第一章 總則
第一條 為確保建筑工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在工程建設(shè)中全面推廣使用預(yù)拌混凝土，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用預(yù)拌混凝土活動(dòng)，實(shí)施對(duì)該活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦所稱(chēng)預(yù)拌混凝土也稱(chēng)商品混凝土，是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成份按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過(guò)運(yùn)輸車(chē)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
第四條 市建筑行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拌混凝土生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土使用的監(jiān)督管理。
第五條 環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自的職能，共同與市建設(shè)行政主管部門(mén)做好預(yù)拌混凝土的各項(xiàng)管理工作。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)，在立項(xiàng)批復(fù)前，必須按有關(guān)規(guī)定征得市建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的同意。
第七條 預(yù)拌混凝土的企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按建設(shè)部預(yù)拌混凝土資質(zhì)等級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 使用范圍
第八條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土攪拌站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，其布點(diǎn)方案由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保行政主管部門(mén)編制。
第九條 在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)混凝土用量超過(guò)300立方米的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須使用預(yù)拌混凝土。在本市東至共和路，南至玉樹(shù)路、西至黃河路，北至濱河路范圍內(nèi)的建設(shè)工地，必須使用預(yù)拌混凝土。
第十條 市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，調(diào)整強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土的區(qū)域和建設(shè)工程項(xiàng)目混凝土用量，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 有下列情形之一的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，未答復(fù)的可視為許可。
（一） 屬物種類(lèi)型 混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；
（二） 因道路狹窄等原因，預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（三） 其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
（四） 現(xiàn)揚(yáng)攪拌混凝土應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。
第四章 質(zhì)量與造價(jià)管理
第十二第 企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督。
第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《混凝土檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定做好取樣、抽樣檢驗(yàn)、留制試塊和評(píng)定等級(jí)工作，使生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的預(yù)拌混凝土不符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有部門(mén)檢舉、控告、投拆。
第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)售出混凝土的質(zhì)量負(fù)責(zé)，但在預(yù)拌混凝土按時(shí)運(yùn)到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，由預(yù)拌混凝土使用單位摻入外加劑或添加劑等后，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)由預(yù)拌混凝土使用單位負(fù)責(zé)；兩者的質(zhì)量責(zé)任按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃分。
第十五條 建筑施工企業(yè)不得向無(wú)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)接班混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土。
第十六條 使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，在編制審查招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及建設(shè)過(guò)程中審查施工預(yù)算，竣工后審查決算時(shí)，均應(yīng)將預(yù)拌混凝土價(jià)格列入建設(shè)工程成本。
第十七條 預(yù)拌混凝土的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn) 拌混凝土企業(yè)可設(shè)計(jì)要求、市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)情況在規(guī)定范圍內(nèi)合理浮動(dòng)。
第五章 使用與運(yùn)輸
第十八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。
第十九條 預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)及泵車(chē)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)具證明，報(bào)市公安交通管理部門(mén)核發(fā)工程專(zhuān)用車(chē)輛通行證。
第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生要求。預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)應(yīng)當(dāng)保證車(chē)況良好、車(chē)容整潔，并采取相應(yīng)的防漏措施，禁止治路滴漏。
第六章 罰則
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定的區(qū)域和建設(shè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌，并按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際澆筑的混凝土量對(duì)其處以每立方米100元至200元的罰款（但最高不得超過(guò)30000元）。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的企業(yè)銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以50000元以上10000元以下罰款；建筑施工企業(yè)向無(wú)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止購(gòu)買(mǎi)使用，并按購(gòu)買(mǎi)的混凝土量對(duì)其處以每立方米50元至100元的罰款（但最高不得超過(guò)30000元）。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，出現(xiàn)質(zhì)量事故的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法處罰。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 預(yù)拌混凝土管理部門(mén)工作人員，在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法 機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法發(fā)布之日起施行。
