第一章總 則
第一條為推進哈爾濱市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)誠信體系建設，全面提高預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)綜合素質，促進預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評定辦法》和《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評價辦法》，結合哈爾濱市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價，是指對預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)的資格素質、市場行為、社會信譽等方面進行的行業(yè)內部的綜合評價。
第三條凡在哈爾濱省、市、縣（市）工商管理部門注冊登記，取得工商法人營業(yè)執(zhí)照，并取得城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級證書》的預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當接受市城鄉(xiāng)建設行政主管部門的行業(yè)信用評價。
第四條市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本辦法的組織實施，并成立哈爾濱市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價委員會(以下簡稱評價委員會)。市預拌混凝土行政管理機構具體負責預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價的日常工作。
第二章評價程序
第五條市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責組織預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價工作，經評價委員會終評，并報省建設行政主管部門備案。
第六條信用評價每年3月至5月份開展一次。
第七條參評企業(yè)應當向市預拌混凝土行政管理機構提供下列書面資料：
?。ㄒ唬┨顚憽额A拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價申請表》，此表可在哈爾濱市散裝水泥信息網上下載；
（二）企業(yè)工商法人營業(yè)執(zhí)照和《建筑業(yè)企業(yè)資質等級證書》；
（三）工程技術人員、經濟管理人員職稱證件、專用運輸車輛駕駛員培訓合格證、工程業(yè)績證明、獲獎證書等相關證明文件；
?。ㄋ模┠杲K財務決算、統(tǒng)計報表；
?。ㄎ澹┥a運輸等其他相關材料。
第八條市預拌混凝土行政管理機構采取審查書面材料和現場踏查的方式進行信用評價，按照預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)信用評價標準表內容，結合企業(yè)的實際情況進行評價，經評價委員會聯(lián)評作出評價結論。評價結果報省城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案后向社會公布。企業(yè)對評價結論有異議，可以申請重新復評。
第三章評價內容
第九條 信用評價指標包括：企業(yè)的資格和素質、市場行為、社會信譽。
第十條 企業(yè)的資格素質指標包括下列內容：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的注冊資本金數量；
?。ǘ┕こ碳夹g人員、經濟管理人員數量；
?。ㄈ┢髽I(yè)負責人、技術、經濟、財務負責人的職稱和經歷；（四）質量保證體系及標準化生產情況；
?。ㄎ澹┕こ虡I(yè)績。
第十一條 市場行為包括下列內容：
（一）規(guī)范化生產情況；
?。ǘ┊a品質量情況；
（三）合同簽訂和履行情況；
?。ㄋ模┻\輸情況，其中包括所有車輛全部安裝GPS、統(tǒng)一標識及顏色、租用掛靠車輛應與企業(yè)簽訂合同、文明駕駛承諾書，駕駛員參加培訓并獲得合格證書，沿街遺灑等情況。
第十二條 社會信譽包括下列內容：
?。ㄒ唬┱\信履行企業(yè)應盡的義務、責任情況；
?。ǘ┞男幸婪ɡU納稅費、辦理社會保障情況；
?。ㄈ┥a及銷售數據報送情況；
（四）拖欠農民工工資情況；
（五）是否出具虛假票據，有無弄虛作假行為。
第四章 信用等級設定
第十三條 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價總分值為120分，其中，基本分值為100分，附加分值為20分，由高分到低分劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。
（一）優(yōu)秀企業(yè)，基本分值和附加分值合計得分在100分（含100分）以上120分以下；
?。ǘ┝己闷髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在90分（含90分）以上99分以下；
?。ㄈ┖细衿髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在70分（含70分）以上89分以下；
?。ㄋ模┗竞细衿髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在60分（含60分）以上69分以下；
（五）不合格企業(yè)，基本分值和附加分值合計得分在60分（不含60分）以下。未在規(guī)定時間內參加評價的企業(yè)，其評價結論為不合格企業(yè)。
第五章綜合管理
