第一條 為加快發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，促進城市建設(shè)和管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高社會經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 生產(chǎn)、使用水泥實行限制袋裝、扶持散裝的原則。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，省散裝水泥辦公室負責具體實施工作。市、州、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，其所屬的散裝水泥辦公室負責具體實施工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導，將散裝水泥發(fā)展規(guī)劃納入同級社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入年度工作計劃，并對規(guī)劃和計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第六條 各級散裝水泥行政主管部門負責編制本級散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）應(yīng)當配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。新建、擴建或者改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力必須達到國家規(guī)定的要求。未達要求的，有關(guān)部門不得批準建設(shè)。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強散裝水泥的質(zhì)量管理，確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
建設(shè)工程施工單位應(yīng)當按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對使用的散裝水泥或者商品混凝土進行查驗，未經(jīng)查驗或者查驗不合格的，不得使用。
第九條 下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當使用散裝水泥或者商品混凝土：
（一）重點建設(shè)工程；
（二）設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者其他有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程；
（三）水泥使用量達300噸以上的其他建設(shè)工程；
（四）水泥制品生產(chǎn)企業(yè)。臨時性構(gòu)筑物以及其他零星使用水泥的除外。
第十條 本辦法第九條規(guī)定的工程或者企業(yè)因交通、施工場地等條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，須經(jīng)當?shù)厣⒀b水泥辦公室同意。未經(jīng)同意的，不得使用袋裝水泥。
第十一條 逐步實施在城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。城市人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，對禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域及有關(guān)事宜作出具體規(guī)定。該規(guī)定由當?shù)厣⒀b水泥行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，城市人民政府批準后執(zhí)行。
第十二條 散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費應(yīng)當根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠。
第十三條 各級公安交通管理部門對因建設(shè)工程施工需要進入市區(qū)散裝水泥庫、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當依法及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便。
第十四條 進入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。
第十五條 為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進散裝水泥發(fā)展，袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位應(yīng)當依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準征收的散裝水泥專項資金，納入財政預算管理，專項用于發(fā)展、推廣和鼓勵使用散裝水泥。具體征收、管理和使用辦法由省財政主管部門會同省散裝水泥行政主管部門依照國家規(guī)定制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。
第十七條 除國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)財政部制定的規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，或者減免散裝水泥專項資金。
第十八條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理，應(yīng)當接受財政、審計部門和散裝水泥行政主管部門的監(jiān)督檢查。上級散裝水泥辦公室應(yīng)當對下級散裝水泥辦公室散裝水泥專項資金征收、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，應(yīng)當使用而未使用散裝水泥或者商品混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定，因條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土，未經(jīng)同意使用袋裝水泥的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令限期改正。逾期拒不改正的，處以2000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十—條規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
經(jīng)批準實行相對集中行政處罰權(quán)的城市人民政府，可以確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處。
第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，或者減免散裝水泥專項資金的，由財政等有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十三條 當事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 生產(chǎn)、使用水泥實行限制袋裝、扶持散裝的原則。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，省散裝水泥辦公室負責具體實施工作。市、州、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，其所屬的散裝水泥辦公室負責具體實施工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導，將散裝水泥發(fā)展規(guī)劃納入同級社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入年度工作計劃，并對規(guī)劃和計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第六條 各級散裝水泥行政主管部門負責編制本級散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）應(yīng)當配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。新建、擴建或者改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力必須達到國家規(guī)定的要求。未達要求的，有關(guān)部門不得批準建設(shè)。
第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強散裝水泥的質(zhì)量管理，確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。
建設(shè)工程施工單位應(yīng)當按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對使用的散裝水泥或者商品混凝土進行查驗，未經(jīng)查驗或者查驗不合格的，不得使用。
第九條 下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當使用散裝水泥或者商品混凝土：
（一）重點建設(shè)工程；
（二）設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者其他有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程；
（三）水泥使用量達300噸以上的其他建設(shè)工程；
（四）水泥制品生產(chǎn)企業(yè)。臨時性構(gòu)筑物以及其他零星使用水泥的除外。
第十條 本辦法第九條規(guī)定的工程或者企業(yè)因交通、施工場地等條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，須經(jīng)當?shù)厣⒀b水泥辦公室同意。未經(jīng)同意的，不得使用袋裝水泥。
第十一條 逐步實施在城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。城市人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，對禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域及有關(guān)事宜作出具體規(guī)定。該規(guī)定由當?shù)厣⒀b水泥行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，城市人民政府批準后執(zhí)行。
第十二條 散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費應(yīng)當根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠。
第十三條 各級公安交通管理部門對因建設(shè)工程施工需要進入市區(qū)散裝水泥庫、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當依法及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便。
第十四條 進入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。
第十五條 為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進散裝水泥發(fā)展，袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位應(yīng)當依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準征收的散裝水泥專項資金，納入財政預算管理，專項用于發(fā)展、推廣和鼓勵使用散裝水泥。具體征收、管理和使用辦法由省財政主管部門會同省散裝水泥行政主管部門依照國家規(guī)定制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。
第十七條 除國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)財政部制定的規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，或者減免散裝水泥專項資金。
第十八條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理，應(yīng)當接受財政、審計部門和散裝水泥行政主管部門的監(jiān)督檢查。上級散裝水泥辦公室應(yīng)當對下級散裝水泥辦公室散裝水泥專項資金征收、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，應(yīng)當使用而未使用散裝水泥或者商品混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定，因條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土，未經(jīng)同意使用袋裝水泥的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令限期改正。逾期拒不改正的，處以2000元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法第十—條規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。
經(jīng)批準實行相對集中行政處罰權(quán)的城市人民政府，可以確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處。
第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，或者減免散裝水泥專項資金的，由財政等有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十三條 當事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