第一條 為確保建筑工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在工程建設(shè)中全面推廣使用預(yù)拌混凝土，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用預(yù)拌混凝土活動(dòng)，實(shí)施對(duì)該活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦所稱(chēng)預(yù)拌混凝土也稱(chēng)商品混凝土，是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成份按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過(guò)運(yùn)輸車(chē)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
第四條 市建筑行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)拌混凝土生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土使用的監(jiān)督管理。
第五條 環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自的職能，共同與市建設(shè)行政主管部門(mén)做好預(yù)拌混凝土的各項(xiàng)管理工作。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土的企業(yè)，在立項(xiàng)批復(fù)前，必須按有關(guān)規(guī)定征得市建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的同意。
第七條 預(yù)拌混凝土的企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按建設(shè)部預(yù)拌混凝土資質(zhì)等級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 使用范圍
第八條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土攪拌站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，其布點(diǎn)方案由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保行政主管部門(mén)編制。
第九條 在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)混凝土用量超過(guò)300立方米的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須使用預(yù)拌混凝土。在本市東至共和路，南至玉樹(shù)路、西至黃河路，北至濱河路范圍內(nèi)的建設(shè)工地，必須使用預(yù)拌混凝土。
第十條 市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，調(diào)整強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土的區(qū)域和建設(shè)工程項(xiàng)目混凝土用量，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 有下列情形之一的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，未答復(fù)的可視為許可。
（一） 屬物種類(lèi)型 混凝土，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；
（二） 因道路狹窄等原因，預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（三） 其它確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。
（四） 現(xiàn)揚(yáng)攪拌混凝土應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。
第四章 質(zhì)量與造價(jià)管理
第十二第 企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督。
第十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《混凝土檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定做好取樣、抽樣檢驗(yàn)、留制試塊和評(píng)定等級(jí)工作，使生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售的預(yù)拌混凝土不符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有部門(mén)檢舉、控告、投拆。
第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)售出混凝土的質(zhì)量負(fù)責(zé)，但在預(yù)拌混凝土按時(shí)運(yùn)到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，由預(yù)拌混凝土使用單位摻入外加劑或添加劑等后，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)由預(yù)拌混凝土使用單位負(fù)責(zé)；兩者的質(zhì)量責(zé)任按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃分。
第十五條 建筑施工企業(yè)不得向無(wú)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的預(yù)接班混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土。
第十六條 使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程項(xiàng)目，在編制審查招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及建設(shè)過(guò)程中審查施工預(yù)算，竣工后審查決算時(shí)，均應(yīng)將預(yù)拌混凝土價(jià)格列入建設(shè)工程成本。
第十七條 預(yù)拌混凝土的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn) 拌混凝土企業(yè)可設(shè)計(jì)要求、市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)情況在規(guī)定范圍內(nèi)合理浮動(dòng)。
第五章 使用與運(yùn)輸
第十八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，為預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸、使用提供照明、水源設(shè)施和其他必要條件。
第十九條 預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)及泵車(chē)，由市建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)具證明，報(bào)市公安交通管理部門(mén)核發(fā)工程專(zhuān)用車(chē)輛通行證。
第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生要求。預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)應(yīng)當(dāng)保證車(chē)況良好、車(chē)容整潔，并采取相應(yīng)的防漏措施，禁止治路滴漏。
第六章 罰則
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定的區(qū)域和建設(shè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌，并按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際澆筑的混凝土量對(duì)其處以每立方米100元至200元的罰款（但最高不得超過(guò)30000元）。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的企業(yè)銷(xiāo)售預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以50000元以上10000元以下罰款；建筑施工企業(yè)向無(wú)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的由市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止購(gòu)買(mǎi)使用，并按購(gòu)買(mǎi)的混凝土量對(duì)其處以每立方米50元至100元的罰款（但最高不得超過(guò)30000元）。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，出現(xiàn)質(zhì)量事故的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法處罰。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 預(yù)拌混凝土管理部門(mén)工作人員，在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法 機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法發(fā)布之日起施行。
