期間，預計我縣預拌混凝土需求年均增長10%左右，至2020年實際需求約達到270萬立方米。

第九條  規(guī)劃方案

考慮到城市建設發(fā)展的趨勢，以及城市總體規(guī)劃及近期遠期建設規(guī)劃，2015-2020年東安縣規(guī)劃布點九座預拌商品混凝土攪拌站。  

第十條　2015年規(guī)劃布點（七座）

考慮到城市建設發(fā)展的趨勢，以及城市總體規(guī)劃及近中期建設規(guī)劃，將現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的七座預拌混凝土攪拌站納入2015年布點規(guī)劃。

（一）縣城及縣城周邊鎮(zhèn)（五座）

在縣城及縣城周邊鎮(zhèn)規(guī)劃商品混凝土攪拌站五座，年設計生產(chǎn)能力各30萬立方米，總計150萬立方米（其中：井頭圩鎮(zhèn)規(guī)劃布點四座：東安鴻意新型建材有限公司一座、東安舜皇商品混凝土有限公司一座、東安安鑫建材有限公司一座、永州市眾誠建材有限公司一座。大江口鄉(xiāng)規(guī)劃布點一座：東安健枰混凝土配送有限公司）。主要服務范圍為縣城、白牙市工業(yè)園、東安光伏產(chǎn)業(yè)園、井頭圩鎮(zhèn)、水嶺鄉(xiāng)、大江口鄉(xiāng)、川巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）蘆洪市鎮(zhèn)（一座）

蘆洪市鎮(zhèn)規(guī)劃布點一座:東安聯(lián)益混凝土有限公司。年設計生產(chǎn)能力30萬立方米，主要服務神華火電廠、蘆洪市鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、花橋鄉(xiāng)、南橋鎮(zhèn)及冷水灘馬坪、花橋等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）石期市鎮(zhèn)（一座）

石期市鎮(zhèn)規(guī)劃布點一座：東安金昕混凝土有限公司。年設計生產(chǎn)能力30萬立方米，主要服務石期市工業(yè)園、石期市鎮(zhèn)、橫塘鎮(zhèn)及零陵區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第十一條　遠期（2016-2020年）規(guī)劃布點（二座）

考慮到城市建設發(fā)展的趨勢，以及城市總體規(guī)劃及遠期建設規(guī)劃，2016-2020年新增二座預拌商品混凝土攪拌站。

（一）大廟口鎮(zhèn)（一座）

大廟口鎮(zhèn)預拌商品混凝土攪拌站，年設計生產(chǎn)能力為30萬立方米，主要服務范圍為大廟口鎮(zhèn)、紫溪鎮(zhèn)、舜皇山管理局及全州和新寧等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二） 端橋鋪鎮(zhèn)（一座）

端橋鋪鎮(zhèn)預拌商品混凝土攪拌站，年設計生產(chǎn)能力為30萬立方米，主要服務范圍為端橋鋪鎮(zhèn)、神華火電廠、鹿馬橋鎮(zhèn)、黃泥洞鄉(xiāng)及冷水灘周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第四章　規(guī)劃的實施措施

第十二條　做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接，落實布點規(guī)劃。將預拌商品混凝土專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃的統(tǒng)一控制體系，在總體規(guī)劃圖中畫出藍線圖，控制攪拌站的用地范圍?？茖W合理選擇攪拌站的建設用地和建設規(guī)劃，并充分考慮城市社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和要求，實現(xiàn)環(huán)境與社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

第十三條　加強協(xié)調(diào)配合，堅持依法管理。預拌混凝土攪拌站的新建、改建和擴建規(guī)劃，必須經(jīng)縣規(guī)劃委員會審批。審批通過后，建設單位應同步辦理廠房及辦公場地的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同、土地租賃合同、立項批準或備案文件、環(huán)評備案或批準文件、土地及規(guī)劃批準、工商、稅務登記等相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門在批準建設攪拌站時，應嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預拌商品混凝土攪拌站布點規(guī)劃，不得在規(guī)劃布點外批建新的預拌商品混凝土攪拌站。

第十四條　加強監(jiān)督管理，保障項目建設。攪拌站建成后，應向縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政主管部門申請企業(yè)資質(zhì)等級證書，生產(chǎn)經(jīng)營應接受住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主管部門的管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量達標投放市場，促進工程建設質(zhì)量穩(wěn)步提升?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等有關(guān)部門要建立完善的監(jiān)控機制，對市場需求量的變化以及引起變化的經(jīng)濟、行政、政策、社會等因素實行動態(tài)監(jiān)控，及時研究對策并制定有效的控制措施，保證預拌混凝土設施規(guī)劃的合理性和合法性。

第五章　附則

第十五條　本規(guī)劃經(jīng)東安縣人民政府批準后，由東安縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政主管部門負責組織實施。若對規(guī)劃進行調(diào)整，按法定程序進行。

第十六條　本規(guī)劃的分區(qū)為地域概念，并非行政區(qū)界線。

第十七條　本規(guī)劃由東安縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責解釋。

抄送：縣委有關(guān)部門，縣人武部。

縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院。

東安縣人民政府辦公室                   2015年4月2日印發(fā)

東安縣預拌商品混凝土

專項規(guī)劃（2015-2020年）規(guī)劃布點明細表