第一條 為加快散裝水泥的發(fā)展，有效地節(jié)約能源和原材料，提高社會經濟效益，根據(jù)國務院有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內生產、經銷、運輸、使用和管理散裝水泥的單位。
第三條 成都市計劃委員會和區(qū)（市）縣計劃部門是同級人民政府管理散裝水泥的主管機關。成都市散裝水泥領導小組辦公室（以下簡稱市散辦）負責本辦法的具體實施。
市建委、經委、城管委、物資、財政、稅務、物價、公安、審計、交通、建筑材料、建筑工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關部門，應按各自的職責范圍，協(xié)同市計委共同搞好發(fā)展散裝水泥的管理工作。
第四條 市散辦的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、擬定本市年度散裝水泥生產和供應計劃，并負責計劃的組織實施、檢查和監(jiān)督。
（三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排本市發(fā)展散裝水泥的專項資金。
第五條 水泥生產企業(yè)必須按市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，逐步建成發(fā)放散裝水泥的配套設施。
第六條 凡新建、擴建、改建水泥生產企業(yè)，都應將散裝水泥發(fā)放設施列入其項目計劃，同時設計、施工和投產使用。對水泥發(fā)放設施能力不能達到散裝率70%的項目，主管部門不得立項。
第七條 水泥生產企業(yè)生產的散裝水泥，必須達到國家規(guī)定的質量標準，因散裝水泥質量低劣所造成的工程質量事故，由水泥生產企業(yè)承擔相應的責任。
第八條 水泥生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行散裝水泥的生產和供應計劃，其業(yè)務主管部門應將計劃完成情況，作為考核企業(yè)的主要經濟指標之一。未完成散裝水泥生產計劃或供應計劃的，不得評為先進企業(yè)。
第九條 建筑施工單位應具備使用散裝水泥的儲存設施，自本辦法發(fā)布之日起，超過半年仍不具備的，不得參與建議工程的確工投標。
第十條 各水泥制品廠（含建設和施工單位附屬的混凝土予制構件加工廠）的水泥供應半徑在一百公里以內的，其散裝水泥使用量必須達到全年水泥總用量的60%。
第十一條 水泥用量在二百噸以上的基建、技改、大型維修等建設工程，散裝水泥用量應占工程水泥總用量的50%。
建設單位在招標、投標前，應按本條前款規(guī)定的散裝水泥用量向市散辦交付每噸四元的散裝水泥使用保證金，方可到市計委領取開工通知單。工程完工后，散裝水泥使用量達到木條前款規(guī)定用量的，全部退還保證金；不達到規(guī)定用量的，除情況特殊并經市散辦同意可全部退還外，一般應按實際用量退還保證金。
第十二條 發(fā)展散裝水泥的專項資金（以下簡稱專項資金）按下列范圍收取：
（一）未完成年度散裝水泥生產計劃的，向水泥生產企業(yè)征收未完成部分每噸二元的專項資金。
（二）建筑施工承包單位、水泥制品生產企業(yè)散裝水泥使用量，不達到第十條、第十一條規(guī)定使用量，擅自改用袋裝水泥的，對擅自改用部分按每噸四元征收專項資金。
（三）供應散裝水泥有約的紙袋包裝費（以下簡稱節(jié)包費）均作為專項資金。水泥生產企業(yè)、水泥中轉庫在銷售散裝水泥時，應向用戶按每噸三元提取節(jié)包費作為專項資金，其中，工繳市散辦50%，自留30%，給用戶20%。
（四）水泥生產企業(yè)在銷售袋裝水泥時，應向用戶按每噸三元代收專項資金。包工包料的建設工程，由承包單位承付日專項資金，不得轉嫁給建設單位；建設單位供料的，由建設單位承付專項資金。
（五）由經銷單位組織進入本市的外埠袋裝水泥，經銷單位應向用戶按每噸四元征收專項資金，其中，上繳市散辦50%，自留30%，給用戶20%。
用戶直接購進外埠袋裝水泥的，按每噸四元征收專項資金，由用戶向市散辦繳付70%，自留30%。
第十三條 由于施工環(huán)境或散裝水泥供不應求等客觀原因以及其他特殊原因，不能按計劃用散裝水泥的，應經市散辦審核認可。
第十四條 專項資金由市散辦直接征收或委托市、區(qū)（市）、縣有關部門、有關單位征收，按本辦法應繳納專項資金的單位，應及時繳納。
第十五條 市散辦征收的專項資金，統(tǒng)籌用于以下幾方面：
（一）購置和建造散裝水泥的設備、設施。
（二）發(fā)展散裝水泥的科研，新技術開發(fā)引進和技術交流。
（三）獎勵推廣使用散裝水泥有顯著成績的單位和個人。
（四）散裝水泥的宣傳，管理等業(yè)務活動。
第十六條 散裝水泥專項資金應專戶存儲，不準挪作他用，市財政局、審計局要加強監(jiān)督檢查。專項資金的具體管理辦法，由市計委會同市財政局等有關部門另行制定，報市人民政府備案。
第十七條 發(fā)展散裝水泥所需鋼材、車輛、燃料等物資，按計劃渠道申請，計劃部門應優(yōu)先安排。所需貨款，有關專業(yè)銀行要優(yōu)先安排。
第十八條 散裝水泥專用車輛需進入城區(qū)的，公安機關應準予入城，城管部門應免予沖洗。散裝水泥專用車輛的養(yǎng)路費，按核定載重噸位的總和減半收取。
第十九條 個別企業(yè)生產、經銷、運輸散裝水泥，納稅倆有困難的，可向稅務部門申請減免，經審核同意后，酌情給予減免。
第二十條 本辦法由市計委負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)在之日起施行。
