第一條為節(jié)約資源，減少城市噪聲和環(huán)境污染，保證建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》和南通市《南通市發(fā)展預拌混凝土管理規(guī)定》等法律法規(guī)和其他有關規(guī)定，結合我市實際制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例，在集中攪拌站（廠）經計量拌制后通過預拌混凝土運輸車，在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。
第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用的單位和個人。
第四條市發(fā)展計劃與經濟委員會負責預拌混凝土行業(yè)行政管理工作，啟東市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室負責實施推廣使用預拌混凝土的日常管理工作。
第五條市建設、城管、國土、公安、交通、環(huán)保、物價、工商、質量技術監(jiān)督等部門依照各自的職責，對預拌混凝土攪拌站（廠）建設及預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。
第六條預拌混凝土攪拌站（廠）的布點方案由市計經委會同建設、環(huán)保等有關部門及散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室，根據預拌混凝土需求量、城市規(guī)劃、建設規(guī)模、道路交通狀況和環(huán)境保護要求進行編制。
第七條預拌混凝土攪拌站（廠）應當到工商行政管理部門登記注冊，領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并向建設行政主管部門申請辦理建筑企業(yè)資質，取得相應等級的資質證書，方可在其資質等級許可的范圍內從事生產經營活動。
第八條預拌混凝土攪拌站（廠）必須嚴格按國家有關標準和技術規(guī)范組織生產，并接受質量監(jiān)督機構依法實施的質量監(jiān)督管理，保證原材料和混凝土成品的質量。
第九條市區(qū)下列范圍內的所有工程項目應全部使用預拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌。（一）匯龍鎮(zhèn)東至惠陽路，北至臺角工業(yè)園區(qū)（含臺角工業(yè)園區(qū)），西、南至開發(fā)區(qū)。（二）上述區(qū)域外的重點工程、濱海工業(yè)集中區(qū)原則上應使用預拌混凝土。
第十條在本規(guī)定第九條規(guī)定中有下列情形的，建設單位應當在招標前向市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室申報登記，經現(xiàn)場核實后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。現(xiàn)場攪拌混凝土應當采取有效的防塵和隔聲措施，符合有關環(huán)境保護和市容衛(wèi)生規(guī)定。（一）屬特種類型混凝土，預拌混凝土攪拌站（廠）無法生產的；（二）因交通條件等原因，預拌混凝土運輸車無法到達施工現(xiàn)場的；（三）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。
第十一條預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥，水泥制品生產企業(yè)也應當積極使用散裝水泥。
第十二條散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車為工程特種車輛，必須依法登記?？捎墒猩⒀b水泥與墻改節(jié)能辦公室開具證明，報公安、交通管理部門辦理工程特種車輛相關手續(xù)，交通規(guī)費按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策，給予適當優(yōu)惠。
因建設工程施工確需進入禁區(qū)、限時路段的工程特種車輛，公安、交通部門按規(guī)定給予辦理臨時通行證，并予以通行方便。
第十三條預拌混凝土生產和運輸應符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的需要。預拌混凝土運輸車及散裝水泥專用車應保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防泄漏措施，禁止沿途撒、漏，不得隨地清洗。
第十四條銷售預拌混凝土，供需雙方應當簽訂書面合同。預拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，并按國家和行業(yè)相關標準的要求，現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強度評定依據?；炷恋臋z測頻率應執(zhí)行國家和行業(yè)相關規(guī)定。
第十五條預拌混凝土的價格信息由市工程造價管理機構按期公布，提供供需雙方參考。屬于使用預拌混凝土的建設工程，應按預拌混凝土的價格編制工程概算、預算、決算。
第十六條市招投標中心必須將使用預拌混凝土的要求列入招標文件。各標底編制單位在接受建設單位委托時，應將預拌混凝土的價格納入標底。
第十七條城市道路、橋梁、水利、房地產開發(fā)以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的所有建設項目，都應按規(guī)定在項目立項時足額繳納散裝水泥專項資金。
第十八條違反本規(guī)定第九、十條規(guī)定，未經批準在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市城管部門協(xié)同有關部門責令停止現(xiàn)場攪拌，并按有關規(guī)定予以處罰。
第十九條對違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)，由市建設行政主管部門責令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不得超過30000元。
第二十條違反本規(guī)定，未足額繳納散裝水泥專項資金的，由市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室責令其限期繳納，并按逾期每日加收3‰的滯納金。
第二十一條對生產和銷售不符合國家和行業(yè)相關標準的預拌混凝土及其制品的企業(yè)，責令其停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條建筑施工企業(yè)在施工中使用不符合產品質量標準的預拌混凝土及其制品的，未辦理接受工程質量監(jiān)督手續(xù)的，由建設行政主管部門責令改正、沒收違法所得，并視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣或者吊銷資質證書，并處以5000元以上50000元以下的罰款；造成重大工程質量和人員傷亡事故的，應當賠償損失，并依法追究領導者和主要責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條違反本規(guī)定其他條款規(guī)定的，分別由相關部門依據各自的職責依法予以處理。
第二十四條當事人對行政處罰不服的，可依法提出復議或向人民法院起訴。
