第一條 為在工程建設(shè)中全面推廣使用商品混凝土，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，改善城市環(huán)境，提高建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)文明施工管理，根據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府令162號）和四川省建設(shè)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹實施＜四川省散裝水泥管理辦法＞的通知》（川建發(fā)[2002]413號）等規(guī)章及文件的規(guī)定，并結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指商品混凝土系指混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥實行集中攪拌，以商品形式提供給建設(shè)工程使用的混凝土。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)和商品混凝土企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用商品混凝土的管理。
第四條 西昌市散裝水泥管理辦公室為西昌市商品混凝土管理的主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用。
第五條 市規(guī)劃建設(shè)、工商、公安、交通、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督、城市管理、水務(wù)、散裝水泥管理辦公室等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，依法對商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 西昌市城市規(guī)劃中心城區(qū)（具體范圍為東至川興鎮(zhèn)關(guān)壩河、西至小廟鄉(xiāng)雅攀高速公路、南至海南鄉(xiāng)崗窯和馬道鎮(zhèn)、北至西郊鄉(xiāng)北門村）及太和釩鈦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和成涼工業(yè)園區(qū)為強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域。在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)實施強(qiáng)制使用商品混凝土。在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域外的建設(shè)工程鼓勵使用商品混凝土。
在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)，凡使用混凝土一次性用量在10立方米以上或總量在200立方米以上的所有國家、集體、企業(yè)、個人投資的各類建設(shè)工程，必須強(qiáng)制使用商品混凝土。禁止在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場自行攪拌混凝土和擅自使用袋裝水泥。
第七條 商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)實行“總量控制、適度發(fā)展、合理布局、有償準(zhǔn)入”的原則，根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行規(guī)劃布局，實現(xiàn)供求平衡。
在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)，只允許使用獲得特許經(jīng)營權(quán)的商品混凝土企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)審批，取得相應(yīng)的審批文件，并取得當(dāng)?shù)毓ど虪I業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，方可在西昌市域內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須建立一套完整的質(zhì)量保證體系，配備相應(yīng)的實驗室和設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證混凝土成品質(zhì)量。并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實施的質(zhì)量監(jiān)督。
第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)混凝土必須使用散裝水泥。
第十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，其質(zhì)量爭議由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法作出裁定。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成建筑工程質(zhì)量、安全事故，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售商品混凝土，其價格實行政府限價，由物價部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定、信息對商品混凝土售價進(jìn)行動態(tài)控制，限定最高售價。
第十三條 商品混凝土攪拌運(yùn)輸車輛（指散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車）進(jìn)入城區(qū)，應(yīng)依法辦理通行手續(xù)，公安、城管、交通管理部門應(yīng)提供行車方便。并根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，交通規(guī)費(fèi)給予優(yōu)惠。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定。商品混凝土攪拌運(yùn)輸車應(yīng)保證車況良好，車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施。禁止隨地沖洗商品混凝土運(yùn)輸車，防止污染城市環(huán)境。
第十五條 建設(shè)單位、招標(biāo)代理單位在編制招標(biāo)文件時，須將使用商品混凝土的要求列入招標(biāo)文件，并將商品混凝土價格列入控制價計算。
第十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對必須使用商品混凝土的建設(shè)工程進(jìn)行使用商品混凝土的設(shè)計。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定在建設(shè)工程中使用商品混凝土，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。
第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程使用商品混凝土的監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)使用而未使用商品混凝土的，必須提請建設(shè)單位改正或者要求施工單位改正。
第十九條 建設(shè)（開發(fā)）單位、施工單位、監(jiān)理單位將建設(shè)工程使用商品混凝土的有關(guān)資料納入竣工驗收備案文件檔案。
第二十條 使用商品混凝土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)開工前與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂書面供需合同，并作為建設(shè)工程開工的必要條件之一。未經(jīng)批準(zhǔn)不使用商品混凝土的建設(shè)工程項目不準(zhǔn)予開工、不準(zhǔn)予竣工驗收備案。
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照供需合同規(guī)定，按時、保質(zhì)、保量的供應(yīng)商品混凝土。
第二十二條 使用商品混凝土的施工企業(yè)，應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施。在澆注混凝土現(xiàn)場設(shè)置必要的混凝土運(yùn)輸車停車場地，未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用城市道路（含人行道）。
第二十三條 有下列情形之一的，可由建設(shè)或施工單位提出申請，經(jīng)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽署意見，由市散裝水泥辦公室審核批準(zhǔn)后，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：
（一）因商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法滿足使用單位需要的；
?。ǘ┮虻缆方煌ㄔ?，運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；
（三）因建設(shè)工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。
第二十四條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門，依據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府令162號）和相關(guān)規(guī)定給予處罰。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程擅自在“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)，施工現(xiàn)場攪拌混凝土的；
?。ǘ┪唇?jīng)資審，未取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書和經(jīng)營手續(xù)生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；
（三）不按資質(zhì)等級及生產(chǎn)供應(yīng)范圍生產(chǎn)、銷售、使用商品混凝土的；
?。ㄋ模┪磭?yán)格執(zhí)行使用散裝水泥規(guī)定的；
?。ㄎ澹┻`反城市交通管理規(guī)定的；
?。┻`反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；
?。ㄆ撸┢渌`反本規(guī)定的行為。
