第一章 總 則
第一條 為加強對蕪湖市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的管理，規(guī)范預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)備案管理工作，促進預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿(mào)發(fā)［2009］361號）、《安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法》（省政府令第216號）和《蕪湖市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行＜安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法＞的通知》（蕪政[2010]81號）等文件有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 蕪湖市經(jīng)濟和信息化委員會是全市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案的主管部門，蕪湖市經(jīng)濟和信息化委員會墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥辦公室（以下簡稱市墻革散裝水泥辦公室）負責全市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案的管理工作；市墻革散裝水泥辦公室負責對本地區(qū)及外省、市預拌混凝土和預拌砂漿來蕪銷售申請備案的企業(yè)進行審核。
第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建的預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)。
第四條 本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水、以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分，按一定比例，經(jīng)集中計量攪拌后，通過專用裝備運輸、使用的混凝土。
第五條 本辦法所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計量、拌制后，通過專用運輸車運至使用地點的拌合物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第六條 本辦法所稱的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案，是指依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、試驗室基本條件、產(chǎn)品質(zhì)量以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件進行監(jiān)管和產(chǎn)品備案的活動。通過備案的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)由市墻革散裝水泥辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的《蕪湖市預拌混凝土（預拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)備案證書》（以下簡稱《備案證書》）。
第七條 凡取得《備案證書》的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和使用單位可按規(guī)定享有申請市級墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進資金補貼；建設(shè)工程項目使用取得《備案證書》企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)品的，該建設(shè)工程項目建設(shè)單位可按照有關(guān)規(guī)定享受散裝水泥專項資金退還政策。
第二章 申請備案
第八條 申請備案的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應提交以下材料：
（一）企業(yè)申請備案報告；
?。ǘ妒徍蓄A拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案（換證）申請表》一式三份（見附件）；
?。ㄈ┢髽I(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、土地使用權(quán)證（或土地租賃協(xié)議）和企業(yè)法定代表人身份證復印件；
?。ㄋ模┢髽I(yè)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品執(zhí)行標準、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品使用說明書；
?。ㄎ澹┰囼炇胰藛T取得的市級以上檢驗機構(gòu)培訓合格證書復印件；
?。┢髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗原始記錄、出廠檢驗報告和產(chǎn)品合格證（不少于5批次）；
?。ㄆ撸┚邆浞ǘㄙY質(zhì)檢驗機構(gòu)出具的6個月有效期內(nèi)的產(chǎn)品型式檢驗合格報告；
以上申報材料必須真實、完整，并用A4紙打印裝訂成冊，一式三份，報企業(yè)所在地或產(chǎn)品銷售、使用地散裝水泥管理機構(gòu)，相關(guān)證件必須攜帶原件校驗。
第三章 備案程序
第九條 申請備案的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)在縣域范圍內(nèi)的，應當向所在地縣級散裝水泥管理機構(gòu)提出書面申請，自收到申請后5個工作日內(nèi)經(jīng)初審合格的，簽章報市墻革散裝水泥辦公室；企業(yè)在市區(qū)范圍內(nèi)的，直接向市墻革散裝水泥辦公室提出書面申請。
第十條 外省市預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品來蕪銷售申請備案的，由該生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品主要銷售使用地的縣級散裝水泥管理機構(gòu)或市墻革散裝水泥辦公室提出申請。
第十一條 市墻革散裝水泥辦公室對受理的備案申請材料，根據(jù)下列情況分別做出處理：
?。ㄒ唬┓仙暾垈浒笚l件，申請材料齊全的，市墻革散裝水泥辦公室應當在5個工作日內(nèi)予以辦結(jié)；如需有關(guān)專家和技術(shù)人員現(xiàn)場勘驗的，應在7個工作日內(nèi)予以辦結(jié)或給予答復。
