關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見
為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用管理，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)控，確保建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50164）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市預(yù)拌混凝土行業(yè)的實(shí)際情況，就加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用管理工作提出如下意見。
一、明確預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任
（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土結(jié)構(gòu)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，合理確定混凝土工程施工工期。預(yù)拌混凝土的采購應(yīng)納入工程施工總承包招標(biāo)范圍，建設(shè)單位不得直接采購預(yù)拌混凝土，預(yù)拌混凝土的采購過程嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為。
（二）施工單位應(yīng)當(dāng)采購和使用具有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收和檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，對(duì)混凝土工程的施工質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)拌混凝土的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，試件的取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢的全過程進(jìn)行見證、簽字確認(rèn)；對(duì)施工單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)實(shí)施的預(yù)拌混凝土場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、泵送、澆筑、養(yǎng)護(hù)等工作的過程采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字同意，預(yù)拌混凝土不得在工程上使用。對(duì)預(yù)拌混凝土的不合格產(chǎn)品和施工過程中的違規(guī)操作行為進(jìn)行糾正和舉報(bào)。
（四）工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的涉及混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)體結(jié)構(gòu)的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)涉及混凝土工程的質(zhì)量隱患(包括：混凝土立方體抗壓強(qiáng)度、混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求等情況) ，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)（按檢測(cè)報(bào)告簽發(fā)時(shí)間計(jì)算）向施工現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任主體反饋，并書面報(bào)告工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
（五）預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站依法承擔(dān)預(yù)拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)及運(yùn)輸（含泵送）質(zhì)量負(fù)責(zé)，預(yù)拌混凝土供貨合同簽訂時(shí)，應(yīng)附企業(yè)法定代表人簽署的《混凝土（砂漿）產(chǎn)品質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》（詳見附件）,同時(shí)報(bào)送工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)按照《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及運(yùn)輸（含泵送）等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的混凝土技術(shù)指標(biāo)和供貨要求，確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。因預(yù)拌混凝土自身質(zhì)量（如氯離子含量超標(biāo)）存在缺陷，造成質(zhì)量事故或他人財(cái)產(chǎn)損失的，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、強(qiáng)化預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制
（一）加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)及分站登記管理
1.預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，取得預(yù)拌混凝土專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，不得轉(zhuǎn)借、出賣、出讓資質(zhì)；不得降低生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)室設(shè)備、技術(shù)人員的配備等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；嚴(yán)禁以任何形式將生產(chǎn)站點(diǎn)、設(shè)備等進(jìn)行租賃、出借、轉(zhuǎn)讓。未取得資質(zhì)（登記）的預(yù)拌混凝土企業(yè)（分站），不得向建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
2.擬申報(bào)預(yù)拌混凝土專業(yè)資質(zhì)及設(shè)立分站的企業(yè),在建站(采購安裝生產(chǎn)設(shè)備)之前,應(yīng)持詳細(xì)建站方案、區(qū)位圖、擬建場(chǎng)區(qū)全景照片及所在區(qū)市建設(shè)行政主管部門的意見等材料，到市建設(shè)行政主管部門提交建站申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可按規(guī)定組織站點(diǎn)建設(shè)工作。申報(bào)資質(zhì)前，必須具備所在地發(fā)展改革部門出具的立項(xiàng)審批報(bào)告書；國(guó)土、規(guī)劃管理部門出具的土地和規(guī)劃審批意見書；環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告（必須達(dá)到全封閉環(huán)保型）。
3.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)人員簽訂正式勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，管理人員和技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)（含）以上預(yù)拌混凝土企業(yè)或分站任職，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須在崗履職，禁止兼職和掛靠。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站名稱、注冊(cè)地址、凈資產(chǎn)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向資質(zhì)核發(fā)部門申辦變更手續(xù)。
（二）加強(qiáng)生產(chǎn)原材料質(zhì)量管理
1.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)加強(qiáng)原材料采購管理。應(yīng)當(dāng)建立和完善混凝土原材料的采購、使用管理制度。采購合同（協(xié)議）應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂并存檔，同時(shí)建立原材料使用臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)原材料質(zhì)量的可追溯。
