各市、區(qū)住建局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、蘇州高新區(qū)建設(shè)局，各商品混凝土企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
為規(guī)范商品混凝土市場(chǎng)秩序，整治行業(yè)突出問(wèn)題，提高產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)監(jiān)管和引導(dǎo)的意見(jiàn)》（蘇住建〔2009〕25號(hào)），現(xiàn)就全面加強(qiáng)商品混凝土行業(yè)監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)管理
1.對(duì)新建商品混凝土投資項(xiàng)目屬備案制的實(shí)行資質(zhì)預(yù)審制度。申請(qǐng)人填寫(xiě)《蘇州市商品混凝土企業(yè)資質(zhì)預(yù)審申請(qǐng)表》（附件1）并附相關(guān)證明材料報(bào)送項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)。項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)人提交的各項(xiàng)資料報(bào)送蘇州
市住建局。蘇州市住建局經(jīng)審核后提出資質(zhì)預(yù)審意見(jiàn)。申請(qǐng)人持預(yù)審意見(jiàn)向投資主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人同步做好資質(zhì)輔導(dǎo)工作。
2.各市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)受理企業(yè)試生產(chǎn)申請(qǐng)后，由蘇州市建設(shè)局組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)其質(zhì)保體系、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、試驗(yàn)室等提出核查意見(jiàn)。符合條件的，準(zhǔn)予試生產(chǎn)3個(gè)月，最多延期3個(gè)月。不符合條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改并申請(qǐng)復(fù)核。試生產(chǎn)期間，企業(yè)只能生產(chǎn)C30以下（含C30）標(biāo)號(hào)產(chǎn)品，不得滿負(fù)荷生產(chǎn)，并抓緊做好資質(zhì)申請(qǐng)和環(huán)保驗(yàn)收。
3.商品混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專項(xiàng)試驗(yàn)室，試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合《蘇州市商品混凝土企業(yè)試驗(yàn)室技術(shù)管理要求》（附件2）。已經(jīng)取得商品混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)照本技術(shù)管理要求開(kāi)展自查自糾，對(duì)不符合技術(shù)管理要求的應(yīng)當(dāng)于2010年10月底前整改達(dá)標(biāo)。
4.商品混凝土企業(yè)遷建、設(shè)立分站按我局《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)管理的若干規(guī)定》（蘇建筑〔2004〕13號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土公司設(shè)立分公司（站）管理的通知》（蘇建筑〔2003〕58號(hào)）要求辦理。
5.各市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)商品混凝土企業(yè)是否符合其資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查。對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)資質(zhì)許可部門(mén)收回其資質(zhì)證書(shū)。
二、完善持證上崗制度
1.商品混凝土企業(yè)的試驗(yàn)室、質(zhì)量控制人員等關(guān)鍵崗位必須
持證上崗。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合動(dòng)態(tài)核查對(duì)持證上崗情況進(jìn)行檢查。對(duì)無(wú)證上崗的，要通報(bào)批評(píng)并限期整改。
2.證書(shū)所載單位應(yīng)當(dāng)與實(shí)際服務(wù)單位相一致。持證人員服務(wù)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)并申領(lǐng)新證。證書(shū)所載單位與服務(wù)單位不一致，該人員不計(jì)入服務(wù)單位技經(jīng)人員總數(shù)。
3.各市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要積極組織商品混凝土企業(yè)從業(yè)人員參加崗位培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)管理水平。
三、實(shí)行招投標(biāo)和合同備案管理
1.各市和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將預(yù)拌商品混凝土納入有形市場(chǎng)實(shí)施招投標(biāo)管理。
2.自2010年7月1日起，蘇州市區(qū)（含蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)）范圍內(nèi)凡應(yīng)招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目使用預(yù)拌商品混凝土5000立方米以上的，必須招標(biāo)。
3.各市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《蘇州市建筑市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，對(duì)商品混凝土承發(fā)包合同實(shí)行備案管理。對(duì)商品混凝土合同價(jià)格低于當(dāng)期指導(dǎo)價(jià)15%以上的，可向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布其相關(guān)信息。
四、開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量巡查
1.各市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實(shí)把好預(yù)拌混凝土的使用關(guān)。按季度組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的預(yù)拌混凝土進(jìn)行質(zhì)量巡查。對(duì)資料不齊、代做試塊、混凝土加水等不規(guī)范質(zhì)量行為，要通報(bào)批評(píng)相關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人，并將其不良行為錄入誠(chéng)信檔案。
2.各商品混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)照《蘇州市商品混凝土企業(yè)試驗(yàn)室技術(shù)管理要求》開(kāi)展自查自糾；完善試驗(yàn)室管理和拌樓生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，確保各項(xiàng)措施到位；要強(qiáng)化原材料質(zhì)量控制，保證混凝土成品質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同，及時(shí)向需方提供相應(yīng)的商品混凝土配合比通知單、出廠合格證。
3.各工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行質(zhì)量管理職責(zé)。在混凝土澆筑過(guò)程中，旁站監(jiān)理人員必須實(shí)施全過(guò)程的跟班監(jiān)督，并做好旁站記錄；做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)商品混凝土坍落度的抽查及混凝土試塊取樣制作和送樣的見(jiàn)證工作。對(duì)玩忽職守、弄虛作假的，該企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)由主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)，其不良行為錄入誠(chéng)信檔案。
4.各質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范和江蘇省《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)混凝土試塊必須憑“見(jiàn)證取樣”有效證明文件方可出具檢測(cè)報(bào)告。
五、注重行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)
1.各市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)編制商品混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)引。規(guī)劃導(dǎo)引應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)用地規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等實(shí)際情況，充分考慮總量控制、區(qū)域布點(diǎn)和交通組織等，經(jīng)專家論證后向社會(huì)公布，引導(dǎo)行業(yè)合理控制產(chǎn)能，優(yōu)化行業(yè)布點(diǎn)。規(guī)劃導(dǎo)引作為資質(zhì)預(yù)審的主要依據(jù)之一。
2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)主管部門(mén)做好行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度和行業(yè)信息化建設(shè)，加快技術(shù)改造升級(jí)，努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)生產(chǎn)高性能、耐久性產(chǎn)品，不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要。
3.我局委托蘇州市工程監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)商品混凝土行業(yè)具體實(shí)施行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)培訓(xùn)、規(guī)劃編制、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先、合同備案、信用體系建設(shè)等工作。
附件：
蘇州市商品混凝土企業(yè)試驗(yàn)室技術(shù)管.doc
蘇州市商品混凝土企業(yè)資質(zhì)預(yù)審申請(qǐng).doc