?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合規(guī)定要求的，應一次性告知申請單位需要補充的全部內(nèi)容。
第十二條 《備案證書》到期申請換證的企業(yè)，按原申報程序提出換證申請，填報《蕪湖市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案換證申請表》一式三份，經(jīng)市墻革散裝水泥辦公室審核后予以換證。
第十三條 備案變更。備案企業(yè)發(fā)生下列變更情況之一的，應當在發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，按原申報程序提出書面申請，并提供相應的變更證明材料，由市墻革散裝水泥辦公室審核后予以變更。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱變更的；
?。ǘ┊a(chǎn)品規(guī)格型號發(fā)生變更的；
?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營場所或企業(yè)注冊地變更的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)主要投資人、控股人、法定代表人發(fā)生變更的。
第四章 備案管理
第十四條 《蕪湖市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案（換證）申請表》和《蕪湖市預拌混凝土（預拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)備案證書》，由市墻革散裝水泥辦公室統(tǒng)一印制和管理。
第十五條 《備案證書》有效期兩年，有效期滿需繼續(xù)備案的企業(yè)，應在有效期屆滿前3個月按原申報程序提出換證申請，經(jīng)審核后給予換證。到期未按規(guī)定申請換證的企業(yè)，按自動放棄處理。
第十六條 對使用未取得《備案證書》企業(yè)的預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)品的建設(shè)工程項目，其建設(shè)單位繳納的散裝水泥專項資金一律不予返退，且該建設(shè)工程項目不得享受墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進資金扶持補貼政策。
第十七條 凡取得《備案證書》的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應當向其產(chǎn)品使用方提供同時蓋有生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品使用地散裝水泥管理機構(gòu)公章的《備案證書》復印件，作為返退散裝水泥專項資金的依據(jù)之一，其產(chǎn)品包裝上可以印制備案標識。
第十八條 凡取得《備案證書》的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應按要求向縣、市散裝水泥管理機構(gòu)報送預拌混凝土、預拌砂漿統(tǒng)計報表等資料。
第十九條 凡取得《備案證書》的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)須嚴格遵守蕪湖市發(fā)展散裝水泥各項政策和產(chǎn)品質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，并納入蕪湖市預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)及產(chǎn)品目錄統(tǒng)一管理，在市墻革散裝水泥辦公室政務(wù)網(wǎng)站上公布。
第二十條 市、縣散裝水泥管理機構(gòu)要建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和投訴舉報制度，加強對預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，每年要會同相關(guān)部門依法對預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品建筑應用市場開展1-2次綜合執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為和產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，由市墻革散裝水泥辦公室暫時收回《備案證書》；復查合格后，恢復《備案證書》的使用。
第五章 罰 則
第二十一條 在《備案證書》有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情行之一的，由市墻革散裝水泥辦公室撤銷備案，收回《備案證書》，取消企業(yè)按照本辦法第七條規(guī)定享受的優(yōu)惠待遇，并通過網(wǎng)站等媒體及時向社會公布被撤銷備案生產(chǎn)企業(yè)的名單。
?。ㄒ唬┧峁┑纳陥蟛牧吓撟骷?，以欺騙、賄賂等不正當手段取得《備案證書》的；
?。ǘ┮蚱髽I(yè)違法經(jīng)營，被主管登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（三）產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格，拒不整改或整改復檢后仍不合格的；
?。ㄋ模┙?jīng)法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)鑒定，因生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量原因，造成建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝、設(shè)備等不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的；
?。┯≈啤⑼扛?、出租、出借、出賣《備案證書》以及使用失效的《備案證書》的；
?。ㄆ撸榻ㄔO(shè)、房開和施工單位虛開或提供虛假發(fā)票的；
?。ò耍┯脩敉对V，經(jīng)查產(chǎn)品確實存在質(zhì)量問題或不法行為的；
?。ň牛┢髽I(yè)不接受各級散裝水泥管理機構(gòu)監(jiān)督管理的，不按規(guī)定報送或虛假報送預拌混凝土、預拌砂漿統(tǒng)計報表等資料的。
第二十二條 縣、市散裝水泥管理機構(gòu)和相關(guān)工作人員違反規(guī)定對不符合條件的預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進行備案的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，對頒發(fā)的《備案證書》予以收回。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。