不得采購國(guó)家和本市禁止使用的建筑材料，不得采購未獲得生產(chǎn)許可證的水泥、外加劑，不宜采用對(duì)人有毒、有害的外加劑品種，外加劑供應(yīng)商必須隨貨提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品備案證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品出廠檢測(cè)報(bào)告及有資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量型式檢驗(yàn)報(bào)告等必要質(zhì)量證明文件。嚴(yán)禁使用外加氯鹽型、氯鹽阻銹型和氯鹽含量較高的防凍劑或其他外加劑。
嚴(yán)禁使用海砂及麻鋼砂等不合格建筑用砂拌制混凝土，嚴(yán)防氯離子含量超標(biāo)等質(zhì)量不合格混凝土用于建筑工程。通過第三方采購混凝土原材料的，應(yīng)當(dāng)向原材料生產(chǎn)廠家核實(shí)第三方（委托）銷售的有關(guān)信息，確保采購渠道真實(shí)、合法。
2.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)質(zhì)量波動(dòng)較大的原材料應(yīng)當(dāng)加大進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)頻次。質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的原材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)退場(chǎng)處理，并記入不合格原材料處理臺(tái)賬。混凝土企業(yè)及分站必須采取過篩、水洗等措施，確保砂石的含泥量、泥塊含量指標(biāo)合格。
3.應(yīng)選用Ⅱ級(jí)及以上的礦物摻合料，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求抽樣復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后方可應(yīng)用。礦物摻合料（包括粉煤灰和礦粉）取代水泥的最大限量應(yīng)通過試驗(yàn)確定，并應(yīng)滿足《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB/T50146-2014）的規(guī)定,同時(shí)保證28天齡期后強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。對(duì)于大體積混凝土，粉煤灰的摻加量及驗(yàn)收齡期可由供需雙方根據(jù)設(shè)計(jì)部門規(guī)定和試驗(yàn)結(jié)果確定，必須同時(shí)保證混凝土的強(qiáng)度和耐久性能。
4.做好預(yù)拌混凝土原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄（包括廠名或產(chǎn)地、品牌、規(guī)格、數(shù)量），對(duì)原材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗(yàn)，并將復(fù)印件存檔（有條件的可保存原件），加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經(jīng)辦人簽字和時(shí)間。
（三）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土配合比管理
預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合同的要求，進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)，確?；炷临|(zhì)量能達(dá)到《普通混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》（JGJ55-2011）規(guī)定的保證率：當(dāng)混凝土的設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)小于C60（即fcu,k=60MPa）時(shí),生產(chǎn)施工的混凝土強(qiáng)度達(dá)到fcu,k的保證率不小于95%；當(dāng)混凝土的設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)不小于C60時(shí)，生產(chǎn)施工的混凝土強(qiáng)度達(dá)到fcu,k的保證率應(yīng)適當(dāng)提高，或在配合比設(shè)計(jì)時(shí)按混凝土配制強(qiáng)fcu,0≥1.15fcu,k進(jìn)行。預(yù)拌混凝土配合比通知單應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽字后方可使用，預(yù)拌混凝土配合比通知單應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)室下發(fā)。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站的生產(chǎn)班組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配合比通知單進(jìn)行生產(chǎn)。實(shí)際生產(chǎn)采用的混凝土配合比應(yīng)當(dāng)與交付使用單位的混凝土配合比通知單資料一致。在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人或經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人書面授權(quán)的質(zhì)量管理人員，根據(jù)砂石的含水量變化情況，隨時(shí)對(duì)混凝土原材料的配合比進(jìn)行調(diào)整。其他任何人不得擅自調(diào)整。
預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)配備、使用攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)存儲(chǔ)每盤混凝土原材料實(shí)際用量生產(chǎn)數(shù)據(jù)，并具備任意時(shí)間段數(shù)據(jù)查詢功能。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存每盤混凝土原材料實(shí)際用量數(shù)據(jù)，不得篡改、偽造，確保混凝土質(zhì)量的可追溯。
為了保證預(yù)拌混凝土拌合物水膠比的準(zhǔn)確性，混凝土拌合物的最短攪拌時(shí)間必須滿足如下規(guī)定：對(duì)于強(qiáng)度等級(jí)小于C50的混凝土拌合物的攪拌時(shí)間不應(yīng)小于40s；對(duì)于強(qiáng)度等級(jí)不小于C50的混凝土拌合物的攪拌時(shí)間不應(yīng)小于60s。同時(shí)，應(yīng)檢測(cè)出機(jī)混凝土拌合物的初始（5～15min范圍內(nèi)）坍落度值，其值不應(yīng)超過設(shè)計(jì)坍落度值+20mm。
（四）加強(qiáng)混凝土試驗(yàn)室管理
預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)立專項(xiàng)試驗(yàn)室，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，并應(yīng)符合以下規(guī)定：
1.試驗(yàn)室配備溫度、濕度控制設(shè)備，使其環(huán)境條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室的面積和設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)能力相匹配。
3.試驗(yàn)室儀器設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)滿足企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力檢測(cè)的需要。
4.試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人具有2年以上預(yù)拌混凝土試驗(yàn)室工作經(jīng)歷，具有工程序列中級(jí)以上職稱或注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。
5.試驗(yàn)員持有混凝土檢測(cè)試驗(yàn)崗位證書，專職試驗(yàn)員不少于4人。
6.技術(shù)人員職稱證書必須為地市級(jí)以上人事部門核發(fā)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書，鄉(xiāng)企類職稱證書無效。