第十四條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)信用評價結果將作為企業(yè)晉級和評優(yōu)的重要依據。同時建立企業(yè)信用檔案管理制度，發(fā)放《信用手冊》，依據《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評價辦法》程序實施，并對企業(yè)信用等級實行差異化管理：
1．優(yōu)秀企業(yè)，市城鄉(xiāng)建設行政管理部門在職責范圍內給予相應政策支持。
?。?）工程投標時，在同等條件下優(yōu)先中標；
?。?）優(yōu)先晉升資質等級及增項；
?。?）評優(yōu)評先時在同等條件下優(yōu)先考慮。
2．良好企業(yè)，比照優(yōu)秀企業(yè)（2）、（3）條規(guī)定執(zhí)行。
3．合格企業(yè)，可進行正常生產經營活動。
4．基本合格企業(yè)，對其存在的問題責令限期整改，整改期內重點監(jiān)管，不得申報資質升級、增項、變更，不得參加政府和行業(yè)各項評優(yōu)活動；整改合格的，晉升信用等級；對拒不整改或整改不合格的，降為不合格企業(yè)。
5．不合格企業(yè)，除按照基本合格企業(yè)重點監(jiān)管外，限制在哈從事生產經營活動，一年內不得參加新項目招投標，重新核定資質等級；連續(xù)兩年不合格的，不得在哈從事生產經營活動，建議資質管理部門吊銷其資質證書，并向社會公布。
第六章 獎罰措施
第十五條企業(yè)信用評價實行一票否決制，凡違反《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》有關規(guī)定，發(fā)生三級以上重大質量安全事故、損害國家利益、社會公共利益和人民群眾利益的企業(yè)均為不合格企業(yè)。拖欠農民工工資造成惡劣影響的，其年度信用評價為不合格。
第十六條 獲得優(yōu)秀的企業(yè)予以重點扶持；合格企業(yè)一般監(jiān)管；不合格企業(yè)應限期整改；實行重點監(jiān)督和管理；連續(xù)兩年信用評價為不合格的企業(yè)，將收回《信用手冊》，對其資質條件進行重新查驗，并按重新查驗的條件確定其資質等級。未參加年度評價的企業(yè)、停產企業(yè)、不符合資質條件的企業(yè)為不合格企業(yè)。評價結果作為建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)管理、招標投標、評先評優(yōu)和晉升資質等級的依據，記入企業(yè)《信用手冊》，向社會公布。
第七章 附 則
第十七條 工作人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者按照有關規(guī)定處理。
第十八條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第一條為推進哈爾濱市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)誠信體系建設，全面提高預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)綜合素質，促進預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據《黑龍江省建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評定辦法》和《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評價辦法》，結合哈爾濱市預拌混凝土和預拌砂漿行業(yè)實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價，是指對預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)的資格素質、市場行為、社會信譽等方面進行的行業(yè)內部的綜合評價。
第三條凡在哈爾濱省、市、縣（市）工商管理部門注冊登記，取得工商法人營業(yè)執(zhí)照，并取得城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質等級證書》的預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當接受市城鄉(xiāng)建設行政主管部門的行業(yè)信用評價。
第四條市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本辦法的組織實施，并成立哈爾濱市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價委員會(以下簡稱評價委員會)。市預拌混凝土行政管理機構具體負責預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價的日常工作。
第二章評價程序
第五條市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責組織預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價工作，經評價委員會終評，并報省建設行政主管部門備案。
第六條信用評價每年3月至5月份開展一次。
第七條參評企業(yè)應當向市預拌混凝土行政管理機構提供下列書面資料：
?。ㄒ唬┨顚憽额A拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價申請表》，此表可在哈爾濱市散裝水泥信息網上下載；
（二）企業(yè)工商法人營業(yè)執(zhí)照和《建筑業(yè)企業(yè)資質等級證書》；
（三）工程技術人員、經濟管理人員職稱證件、專用運輸車輛駕駛員培訓合格證、工程業(yè)績證明、獲獎證書等相關證明文件；