第二十五條預拌混凝土管理部門的工作人員，應當忠于職守，秉公辦事，切實為發(fā)展預拌混凝土搞好服務工作。對濫用職權，玩忽職守的，按規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。原啟東市人民政府啟政發(fā)［1996］84號《關于在市區(qū)范圍內推廣使用商品混凝土的通知》同時廢止。啟東市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室宣。
第二條本規(guī)定所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等成份按一定比例，在集中攪拌站（廠）經計量拌制后通過預拌混凝土運輸車，在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。
第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用的單位和個人。
第四條市發(fā)展計劃與經濟委員會負責預拌混凝土行業(yè)行政管理工作，啟東市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室負責實施推廣使用預拌混凝土的日常管理工作。
第五條市建設、城管、國土、公安、交通、環(huán)保、物價、工商、質量技術監(jiān)督等部門依照各自的職責，對預拌混凝土攪拌站（廠）建設及預拌混凝土的生產、銷售、運輸和使用進行監(jiān)督管理。
第六條預拌混凝土攪拌站（廠）的布點方案由市計經委會同建設、環(huán)保等有關部門及散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室，根據預拌混凝土需求量、城市規(guī)劃、建設規(guī)模、道路交通狀況和環(huán)境保護要求進行編制。
第七條預拌混凝土攪拌站（廠）應當到工商行政管理部門登記注冊，領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并向建設行政主管部門申請辦理建筑企業(yè)資質，取得相應等級的資質證書，方可在其資質等級許可的范圍內從事生產經營活動。
第八條預拌混凝土攪拌站（廠）必須嚴格按國家有關標準和技術規(guī)范組織生產，并接受質量監(jiān)督機構依法實施的質量監(jiān)督管理，保證原材料和混凝土成品的質量。
第九條市區(qū)下列范圍內的所有工程項目應全部使用預拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌。（一）匯龍鎮(zhèn)東至惠陽路，北至臺角工業(yè)園區(qū)（含臺角工業(yè)園區(qū)），西、南至開發(fā)區(qū)。（二）上述區(qū)域外的重點工程、濱海工業(yè)集中區(qū)原則上應使用預拌混凝土。
第十條在本規(guī)定第九條規(guī)定中有下列情形的，建設單位應當在招標前向市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室申報登記，經現(xiàn)場核實后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。現(xiàn)場攪拌混凝土應當采取有效的防塵和隔聲措施，符合有關環(huán)境保護和市容衛(wèi)生規(guī)定。（一）屬特種類型混凝土，預拌混凝土攪拌站（廠）無法生產的；（二）因交通條件等原因，預拌混凝土運輸車無法到達施工現(xiàn)場的；（三）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。
第十一條預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥，水泥制品生產企業(yè)也應當積極使用散裝水泥。
第十二條散裝水泥專用車、預拌混凝土運輸車和輸送泵車為工程特種車輛，必須依法登記?？捎墒猩⒀b水泥與墻改節(jié)能辦公室開具證明，報公安、交通管理部門辦理工程特種車輛相關手續(xù)，交通規(guī)費按照國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的政策，給予適當優(yōu)惠。
因建設工程施工確需進入禁區(qū)、限時路段的工程特種車輛，公安、交通部門按規(guī)定給予辦理臨時通行證，并予以通行方便。
第十三條預拌混凝土生產和運輸應符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的需要。預拌混凝土運輸車及散裝水泥專用車應保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防泄漏措施，禁止沿途撒、漏，不得隨地清洗。
第十四條銷售預拌混凝土，供需雙方應當簽訂書面合同。預拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方必須共同做好驗收記錄，并按國家和行業(yè)相關標準的要求，現(xiàn)場制作試塊，作為混凝土強度評定依據?；炷恋臋z測頻率應執(zhí)行國家和行業(yè)相關規(guī)定。
第十五條預拌混凝土的價格信息由市工程造價管理機構按期公布，提供供需雙方參考。屬于使用預拌混凝土的建設工程，應按預拌混凝土的價格編制工程概算、預算、決算。
第十六條市招投標中心必須將使用預拌混凝土的要求列入招標文件。各標底編制單位在接受建設單位委托時，應將預拌混凝土的價格納入標底。
第十七條城市道路、橋梁、水利、房地產開發(fā)以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的所有建設項目，都應按規(guī)定在項目立項時足額繳納散裝水泥專項資金。
第十八條違反本規(guī)定第九、十條規(guī)定，未經批準在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市城管部門協(xié)同有關部門責令停止現(xiàn)場攪拌，并按有關規(guī)定予以處罰。
第十九條對違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)，由市建設行政主管部門責令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不得超過30000元。
第二十條違反本規(guī)定，未足額繳納散裝水泥專項資金的，由市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室責令其限期繳納，并按逾期每日加收3‰的滯納金。
第二十一條對生產和銷售不符合國家和行業(yè)相關標準的預拌混凝土及其制品的企業(yè)，責令其停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條建筑施工企業(yè)在施工中使用不符合產品質量標準的預拌混凝土及其制品的，未辦理接受工程質量監(jiān)督手續(xù)的，由建設行政主管部門責令改正、沒收違法所得，并視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣或者吊銷資質證書，并處以5000元以上50000元以下的罰款；造成重大工程質量和人員傷亡事故的，應當賠償損失，并依法追究領導者和主要責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條違反本規(guī)定其他條款規(guī)定的，分別由相關部門依據各自的職責依法予以處理。
第二十四條當事人對行政處罰不服的，可依法提出復議或向人民法院起訴。
第二十五條預拌混凝土管理部門的工作人員，應當忠于職守，秉公辦事，切實為發(fā)展預拌混凝土搞好服務工作。對濫用職權，玩忽職守的，按規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。原啟東市人民政府啟政發(fā)［1996］84號《關于在市區(qū)范圍內推廣使用商品混凝土的通知》同時廢止。啟東市散裝水泥與墻改節(jié)能辦公室宣。