7.試驗(yàn)室不得偽造檢驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)，出具虛假試驗(yàn)報(bào)告。
8.試驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備應(yīng)在檢定有效期內(nèi)使用。
（五）加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證體系運(yùn)行
預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，每季度對(duì)本企業(yè)及所屬分站質(zhì)量管理體系、原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行自查，形成書面記錄備查，切實(shí)提高質(zhì)量控制水平。
三、嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量管理
（一）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土合同管理
1.施工單位在簽訂采購預(yù)拌混凝土合同前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同工程監(jiān)理單位對(duì)混凝土供應(yīng)單位的生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行實(shí)地考察。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)供應(yīng)單位確定以后，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并參照使用由青島市工商行政管理局與青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)共同監(jiān)制的《青島市預(yù)拌混凝土供貨合同》示范文本。對(duì)預(yù)拌混凝土性能指標(biāo)、供貨期（單位時(shí)間內(nèi)供貨量和間歇時(shí)間）等相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)在合同中詳細(xì)載明。
2.施工單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定生產(chǎn)站點(diǎn)具體地址，施工單位和監(jiān)理單位在簽訂合同時(shí)認(rèn)真核對(duì)生產(chǎn)站點(diǎn)地址和企業(yè)資質(zhì)證書或分站登記證登記的地址是否一致，并在混凝土施工過程中查驗(yàn)每車混凝土供貨來源和渠道。預(yù)拌混凝土企業(yè)不得將合同約定的供應(yīng)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給他人。
3.在合同履約過程中，施工單位不得單方終止合同，與其他混凝土企業(yè)另行簽訂供貨合同。雙方簽訂合同解除協(xié)議后，其他混凝土企業(yè)方可與施工企業(yè)簽訂供貨合同。
（二）嚴(yán)格實(shí)行預(yù)拌混凝土現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢驗(yàn)制度
1.預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，工程施工、監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)的有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、坍落度檢測(cè)和抗壓、抗?jié)B強(qiáng)度等見證取樣檢驗(yàn)制度，進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收應(yīng)形成書面記錄，并由施工、監(jiān)理和預(yù)拌混凝土企業(yè)三方簽章認(rèn)可。
2.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣和送檢管理規(guī)定，建立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的混凝土試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室(箱)。施工單位及其取樣、送檢人員必須確保提供的混凝土試塊具有真實(shí)性和代表性，試塊制作時(shí)應(yīng)明確標(biāo)識(shí)成型日期、強(qiáng)度等級(jí)和工程部位。不得留置未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的混凝土試塊，不得要求預(yù)拌混凝土企業(yè)代替制作、養(yǎng)護(hù)混凝土試件，不得抽撤標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)28d混凝土強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告?？刹捎孟冗M(jìn)的非破損檢測(cè)手段或留置7d混凝土抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊的方式，推定混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)28d抗壓強(qiáng)度，預(yù)防混凝土工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
3.監(jiān)理單位見證人員必須對(duì)試塊見證取樣和送檢的過程進(jìn)行見證，確保見證取樣和送檢過程的真實(shí)性。
4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接收混凝土試塊委托時(shí)，應(yīng)核實(shí)送樣人員身份與項(xiàng)目備案登記的見證送樣人員是否一致，同時(shí)，對(duì)來樣的標(biāo)識(shí)進(jìn)行確認(rèn)。非備案登記的人員送樣，無標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)強(qiáng)度等級(jí)、工程部位和成型日期與委托不相符的試樣不予受理。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)見證取樣檢測(cè)的項(xiàng)目，每單位工程的混凝土澆注現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨機(jī)抽樣不得少于3個(gè)批次，拍攝試塊制作現(xiàn)場(chǎng)全過程視頻資料，留存3個(gè)月備查。現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)結(jié)果與同批次試塊見證送樣檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)比對(duì)結(jié)果存在較大差異，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行追溯。
（三）加強(qiáng)施工過程中混凝土質(zhì)量控制
1.施工單位應(yīng)當(dāng)編制混凝土施工方案，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行審批和技術(shù)交底工作。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工一線操作工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)操作人員操作過程的檢查?；炷吝M(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和澆筑過程中，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須在施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)混凝土澆筑過程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。在混凝土施工過程中，任何人不得向混凝土拌合物中加水?；炷翝仓戤吅?，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，不得以任何理由縮短養(yǎng)護(hù)齡期。