第一條 為加強對蕪湖市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的管理，規(guī)范預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)備案管理工作，促進預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步做好城市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿(mào)發(fā)［2009］361號）、《安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法》（省政府令第216號）和《蕪湖市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行＜安徽省促進散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展辦法＞的通知》（蕪政[2010]81號）等文件有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 蕪湖市經(jīng)濟和信息化委員會是全市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案的主管部門，蕪湖市經(jīng)濟和信息化委員會墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥辦公室（以下簡稱市墻革散裝水泥辦公室）負責全市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案的管理工作；市墻革散裝水泥辦公室負責對本地區(qū)及外省、市預拌混凝土和預拌砂漿來蕪銷售申請備案的企業(yè)進行審核。
第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建的預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)。
第四條 本辦法所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水、以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分，按一定比例，經(jīng)集中計量攪拌后，通過專用裝備運輸、使用的混凝土。
第五條 本辦法所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)計量、拌制后，通過專用運輸車運至使用地點的拌合物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第六條 本辦法所稱的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案，是指依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、試驗室基本條件、產(chǎn)品質(zhì)量以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件進行監(jiān)管和產(chǎn)品備案的活動。通過備案的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)由市墻革散裝水泥辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的《蕪湖市預拌混凝土（預拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)備案證書》（以下簡稱《備案證書》）。
第七條 凡取得《備案證書》的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和使用單位可按規(guī)定享有申請市級墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進資金補貼；建設(shè)工程項目使用取得《備案證書》企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)品的，該建設(shè)工程項目建設(shè)單位可按照有關(guān)規(guī)定享受散裝水泥專項資金退還政策。
第二章 申請備案
第八條 申請備案的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應提交以下材料：
（一）企業(yè)申請備案報告；
?。ǘ妒徍蓄A拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案（換證）申請表》一式三份（見附件）；
?。ㄈ┢髽I(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、土地使用權(quán)證（或土地租賃協(xié)議）和企業(yè)法定代表人身份證復印件；
?。ㄋ模┢髽I(yè)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品執(zhí)行標準、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品使用說明書；
?。ㄎ澹┰囼炇胰藛T取得的市級以上檢驗機構(gòu)培訓合格證書復印件；
?。┢髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗原始記錄、出廠檢驗報告和產(chǎn)品合格證（不少于5批次）；
?。ㄆ撸┚邆浞ǘㄙY質(zhì)檢驗機構(gòu)出具的6個月有效期內(nèi)的產(chǎn)品型式檢驗合格報告；
以上申報材料必須真實、完整，并用A4紙打印裝訂成冊，一式三份，報企業(yè)所在地或產(chǎn)品銷售、使用地散裝水泥管理機構(gòu)，相關(guān)證件必須攜帶原件校驗。
第三章 備案程序
第九條 申請備案的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)在縣域范圍內(nèi)的，應當向所在地縣級散裝水泥管理機構(gòu)提出書面申請，自收到申請后5個工作日內(nèi)經(jīng)初審合格的，簽章報市墻革散裝水泥辦公室；企業(yè)在市區(qū)范圍內(nèi)的，直接向市墻革散裝水泥辦公室提出書面申請。
第十條 外省市預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品來蕪銷售申請備案的，由該生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)品主要銷售使用地的縣級散裝水泥管理機構(gòu)或市墻革散裝水泥辦公室提出申請。
第十一條 市墻革散裝水泥辦公室對受理的備案申請材料，根據(jù)下列情況分別做出處理：
?。ㄒ唬┓仙暾垈浒笚l件，申請材料齊全的，市墻革散裝水泥辦公室應當在5個工作日內(nèi)予以辦結(jié)；如需有關(guān)專家和技術(shù)人員現(xiàn)場勘驗的，應在7個工作日內(nèi)予以辦結(jié)或給予答復。
