第一條 為了促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱的散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
本辦法所稱建設(shè)工程，是指需依法申領(lǐng)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告后方可開工的建設(shè)工程。
第四條 縣商務(wù)局主管本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由縣散裝辦負(fù)責(zé)。其工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣公安、住建規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的有關(guān)措施。
建設(shè)規(guī)劃行政主管部門做好房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣使用工作，要在施工圖審查、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)落實(shí)好應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)措施。
第五條 縣散裝辦應(yīng)當(dāng)為散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)項(xiàng)目，應(yīng)符合臺(tái)州市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃要求，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。有關(guān)部門進(jìn)行水泥生產(chǎn)項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求縣散裝辦意見，縣散裝辦應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證并出具意見書。未通過論證的新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得予以備案（批準(zhǔn)）、核準(zhǔn)設(shè)立，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第七條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
交通、能源、水利、港口等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。
第八條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求。
預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量以施工現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為主要評(píng)定依據(jù)。制作試塊應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督。
第九條 縣散裝辦與建筑業(yè)管理部門應(yīng)定期開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，檢查禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用情況。
第十條 玉城、坎門、大麥嶼街道建城區(qū)，楚門鎮(zhèn)、清港鎮(zhèn)建城區(qū)，玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣濱港工業(yè)城，自本辦法施行之日起禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
玉城街道建城區(qū)自2013年12月1日起禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。
隨著預(yù)拌砂漿的發(fā)展應(yīng)用，推廣使用范圍由縣商務(wù)局會(huì)同縣住建規(guī)劃局根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)作出調(diào)整。
第十一條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：
?。ㄒ唬┮蚪ㄔO(shè)工程需要使用特種混凝土和特種砂漿，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)無(wú)法有效供應(yīng)的；
?。ǘ╊A(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，無(wú)法滿足使用單位需要的；
?。ㄈ┮蚪煌ㄟ\(yùn)輸條件限制，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程混凝土使用總量200立方米以下的，或建設(shè)工程砂漿使用總量100噸以下；
?。ㄎ澹┮蚱渌厥馇闆r確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的。
建設(shè)單位申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土砂漿的，應(yīng)當(dāng)向縣散裝辦提出書面申請(qǐng)，并提供建設(shè)工程預(yù)算書、施工許可證復(fù)印件。
第十二條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，編制概算和預(yù)算。
建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并定期發(fā)布信息指導(dǎo)價(jià)。
監(jiān)理單位應(yīng)將預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用情況納入監(jiān)理內(nèi)容。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，不得參加建設(shè)工程的各類評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)。
第十三條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿區(qū)域外的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第十四條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，不得有放置散裝水泥流動(dòng)罐、大型攪拌機(jī)以及放置堆放用于現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的沙石材料。
第十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，應(yīng)當(dāng)符合清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求。生產(chǎn)單位嚴(yán)禁運(yùn)輸途中撒漏物料和揚(yáng)塵。建設(shè)單位要做到工地現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置必要的停車及裝卸場(chǎng)地、車輛水沖洗設(shè)施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。
第十六條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛，應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運(yùn)行。
第十七條 專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)?？h散裝辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行免費(fèi)的業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，出具相關(guān)培訓(xùn)證明。培訓(xùn)費(fèi)用從散裝水泥專項(xiàng)資金中列支。
第十八條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛因承擔(dān)工程任務(wù)，確需辦理特許通行手續(xù)的，憑供貨合同或縣散裝辦出具的證明，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。
第十九條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。縣散裝辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通等行政主管部門，及時(shí)對(duì)符合條件的專用車輛進(jìn)行審核辦理。
第二十條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和使用管理暫行辦法》（浙財(cái)綜字〔2010〕59號(hào)）有關(guān)規(guī)定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向縣散裝辦預(yù)繳專項(xiàng)資金。未能提供預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金發(fā)票的，建設(shè)主管部門在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合縣散裝辦予以全額征收。
預(yù)繳專項(xiàng)資金的結(jié)算和退還按《條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；建設(shè)項(xiàng)目散裝水泥使用率達(dá)不到《條例》和有關(guān)規(guī)定比率的，預(yù)收的專項(xiàng)資金不予退還，全額繳入國(guó)庫(kù)。
專項(xiàng)資金屬政府性基金，全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用專項(xiàng)資金，不得改變專項(xiàng)資金征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征或者緩征。
第二十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未繳納專項(xiàng)資金的，由縣散裝辦依照《條例》第三十五條規(guī)定，責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，按規(guī)定加收滯納金；拒不繳納的，縣散裝辦可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，由縣散裝辦依照《條例》第三十四條規(guī)定責(zé)令改正，并處以罰款。
違反本辦法第七條規(guī)定，使用袋裝水泥或者袋裝普通干混砂漿的，由縣散裝辦依照《條例》第三十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，并依照規(guī)定給予處罰。
第二十三條 縣有關(guān)部門和散裝辦及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，按《條例》第三十六條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒龊藴?zhǔn)或者批準(zhǔn)的；
?。ǘ┎话匆?guī)定征收、使用、管理專項(xiàng)資金的；
?。ㄈ┎话匆?guī)定退還預(yù)繳的專項(xiàng)資金或者違反規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用的；
?。ㄋ模┎灰婪ㄞk理專用車輛通行手續(xù)的；
（五）不依法實(shí)施行政處罰的；
?。┯衅渌婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第二十四條 本辦法自2013年6月1日起施行，由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱的散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。
本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。
本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計(jì)量、拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
本辦法所稱建設(shè)工程，是指需依法申領(lǐng)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告后方可開工的建設(shè)工程。