第二十五條 本辦法由西昌市散裝水泥管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2009年發(fā)布的《西昌市商品混凝土管理辦法》同時廢止。
第二條 本辦法所指商品混凝土系指混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥實行集中攪拌，以商品形式提供給建設(shè)工程使用的混凝土。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)和商品混凝土企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用商品混凝土的管理。
第四條 西昌市散裝水泥管理辦公室為西昌市商品混凝土管理的主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用。
第五條 市規(guī)劃建設(shè)、工商、公安、交通、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)監(jiān)督、城市管理、水務(wù)、散裝水泥管理辦公室等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，依法對商品混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 西昌市城市規(guī)劃中心城區(qū)（具體范圍為東至川興鎮(zhèn)關(guān)壩河、西至小廟鄉(xiāng)雅攀高速公路、南至海南鄉(xiāng)崗窯和馬道鎮(zhèn)、北至西郊鄉(xiāng)北門村）及太和釩鈦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和成涼工業(yè)園區(qū)為強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域。在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)實施強(qiáng)制使用商品混凝土。在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域外的建設(shè)工程鼓勵使用商品混凝土。
在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)，凡使用混凝土一次性用量在10立方米以上或總量在200立方米以上的所有國家、集體、企業(yè)、個人投資的各類建設(shè)工程，必須強(qiáng)制使用商品混凝土。禁止在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場自行攪拌混凝土和擅自使用袋裝水泥。
第七條 商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)實行“總量控制、適度發(fā)展、合理布局、有償準(zhǔn)入”的原則，根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通狀況和環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行規(guī)劃布局，實現(xiàn)供求平衡。
在強(qiáng)制使用商品混凝土區(qū)域內(nèi)，只允許使用獲得特許經(jīng)營權(quán)的商品混凝土企業(yè)生產(chǎn)的商品混凝土。
第八條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)審批，取得相應(yīng)的審批文件，并取得當(dāng)?shù)毓ど虪I業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，方可在西昌市域內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、銷售。
第九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須建立一套完整的質(zhì)量保證體系，配備相應(yīng)的實驗室和設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證混凝土成品質(zhì)量。并接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實施的質(zhì)量監(jiān)督。
第十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)混凝土必須使用散裝水泥。
第十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，其質(zhì)量爭議由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法作出裁定。商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成建筑工程質(zhì)量、安全事故，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第十二條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)銷售商品混凝土，其價格實行政府限價，由物價部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定、信息對商品混凝土售價進(jìn)行動態(tài)控制，限定最高售價。
第十三條 商品混凝土攪拌運(yùn)輸車輛（指散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車）進(jìn)入城區(qū)，應(yīng)依法辦理通行手續(xù)，公安、城管、交通管理部門應(yīng)提供行車方便。并根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，交通規(guī)費(fèi)給予優(yōu)惠。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定。商品混凝土攪拌運(yùn)輸車應(yīng)保證車況良好，車容整潔，并采取相應(yīng)的防滲漏措施。禁止隨地沖洗商品混凝土運(yùn)輸車，防止污染城市環(huán)境。
第十五條 建設(shè)單位、招標(biāo)代理單位在編制招標(biāo)文件時，須將使用商品混凝土的要求列入招標(biāo)文件，并將商品混凝土價格列入控制價計算。
第十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對必須使用商品混凝土的建設(shè)工程進(jìn)行使用商品混凝土的設(shè)計。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定在建設(shè)工程中使用商品混凝土，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。
第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程使用商品混凝土的監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)使用而未使用商品混凝土的，必須提請建設(shè)單位改正或者要求施工單位改正。
第十九條 建設(shè)（開發(fā)）單位、施工單位、監(jiān)理單位將建設(shè)工程使用商品混凝土的有關(guān)資料納入竣工驗收備案文件檔案。
第二十條 使用商品混凝土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)開工前與商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂書面供需合同，并作為建設(shè)工程開工的必要條件之一。未經(jīng)批準(zhǔn)不使用商品混凝土的建設(shè)工程項目不準(zhǔn)予開工、不準(zhǔn)予竣工驗收備案。
第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照供需合同規(guī)定，按時、保質(zhì)、保量的供應(yīng)商品混凝土。
第二十二條 使用商品混凝土的施工企業(yè)，應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施。在澆注混凝土現(xiàn)場設(shè)置必要的混凝土運(yùn)輸車停車場地，未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用城市道路（含人行道）。
第二十三條 有下列情形之一的，可由建設(shè)或施工單位提出申請，經(jīng)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽署意見，由市散裝水泥辦公室審核批準(zhǔn)后，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：
（一）因商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法滿足使用單位需要的；
?。ǘ┮虻缆方煌ㄔ?，運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；
（三）因建設(shè)工程的特殊需要，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。
第二十四條 有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門，依據(jù)《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府令162號）和相關(guān)規(guī)定給予處罰。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程擅自在“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)，施工現(xiàn)場攪拌混凝土的；
?。ǘ┪唇?jīng)資審，未取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書和經(jīng)營手續(xù)生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；
（三）不按資質(zhì)等級及生產(chǎn)供應(yīng)范圍生產(chǎn)、銷售、使用商品混凝土的；
?。ㄋ模┪磭?yán)格執(zhí)行使用散裝水泥規(guī)定的；
?。ㄎ澹┻`反城市交通管理規(guī)定的；
?。┻`反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；
?。ㄆ撸┢渌`反本規(guī)定的行為。
第二十五條 本辦法由西昌市散裝水泥管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2009年發(fā)布的《西昌市商品混凝土管理辦法》同時廢止。
