第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥，減少環(huán)境污染，提高社會經(jīng)濟效益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、銷售、貯運、運用和管理的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 呼和浩特市散裝水泥辦公室是本市散裝水泥工作的行政管理部門，對散裝水泥的發(fā)展負有行政管理責任。
第四條 市散裝水泥辦公室負有下列職責：
（一）組織貫徹落實國家發(fā)展散裝水泥的方針、政策；
（二）負責編制本地區(qū)散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；
（三）負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓和新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用；
（四）協(xié)調(diào)散裝水泥生產(chǎn)、包裝、貯運、使用等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。
第五條 各地區(qū)、各部門對水泥的生產(chǎn)和使用應根據(jù)“鼓勵散裝，限制袋裝”的原則，制定并組織實施生產(chǎn)和使用散裝水泥和商品混凝土的工作計劃。計劃、財政、交通、環(huán)保等部門按照各自職責，做好發(fā)展散裝水泥工作。
散裝水泥專用汽車、商品混凝土攪拌車進入城區(qū)的，有關(guān)部門應給予通行方便。
交通管理部門對散裝水泥專用汽車、商品混凝土攪拌車征收的有關(guān)規(guī)費，應按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
第六條 工程定額編制管理部門，應根據(jù)建筑市場的變化，及時制定、調(diào)整、公布有利于散裝水泥和商品混凝土的工程定額。
第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站）必須配置散裝水泥發(fā)放設施和一定數(shù)量的散裝水泥運輸設備，具體比例由市散裝水泥辦公室和有關(guān)部門共同制定。
第八條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）散裝設施能力必須達到70%以上；擴建改建的旋窯生產(chǎn)線散裝設施能力必須達到50%以上；改建的立窯生產(chǎn)線散裝設施能力必須達到20%以上，未達到上述要求的，有關(guān)部門不予批準建設。
第九條 各地區(qū)、各部門應鼓勵和扶持城市建設使用商品混凝土。
水泥制品企業(yè)和商品混凝土攪拌企業(yè)，應全部使用散裝水泥。
第十條 凡使用水泥總量達到300噸以上的建設工程項目，從本辦法施行之日起應主要使用散裝水泥和商品混凝土，逐步減少使用袋裝水泥。
第十一條 建筑施工企業(yè)應在本辦法施行之日起一年內(nèi)，配置相應規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設施、設備；不具備使用散裝水泥或商品混凝土條件的施工企業(yè)，不得參加工程投標和承接施工任務。
建設單位應將建筑施工企業(yè)有無相應規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設施或設備，作為投標資格預審條件。
由于交通、施工場地等條件限制，不能使用散裝水泥或商品混凝土的，須經(jīng)市散裝水泥辦公室審查批準。
第十二條 為了限制生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥，對下列單位和個人征收散裝水泥專項資金；
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)（今水泥粉磨站）生產(chǎn)銷售袋裝水泥的，按袋裝水泥銷售量每噸征收2元。
（二）使用袋裝水泥的單位，按照使用量每噸征收2元，使用區(qū)外袋裝水泥的，每噸征收5元。
第十三條 發(fā)展散裝水泥專項資金由市散裝水泥辦公室征收，也可委托其他相關(guān)部門代收。
第十四條 散裝水泥專項資金納入市本級財政預算管理，實行收支二條線管理、集中使用、?？顚Ｓ?，主要用于發(fā)展散裝水泥工作。其具體使用范圍：
（一）水泥企業(yè)新建、改建、擴建散裝水泥工藝設施，購置、維修散裝水泥專用設備；
（二）用戶購置、維修散裝水泥運輸、貯存等專用設備；
（三）散裝水泥的科研與應用技術(shù)開發(fā)；
（四）散裝水泥項目貸款的貼息；
（五）散裝水泥工作的宣傳、技術(shù)培訓、人員獎勵等；
（六）市散裝水泥辦公室的行政事業(yè)經(jīng)費。
市散裝水泥辦公室應定期公布散裝水泥專項資金使用情況。
第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位或個人違反本辦法，拒繳或遲繳散裝水泥專項資金的，市散裝水泥辦公室可責令限期繳納，并按逾期時間每日加收專項資金3‰的滯納金。情節(jié)嚴重的，可給予不超過2000元行政處罰。
第十六條 施工企業(yè)違反本辦法，拒絕使用散裝水泥的，建設行政主管部門不予頒發(fā)規(guī)劃許可證或施工許可證。
第十七條 當事人對行政處罰不服的，可申請行政復議或提起行政訴訟。當事人既不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年《呼和浩特市人民政府批轉(zhuǎn)市建筑材料工業(yè)局關(guān)于呼和浩特市散裝水泥管理辦法的通知》同時廢止。