?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合規(guī)定要求的，應一次性告知申請單位需要補充的全部內(nèi)容。
第十二條 《備案證書》到期申請換證的企業(yè)，按原申報程序提出換證申請，填報《蕪湖市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案換證申請表》一式三份，經(jīng)市墻革散裝水泥辦公室審核后予以換證。
第十三條 備案變更。備案企業(yè)發(fā)生下列變更情況之一的，應當在發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，按原申報程序提出書面申請，并提供相應的變更證明材料，由市墻革散裝水泥辦公室審核后予以變更。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱變更的；
?。ǘ┊a(chǎn)品規(guī)格型號發(fā)生變更的；
?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營場所或企業(yè)注冊地變更的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)主要投資人、控股人、法定代表人發(fā)生變更的。
第四章 備案管理
第十四條 《蕪湖市預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案（換證）申請表》和《蕪湖市預拌混凝土（預拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)備案證書》，由市墻革散裝水泥辦公室統(tǒng)一印制和管理。
第十五條 《備案證書》有效期兩年，有效期滿需繼續(xù)備案的企業(yè)，應在有效期屆滿前3個月按原申報程序提出換證申請，經(jīng)審核后給予換證。到期未按規(guī)定申請換證的企業(yè)，按自動放棄處理。
第十六條 對使用未取得《備案證書》企業(yè)的預拌混凝土、預拌砂漿產(chǎn)品的建設(shè)工程項目，其建設(shè)單位繳納的散裝水泥專項資金一律不予返退，且該建設(shè)工程項目不得享受墻體材料革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥促進資金扶持補貼政策。
第十七條 凡取得《備案證書》的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應當向其產(chǎn)品使用方提供同時蓋有生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品使用地散裝水泥管理機構(gòu)公章的《備案證書》復印件，作為返退散裝水泥專項資金的依據(jù)之一，其產(chǎn)品包裝上可以印制備案標識。
第十八條 凡取得《備案證書》的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應按要求向縣、市散裝水泥管理機構(gòu)報送預拌混凝土、預拌砂漿統(tǒng)計報表等資料。
第十九條 凡取得《備案證書》的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)須嚴格遵守蕪湖市發(fā)展散裝水泥各項政策和產(chǎn)品質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，并納入蕪湖市預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)及產(chǎn)品目錄統(tǒng)一管理，在市墻革散裝水泥辦公室政務(wù)網(wǎng)站上公布。
第二十條 市、縣散裝水泥管理機構(gòu)要建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和投訴舉報制度，加強對預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，每年要會同相關(guān)部門依法對預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品建筑應用市場開展1-2次綜合執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為和產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，由市墻革散裝水泥辦公室暫時收回《備案證書》；復查合格后，恢復《備案證書》的使用。
第五章 罰 則
第二十一條 在《備案證書》有效期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情行之一的，由市墻革散裝水泥辦公室撤銷備案，收回《備案證書》，取消企業(yè)按照本辦法第七條規(guī)定享受的優(yōu)惠待遇，并通過網(wǎng)站等媒體及時向社會公布被撤銷備案生產(chǎn)企業(yè)的名單。
?。ㄒ唬┧峁┑纳陥蟛牧吓撟骷?，以欺騙、賄賂等不正當手段取得《備案證書》的；
?。ǘ┮蚱髽I(yè)違法經(jīng)營，被主管登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（三）產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格，拒不整改或整改復檢后仍不合格的；
?。ㄋ模┙?jīng)法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)鑒定，因生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量原因，造成建設(shè)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工藝、設(shè)備等不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的；
?。┯≈啤⑼扛?、出租、出借、出賣《備案證書》以及使用失效的《備案證書》的；
?。ㄆ撸榻ㄔO(shè)、房開和施工單位虛開或提供虛假發(fā)票的；
?。ò耍┯脩敉对V，經(jīng)查產(chǎn)品確實存在質(zhì)量問題或不法行為的；
?。ň牛┢髽I(yè)不接受各級散裝水泥管理機構(gòu)監(jiān)督管理的，不按規(guī)定報送或虛假報送預拌混凝土、預拌砂漿統(tǒng)計報表等資料的。
第二十二條 縣、市散裝水泥管理機構(gòu)和相關(guān)工作人員違反規(guī)定對不符合條件的預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進行備案的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，對頒發(fā)的《備案證書》予以收回。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自2013年1月1日起施行。