第二條 本辦法適用于成都市行政區(qū)域內生產、經銷、運輸、使用和管理散裝水泥的單位。
第三條 成都市計劃委員會和區(qū)（市）縣計劃部門是同級人民政府管理散裝水泥的主管機關。成都市散裝水泥領導小組辦公室（以下簡稱市散辦）負責本辦法的具體實施。
市建委、經委、城管委、物資、財政、稅務、物價、公安、審計、交通、建筑材料、建筑工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關部門，應按各自的職責范圍，協(xié)同市計委共同搞好發(fā)展散裝水泥的管理工作。
第四條 市散辦的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策。
（二）編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、擬定本市年度散裝水泥生產和供應計劃，并負責計劃的組織實施、檢查和監(jiān)督。
（三）按規(guī)定收取和統(tǒng)籌安排本市發(fā)展散裝水泥的專項資金。
第五條 水泥生產企業(yè)必須按市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，逐步建成發(fā)放散裝水泥的配套設施。
第六條 凡新建、擴建、改建水泥生產企業(yè)，都應將散裝水泥發(fā)放設施列入其項目計劃，同時設計、施工和投產使用。對水泥發(fā)放設施能力不能達到散裝率70%的項目，主管部門不得立項。
第七條 水泥生產企業(yè)生產的散裝水泥，必須達到國家規(guī)定的質量標準，因散裝水泥質量低劣所造成的工程質量事故，由水泥生產企業(yè)承擔相應的責任。
第八條 水泥生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行散裝水泥的生產和供應計劃，其業(yè)務主管部門應將計劃完成情況，作為考核企業(yè)的主要經濟指標之一。未完成散裝水泥生產計劃或供應計劃的，不得評為先進企業(yè)。
第九條 建筑施工單位應具備使用散裝水泥的儲存設施，自本辦法發(fā)布之日起，超過半年仍不具備的，不得參與建議工程的確工投標。
第十條 各水泥制品廠（含建設和施工單位附屬的混凝土予制構件加工廠）的水泥供應半徑在一百公里以內的，其散裝水泥使用量必須達到全年水泥總用量的60%。
第十一條 水泥用量在二百噸以上的基建、技改、大型維修等建設工程，散裝水泥用量應占工程水泥總用量的50%。
建設單位在招標、投標前，應按本條前款規(guī)定的散裝水泥用量向市散辦交付每噸四元的散裝水泥使用保證金，方可到市計委領取開工通知單。工程完工后，散裝水泥使用量達到木條前款規(guī)定用量的，全部退還保證金；不達到規(guī)定用量的，除情況特殊并經市散辦同意可全部退還外，一般應按實際用量退還保證金。
第十二條 發(fā)展散裝水泥的專項資金（以下簡稱專項資金）按下列范圍收取：
（一）未完成年度散裝水泥生產計劃的，向水泥生產企業(yè)征收未完成部分每噸二元的專項資金。
（二）建筑施工承包單位、水泥制品生產企業(yè)散裝水泥使用量，不達到第十條、第十一條規(guī)定使用量，擅自改用袋裝水泥的，對擅自改用部分按每噸四元征收專項資金。
（三）供應散裝水泥有約的紙袋包裝費（以下簡稱節(jié)包費）均作為專項資金。水泥生產企業(yè)、水泥中轉庫在銷售散裝水泥時，應向用戶按每噸三元提取節(jié)包費作為專項資金，其中，工繳市散辦50%，自留30%，給用戶20%。
（四）水泥生產企業(yè)在銷售袋裝水泥時，應向用戶按每噸三元代收專項資金。包工包料的建設工程，由承包單位承付日專項資金，不得轉嫁給建設單位；建設單位供料的，由建設單位承付專項資金。
（五）由經銷單位組織進入本市的外埠袋裝水泥，經銷單位應向用戶按每噸四元征收專項資金，其中，上繳市散辦50%，自留30%，給用戶20%。
用戶直接購進外埠袋裝水泥的，按每噸四元征收專項資金，由用戶向市散辦繳付70%，自留30%。
第十三條 由于施工環(huán)境或散裝水泥供不應求等客觀原因以及其他特殊原因，不能按計劃用散裝水泥的，應經市散辦審核認可。
第十四條 專項資金由市散辦直接征收或委托市、區(qū)（市）、縣有關部門、有關單位征收，按本辦法應繳納專項資金的單位，應及時繳納。
第十五條 市散辦征收的專項資金，統(tǒng)籌用于以下幾方面：
（一）購置和建造散裝水泥的設備、設施。
（二）發(fā)展散裝水泥的科研，新技術開發(fā)引進和技術交流。
（三）獎勵推廣使用散裝水泥有顯著成績的單位和個人。
（四）散裝水泥的宣傳，管理等業(yè)務活動。
第十六條 散裝水泥專項資金應專戶存儲，不準挪作他用，市財政局、審計局要加強監(jiān)督檢查。專項資金的具體管理辦法，由市計委會同市財政局等有關部門另行制定，報市人民政府備案。
第十七條 發(fā)展散裝水泥所需鋼材、車輛、燃料等物資，按計劃渠道申請，計劃部門應優(yōu)先安排。所需貨款，有關專業(yè)銀行要優(yōu)先安排。
第十八條 散裝水泥專用車輛需進入城區(qū)的，公安機關應準予入城，城管部門應免予沖洗。散裝水泥專用車輛的養(yǎng)路費，按核定載重噸位的總和減半收取。
第十九條 個別企業(yè)生產、經銷、運輸散裝水泥，納稅倆有困難的，可向稅務部門申請減免，經審核同意后，酌情給予減免。
第二十條 本辦法由市計委負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)在之日起施行。