第十九條 本辦法由市政府法制辦解釋。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、銷售、貯運、運用和管理的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 呼和浩特市散裝水泥辦公室是本市散裝水泥工作的行政管理部門，對散裝水泥的發(fā)展負有行政管理責任。
第四條 市散裝水泥辦公室負有下列職責：
（一）組織貫徹落實國家發(fā)展散裝水泥的方針、政策；
（二）負責編制本地區(qū)散裝水泥和商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；
（三）負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓和新技術(shù)、新工藝、新設備的推廣應用；
（四）協(xié)調(diào)散裝水泥生產(chǎn)、包裝、貯運、使用等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。
第五條 各地區(qū)、各部門對水泥的生產(chǎn)和使用應根據(jù)“鼓勵散裝，限制袋裝”的原則，制定并組織實施生產(chǎn)和使用散裝水泥和商品混凝土的工作計劃。計劃、財政、交通、環(huán)保等部門按照各自職責，做好發(fā)展散裝水泥工作。
散裝水泥專用汽車、商品混凝土攪拌車進入城區(qū)的，有關(guān)部門應給予通行方便。
交通管理部門對散裝水泥專用汽車、商品混凝土攪拌車征收的有關(guān)規(guī)費，應按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
第六條 工程定額編制管理部門，應根據(jù)建筑市場的變化，及時制定、調(diào)整、公布有利于散裝水泥和商品混凝土的工程定額。
第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站）必須配置散裝水泥發(fā)放設施和一定數(shù)量的散裝水泥運輸設備，具體比例由市散裝水泥辦公室和有關(guān)部門共同制定。
第八條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）散裝設施能力必須達到70%以上；擴建改建的旋窯生產(chǎn)線散裝設施能力必須達到50%以上；改建的立窯生產(chǎn)線散裝設施能力必須達到20%以上，未達到上述要求的，有關(guān)部門不予批準建設。
第九條 各地區(qū)、各部門應鼓勵和扶持城市建設使用商品混凝土。
水泥制品企業(yè)和商品混凝土攪拌企業(yè)，應全部使用散裝水泥。
第十條 凡使用水泥總量達到300噸以上的建設工程項目，從本辦法施行之日起應主要使用散裝水泥和商品混凝土，逐步減少使用袋裝水泥。
第十一條 建筑施工企業(yè)應在本辦法施行之日起一年內(nèi)，配置相應規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設施、設備；不具備使用散裝水泥或商品混凝土條件的施工企業(yè)，不得參加工程投標和承接施工任務。
建設單位應將建筑施工企業(yè)有無相應規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設施或設備，作為投標資格預審條件。
由于交通、施工場地等條件限制，不能使用散裝水泥或商品混凝土的，須經(jīng)市散裝水泥辦公室審查批準。
第十二條 為了限制生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥，對下列單位和個人征收散裝水泥專項資金；
（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)（今水泥粉磨站）生產(chǎn)銷售袋裝水泥的，按袋裝水泥銷售量每噸征收2元。
（二）使用袋裝水泥的單位，按照使用量每噸征收2元，使用區(qū)外袋裝水泥的，每噸征收5元。
第十三條 發(fā)展散裝水泥專項資金由市散裝水泥辦公室征收，也可委托其他相關(guān)部門代收。
第十四條 散裝水泥專項資金納入市本級財政預算管理，實行收支二條線管理、集中使用、?？顚Ｓ?，主要用于發(fā)展散裝水泥工作。其具體使用范圍：
（一）水泥企業(yè)新建、改建、擴建散裝水泥工藝設施，購置、維修散裝水泥專用設備；
（二）用戶購置、維修散裝水泥運輸、貯存等專用設備；
（三）散裝水泥的科研與應用技術(shù)開發(fā)；
（四）散裝水泥項目貸款的貼息；
（五）散裝水泥工作的宣傳、技術(shù)培訓、人員獎勵等；
（六）市散裝水泥辦公室的行政事業(yè)經(jīng)費。
市散裝水泥辦公室應定期公布散裝水泥專項資金使用情況。
第十五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位或個人違反本辦法，拒繳或遲繳散裝水泥專項資金的，市散裝水泥辦公室可責令限期繳納，并按逾期時間每日加收專項資金3‰的滯納金。情節(jié)嚴重的，可給予不超過2000元行政處罰。
第十六條 施工企業(yè)違反本辦法，拒絕使用散裝水泥的，建設行政主管部門不予頒發(fā)規(guī)劃許可證或施工許可證。
第十七條 當事人對行政處罰不服的，可申請行政復議或提起行政訴訟。當事人既不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年《呼和浩特市人民政府批轉(zhuǎn)市建筑材料工業(yè)局關(guān)于呼和浩特市散裝水泥管理辦法的通知》同時廢止。
第十九條 本辦法由市政府法制辦解釋。