?。ㄋ模┠杲K財務決算、統(tǒng)計報表；
?。ㄎ澹┥a運輸等其他相關材料。
第八條市預拌混凝土行政管理機構采取審查書面材料和現場踏查的方式進行信用評價，按照預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)信用評價標準表內容，結合企業(yè)的實際情況進行評價，經評價委員會聯(lián)評作出評價結論。評價結果報省城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案后向社會公布。企業(yè)對評價結論有異議，可以申請重新復評。
第三章評價內容
第九條 信用評價指標包括：企業(yè)的資格和素質、市場行為、社會信譽。
第十條 企業(yè)的資格素質指標包括下列內容：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的注冊資本金數量；
?。ǘ┕こ碳夹g人員、經濟管理人員數量；
?。ㄈ┢髽I(yè)負責人、技術、經濟、財務負責人的職稱和經歷；（四）質量保證體系及標準化生產情況；
?。ㄎ澹┕こ虡I(yè)績。
第十一條 市場行為包括下列內容：
（一）規(guī)范化生產情況；
?。ǘ┊a品質量情況；
（三）合同簽訂和履行情況；
?。ㄋ模┻\輸情況，其中包括所有車輛全部安裝GPS、統(tǒng)一標識及顏色、租用掛靠車輛應與企業(yè)簽訂合同、文明駕駛承諾書，駕駛員參加培訓并獲得合格證書，沿街遺灑等情況。
第十二條 社會信譽包括下列內容：
?。ㄒ唬┱\信履行企業(yè)應盡的義務、責任情況；
?。ǘ┞男幸婪ɡU納稅費、辦理社會保障情況；
?。ㄈ┥a及銷售數據報送情況；
（四）拖欠農民工工資情況；
（五）是否出具虛假票據，有無弄虛作假行為。
第四章 信用等級設定
第十三條 預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)行業(yè)信用評價總分值為120分，其中，基本分值為100分，附加分值為20分，由高分到低分劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。
（一）優(yōu)秀企業(yè)，基本分值和附加分值合計得分在100分（含100分）以上120分以下；
?。ǘ┝己闷髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在90分（含90分）以上99分以下；
?。ㄈ┖细衿髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在70分（含70分）以上89分以下；
?。ㄋ模┗竞细衿髽I(yè)，基本分值和附加分值合計得分在60分（含60分）以上69分以下；
（五）不合格企業(yè)，基本分值和附加分值合計得分在60分（不含60分）以下。未在規(guī)定時間內參加評價的企業(yè)，其評價結論為不合格企業(yè)。
第五章綜合管理
第十四條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)信用評價結果將作為企業(yè)晉級和評優(yōu)的重要依據。同時建立企業(yè)信用檔案管理制度，發(fā)放《信用手冊》，依據《哈爾濱市建筑企業(yè)綜合信用評價辦法》程序實施，并對企業(yè)信用等級實行差異化管理：
1．優(yōu)秀企業(yè)，市城鄉(xiāng)建設行政管理部門在職責范圍內給予相應政策支持。
?。?）工程投標時，在同等條件下優(yōu)先中標；
?。?）優(yōu)先晉升資質等級及增項；
?。?）評優(yōu)評先時在同等條件下優(yōu)先考慮。
2．良好企業(yè)，比照優(yōu)秀企業(yè)（2）、（3）條規(guī)定執(zhí)行。
3．合格企業(yè)，可進行正常生產經營活動。
4．基本合格企業(yè)，對其存在的問題責令限期整改，整改期內重點監(jiān)管，不得申報資質升級、增項、變更，不得參加政府和行業(yè)各項評優(yōu)活動；整改合格的，晉升信用等級；對拒不整改或整改不合格的，降為不合格企業(yè)。
5．不合格企業(yè)，除按照基本合格企業(yè)重點監(jiān)管外，限制在哈從事生產經營活動，一年內不得參加新項目招投標，重新核定資質等級；連續(xù)兩年不合格的，不得在哈從事生產經營活動，建議資質管理部門吊銷其資質證書，并向社會公布。
第六章 獎罰措施
第十五條企業(yè)信用評價實行一票否決制，凡違反《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》有關規(guī)定，發(fā)生三級以上重大質量安全事故、損害國家利益、社會公共利益和人民群眾利益的企業(yè)均為不合格企業(yè)。拖欠農民工工資造成惡劣影響的，其年度信用評價為不合格。
第十六條 獲得優(yōu)秀的企業(yè)予以重點扶持；合格企業(yè)一般監(jiān)管；不合格企業(yè)應限期整改；實行重點監(jiān)督和管理；連續(xù)兩年信用評價為不合格的企業(yè)，將收回《信用手冊》，對其資質條件進行重新查驗，并按重新查驗的條件確定其資質等級。未參加年度評價的企業(yè)、停產企業(yè)、不符合資質條件的企業(yè)為不合格企業(yè)。評價結果作為建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)管理、招標投標、評先評優(yōu)和晉升資質等級的依據，記入企業(yè)《信用手冊》，向社會公布。
第七章 附 則
第十七條 工作人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者按照有關規(guī)定處理。
第十八條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