2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)混凝土澆筑過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督，對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡視。在主體結(jié)構(gòu)施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到齡期要求的混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體及時(shí)、獨(dú)立的進(jìn)行混凝土強(qiáng)度平行檢驗(yàn)。
四、加大預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用監(jiān)管處罰力度
（一）強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理
本市的預(yù)拌混凝土企業(yè)，實(shí)行屬地管理和層級(jí)管理相結(jié)合的原則。
1.青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土行業(yè)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)各區(qū)市建設(shè)行政主管部門的預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理。青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)全市混凝土企業(yè)及分站的資質(zhì)審核、資質(zhì)變更和監(jiān)督管理，混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理的專項(xiàng)檢查，所負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的預(yù)拌混凝土現(xiàn)場(chǎng)使用監(jiān)督管理工作。
2.各區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站的資質(zhì)申報(bào)、變更初審，混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量日常監(jiān)督管理和所負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的預(yù)拌混凝土使用監(jiān)督管理。
3.青島市建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會(huì)協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)行業(yè)自律管理，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
（二）推進(jìn)預(yù)拌混凝土企業(yè)的治理整合
推進(jìn)本市預(yù)拌混凝土企業(yè)的治理整合，有效預(yù)防和控制本市預(yù)拌混凝土市場(chǎng)產(chǎn)能過剩、無序競(jìng)爭(zhēng)的局面，改善預(yù)拌混凝土企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。各區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂和優(yōu)化本區(qū)市的預(yù)拌混凝土企業(yè)治理整合實(shí)施方案，依據(jù)實(shí)施方案加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)預(yù)拌混凝土企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高管理與技術(shù)水平；已建成混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)的周邊30公里區(qū)域范圍內(nèi)不得設(shè)立新的站點(diǎn)。
（三）加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度
1.各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等要求，采取“四不兩直”的方式，每月對(duì)混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及各在建工程混凝土施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行飛行抽檢,隨機(jī)抽樣、制樣，標(biāo)養(yǎng)達(dá)到齡期后進(jìn)行混凝土立方體抗壓強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)實(shí)體強(qiáng)度檢測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，暫?；炷辽a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)對(duì)在建工程停工倒查,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰和考核扣分處理。
2.強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查和質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)停產(chǎn)半年以上以及生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)室管理、技術(shù)人員配備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面不再符合預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)條件的混凝土企業(yè)及分站限期改正。整改期間不得生產(chǎn)和供應(yīng)預(yù)拌混凝土，逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的依法撤回其資質(zhì)。對(duì)在生產(chǎn)過程中使用不合格原材料、偷工減料、未按規(guī)定檢驗(yàn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站責(zé)令改正，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青島市建筑市場(chǎng)主體信用考核管理的通知》有關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行考核扣分，跟蹤監(jiān)督相關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及的工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定。
3.對(duì)使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土、不合格混凝土、不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、未按規(guī)定留置混凝土試塊，以及向混凝土拌合物中加水的施工單位責(zé)令改正，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青島市建筑市場(chǎng)主體信用考核管理的通知》有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行考核扣分，監(jiān)督相關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及的工程部位進(jìn)行質(zhì)量鑒定。
4.預(yù)拌混凝土企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在混凝土檢驗(yàn)過程中，弄虛作假送檢試樣、篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告、未按要求實(shí)施旁站見證的，偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青島市建筑市場(chǎng)主體信用考核管理的通知》有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行考核扣分，監(jiān)督相關(guān)單位對(duì)涉及的工程部位委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。造成工程質(zhì)量事故的，依法吊銷資質(zhì)證書；同時(shí)對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員暫扣或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。
青島市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的管理參照本意見執(zhí)行。
