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浙江磐安縣促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用實施意見

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-09-24  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:浙江省散裝水泥辦公室
核心提示:浙江磐安縣促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用實施意見
  第一條  為節(jié)約資源和能源,保護環(huán)境,提高建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》﹙以下簡稱《條例》﹚及《金華市促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本實施意見。

  第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、使用及其監(jiān)督管理,適用本實施意見。

  第三條  本實施意見所稱散裝水泥,是指不用包裝,直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

  本實施意見所稱預(yù)拌混凝土,是指由水泥、集料、水及外加劑、摻和料等,在攪拌站按比例計量、拌制后,通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。

  本實施意見所稱預(yù)拌砂漿,是指由水泥、砂及外加劑、摻和料等,在攪拌站按比例拌制后,通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

  第四條  縣經(jīng)濟商務(wù)部門是本縣行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用工作的行政主管部門,具體工作由散裝水泥管理機構(gòu)負責(zé)。縣散裝水泥管理機構(gòu)工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。

  其他政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的相關(guān)管理工作。

  第五條  縣經(jīng)濟商務(wù)部門會同發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵競爭、有利環(huán)保的原則,編制實施我縣散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。

  第六條  生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品,應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

  政府、企業(yè)、事業(yè)單位投資的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。鼓勵農(nóng)村私人住宅建設(shè)使用散裝水泥。

  建設(shè)工程需使用普通干混砂漿的,應(yīng)當(dāng)使用散裝普通干混砂漿。

  第七條  老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、云山旅游度假區(qū)規(guī)劃區(qū)以及建制鎮(zhèn)所在地范圍內(nèi)的建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。提倡上述區(qū)域外的建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土、砂漿。

  交通、能源、水利等建設(shè)工程以及政府投資的建設(shè)工程,具備條件的,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

  第八條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,有下列情形之一的,可以現(xiàn)場攪拌:

 ?。ㄒ唬┺r(nóng)村私人住宅建設(shè)的;

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)工程混凝土、砂漿的使用總量分別在200立方米和100噸以下的;

 ?。ㄈ┮蚪煌ㄟ\輸條件限制,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的;

 ?。ㄋ模┬枰褂锰胤N混凝土和特種砂漿,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法有效供應(yīng)的。

 ?。ㄎ澹┢渌痪邆涫褂脳l件的。

  第九條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的時間為2012年10月1日;禁止現(xiàn)場攪拌砂漿起始時間另行確定。

  第十條  新建預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè),必須符合金華市及本縣散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃的要求,并按照有關(guān)規(guī)定做好報批手續(xù)。

  1.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì),新建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)項目,年設(shè)計生產(chǎn)能力在30萬立方米以上;

  2.新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目,年設(shè)計生產(chǎn)能力在10萬噸以上,普通干混砂漿生產(chǎn)項目散裝發(fā)放能力達到百分之百。

  第十一條  縣有關(guān)部門在對新建、擴建、改建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項目進行審查時,應(yīng)當(dāng)征求縣散裝水泥管理機構(gòu)意見。縣散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃要求,對項目進行論證并出具項目論證意見書。

  第十二條  建設(shè)單位在新建、擴建、改建預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目以及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站項目前,應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價,其環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)報環(huán)境部門審批。未經(jīng)審批或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

  第十三條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格質(zhì)量和計量管理,出廠產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計量要求,并附檢驗合格證明材料。

  縣散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同縣建筑業(yè)行政管理部門,按照上級主管部門備案的要求,定期對全縣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品檢測報告等進行檢查,并會同縣有關(guān)部門適時向社會公布相關(guān)生產(chǎn)目錄。鼓勵建設(shè)工程使用經(jīng)備案登記生產(chǎn)的產(chǎn)品。

  縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和計量的監(jiān)督。

  縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本縣建設(shè)項目中預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量的監(jiān)督。

  第十四條  散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛(包括以掛靠、承包、租賃等形式在我縣從事運輸活動的車輛),應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專用車輛數(shù)量較多的企業(yè)可以建立車輛監(jiān)管平臺。專用車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運行;

  縣公安機關(guān)交通管理部門在道路交通安全執(zhí)法以及車輛年檢等過程,對行駛記錄裝置安裝、運行情況進行檢查。專用車輛所有人或者管理人在辦理車輛年檢時,應(yīng)向公安機關(guān)交通管理部門提供由散裝水泥管理機構(gòu)出具的車輛已安裝行駛記錄裝置的證明。

  第十五條  專用車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)通過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)??h散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同縣公安機關(guān)交通管理部門,組織對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛員進行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考核合格出具相關(guān)培訓(xùn)證明。培訓(xùn)費用從散裝水泥專項資金中列支。

  第十六條  散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用車輛因承擔(dān)工程任務(wù),確需辦理特許通行手續(xù)的,憑供貨合同或散裝水泥管理機構(gòu)出具的證明,以及《浙江省散裝、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛員培訓(xùn)合格證》,向縣公安機關(guān)交通管理部門申請辦理,縣公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以辦理,獲準(zhǔn)通行的專用車輛應(yīng)按規(guī)范通行。

  第十七條  散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛交通規(guī)費的繳納標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同縣交通等行政主管部門,及時對符合條件的專用車輛進行審核辦理。

  第十八條  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程,建設(shè)、設(shè)計和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求設(shè)計圖紙、編制概算和預(yù)算。對在設(shè)計中未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和砂漿的建設(shè)工程,相關(guān)部門不予辦理施工圖紙審查手續(xù)。

  前款規(guī)定的建設(shè)工程實行招標(biāo)投標(biāo)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件。

  建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機構(gòu),應(yīng)將建設(shè)工程是否按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,作為工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

  禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的建設(shè)工程,未按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的,不得參加建設(shè)工程的各類評優(yōu)、評獎。

  第十九條  現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的施工單位,應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,確保噪聲、粉塵、廢水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

  環(huán)境保護、建設(shè)等部門以及城市管理行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場環(huán)境影響的監(jiān)督檢查。

  第二十條  散裝水泥專項資金的征收、使用和管理等,按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條  違反本實施意見第六條規(guī)定,使用袋裝水泥或者袋裝普通干混砂漿的,由縣散裝水泥管理機構(gòu)責(zé)令改正,并按《條例》第三十二條的規(guī)定予以處罰。

  第二十二條  違反本實施意見第十四條第一款規(guī)定,專用車輛未按規(guī)定安裝或者正常使用行駛記錄裝置的,由公安機關(guān)交通部門責(zé)令改正,限期安裝,對車輛所有人或者管理人按《條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰。

  專用車輛所有人或者管理人使用未經(jīng)業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛員駕駛車輛的,由縣散裝水泥管理機構(gòu)責(zé)令改正,并按《條例》第三十三條的規(guī)定予以處罰,縣公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第二十三條  違反本實施意見第八條規(guī)定,由縣散裝水泥管理機構(gòu)責(zé)令改正,并按《條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰。

  第二十四條  縣有關(guān)部門和縣散裝水泥管理機構(gòu)及其工作人員違反本實施意見規(guī)定,有下列行為之一的,按照管理權(quán)限由縣有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依法作出核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)決定的;

 ?。ǘ┎话匆?guī)定征收、使用和管理專項資金;

  (三)不按規(guī)定退還預(yù)繳的專項資金或者違反規(guī)定收取培訓(xùn)費用的;
 ?。ㄋ模┎灰婪ㄞk理專用車輛通行手續(xù)的;

  (五)不依法實施行政處罰的;

 ?。┢渌婧雎毷?、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

  第二十五條  本實施意見自2012年10月1日起執(zhí)行。
 
 
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