第四條 縣商務(wù)局主管本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的管理工作，具體工作由縣散裝辦負(fù)責(zé)。其工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣公安、住建規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的有關(guān)措施。
建設(shè)規(guī)劃行政主管部門做好房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣使用工作，要在施工圖審查、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)落實(shí)好應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)措施。
第五條 縣散裝辦應(yīng)當(dāng)為散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展和應(yīng)用提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)項(xiàng)目，應(yīng)符合臺(tái)州市散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃要求，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。有關(guān)部門進(jìn)行水泥生產(chǎn)項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求縣散裝辦意見，縣散裝辦應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證并出具意見書。未通過論證的新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)庫(kù)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得予以備案（批準(zhǔn)）、核準(zhǔn)設(shè)立，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第七條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。
交通、能源、水利、港口等重點(diǎn)建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的，應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。
第八條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求。
預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量以施工現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為主要評(píng)定依據(jù)。制作試塊應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督。
第九條 縣散裝辦與建筑業(yè)管理部門應(yīng)定期開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，檢查禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用情況。
第十條 玉城、坎門、大麥嶼街道建城區(qū)，楚門鎮(zhèn)、清港鎮(zhèn)建城區(qū)，玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣濱港工業(yè)城，自本辦法施行之日起禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。
玉城街道建城區(qū)自2013年12月1日起禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。
隨著預(yù)拌砂漿的發(fā)展應(yīng)用，推廣使用范圍由縣商務(wù)局會(huì)同縣住建規(guī)劃局根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)作出調(diào)整。
第十一條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌：
?。ㄒ唬┮蚪ㄔO(shè)工程需要使用特種混凝土和特種砂漿，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)無(wú)法有效供應(yīng)的；
?。ǘ╊A(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足，無(wú)法滿足使用單位需要的；
?。ㄈ┮蚪煌ㄟ\(yùn)輸條件限制，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程混凝土使用總量200立方米以下的，或建設(shè)工程砂漿使用總量100噸以下；
?。ㄎ澹┮蚱渌厥馇闆r確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的。
建設(shè)單位申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土砂漿的，應(yīng)當(dāng)向縣散裝辦提出書面申請(qǐng)，并提供建設(shè)工程預(yù)算書、施工許可證復(fù)印件。
第十二條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，編制概算和預(yù)算。
建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。
建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制和管理預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，并定期發(fā)布信息指導(dǎo)價(jià)。
監(jiān)理單位應(yīng)將預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿使用情況納入監(jiān)理內(nèi)容。
禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，不得參加建設(shè)工程的各類評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)。
第十三條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿區(qū)域外的交通、能源、水利、港口等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程，具備條件的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
第十四條 禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程，不得有放置散裝水泥流動(dòng)罐、大型攪拌機(jī)以及放置堆放用于現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的沙石材料。
第十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，應(yīng)當(dāng)符合清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求。生產(chǎn)單位嚴(yán)禁運(yùn)輸途中撒漏物料和揚(yáng)塵。建設(shè)單位要做到工地現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置必要的停車及裝卸場(chǎng)地、車輛水沖洗設(shè)施，不得將污水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道內(nèi)。
第十六條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛，應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運(yùn)行。
第十七條 專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)?？h散裝辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行免費(fèi)的業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，出具相關(guān)培訓(xùn)證明。培訓(xùn)費(fèi)用從散裝水泥專項(xiàng)資金中列支。
第十八條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛因承擔(dān)工程任務(wù)，確需辦理特許通行手續(xù)的，憑供貨合同或縣散裝辦出具的證明，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。
第十九條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛交通規(guī)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。縣散裝辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通等行政主管部門，及時(shí)對(duì)符合條件的專用車輛進(jìn)行審核辦理。
第二十條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和使用管理暫行辦法》（浙財(cái)綜字〔2010〕59號(hào)）有關(guān)規(guī)定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向縣散裝辦預(yù)繳專項(xiàng)資金。未能提供預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金發(fā)票的，建設(shè)主管部門在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合縣散裝辦予以全額征收。
預(yù)繳專項(xiàng)資金的結(jié)算和退還按《條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；建設(shè)項(xiàng)目散裝水泥使用率達(dá)不到《條例》和有關(guān)規(guī)定比率的，預(yù)收的專項(xiàng)資金不予退還，全額繳入國(guó)庫(kù)。
專項(xiàng)資金屬政府性基金，全額納入地方財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用專項(xiàng)資金，不得改變專項(xiàng)資金征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征或者緩征。
第二十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未繳納專項(xiàng)資金的，由縣散裝辦依照《條例》第三十五條規(guī)定，責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，按規(guī)定加收滯納金；拒不繳納的，縣散裝辦可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，由縣散裝辦依照《條例》第三十四條規(guī)定責(zé)令改正，并處以罰款。
違反本辦法第七條規(guī)定，使用袋裝水泥或者袋裝普通干混砂漿的，由縣散裝辦依照《條例》第三十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，并依照規(guī)定給予處罰。
第二十三條 縣有關(guān)部門和散裝辦及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，按《條例》第三十六條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒龊藴?zhǔn)或者批準(zhǔn)的；
?。ǘ┎话匆?guī)定征收、使用、管理專項(xiàng)資金的；
?。ㄈ┎话匆?guī)定退還預(yù)繳的專項(xiàng)資金或者違反規(guī)定收取培訓(xùn)費(fèi)用的；
?。ㄋ模┎灰婪ㄞk理專用車輛通行手續(xù)的；
（五）不依法實(shí)施行政處罰的；
?。┯衅渌婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
第二十四條 本辦法自2013年6月1日起施行，由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
