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江西出臺《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》和《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法實施細則》

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-12-01  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:江西省吉安市散裝水泥與預(yù)拌混凝土管理辦公室
核心提示:江西出臺《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》和《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法實施細則》
  近日,江西省工信委、江西省散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室分別印發(fā)了《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》和《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法實施細則》,這是我省為促進和規(guī)范預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行業(yè)的健康發(fā)展,提高預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)的又一重要舉措。

  江西省工信委印發(fā)的《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)規(guī)定了適用范圍和管理結(jié)構(gòu)。在本省區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)可自愿申報《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》),被列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,通過質(zhì)量檢驗機構(gòu)的質(zhì)量鑒定;對列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)和使用《目錄》公布的產(chǎn)品的企業(yè),可按有關(guān)規(guī)定,享受優(yōu)惠政策扶持;江西省散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室負責(zé)對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)布點方案的備案。

  《管理辦法》分別對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)申報列入《目錄》應(yīng)具備的條件做了明確規(guī)定。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)條件是:⑴符合所在地設(shè)區(qū)市報備的預(yù)拌混凝土布點方案的要求;⑵至少配備2條預(yù)拌混凝土的專用生產(chǎn)線并配有與生產(chǎn)能力相配套的運輸和運輸設(shè)備;⑶年生產(chǎn)能力30萬立方米以上;⑷安全生產(chǎn)和環(huán)境保護符合規(guī)定;⑸具備滿足生產(chǎn)要求的場所,檢測試驗儀器設(shè)備和技術(shù)人員、檢測試驗人員,并通過實驗室資質(zhì)認定評審;⑹具有健全的質(zhì)量保證體系和嚴(yán)格的管理制度并組織實施。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)條件是:⑴符合所在設(shè)區(qū)市報備的預(yù)拌砂漿企業(yè)布點方案的要求;⑵年生產(chǎn)能力不低于20萬噸;⑶安全生產(chǎn)和環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定;⑷具備滿足生產(chǎn)能力要求場所、檢測試驗儀器設(shè)備和技術(shù)人員、檢測試驗人員,并通過實驗室資質(zhì)認定評審;⑸具有健全的質(zhì)量保證體系和嚴(yán)格的管理制度。并要求申報列入《目錄》的產(chǎn)品所用的原材料、技術(shù)參數(shù)、應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)等規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)培訓(xùn),由預(yù)拌混凝土協(xié)會定期組織專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),并加強有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的考核、考評。

  《管理辦法》對申報《目錄》的企業(yè),要求提供以下材料:㈠向設(shè)區(qū)市散預(yù)辦提交的書面申請報告;㈡申報產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、規(guī)模和原材料構(gòu)成等情況說明;㈢企業(yè)提供的具備健全的質(zhì)量保證體系的相關(guān)材料;㈣當(dāng)年質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的所有申報產(chǎn)品和原材料的合格檢測報告:㈤環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評估合格報告;㈥生產(chǎn)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市散預(yù)行政主管部門(下稱設(shè)區(qū)市工信委)出具的符合布點方案要求的證明材料;㈦生產(chǎn)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市散預(yù)辦出具的全部使用旋窯散裝水泥的證明材料;㈧技術(shù)負責(zé)人、實驗室負責(zé)人的職稱及專業(yè)培訓(xùn)合格證,其它主要技術(shù)崗位人員上崗合格證書;㈨實驗室資質(zhì)認定評審報告;㈩工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及企業(yè)法人證書;(十一)及時、準(zhǔn)確地向所在地散預(yù)辦報送預(yù)辦混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和銷售情況報表。

  《管理辦法》對要求列入《目錄》的企業(yè)申報程序提出了具體要求:設(shè)區(qū)市散預(yù)辦受理企業(yè)申報后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成對申報材料真實、有效性審核,并經(jīng)設(shè)區(qū)市工信委初審?fù)夂?,上報省散預(yù)辦。省散預(yù)辦應(yīng)當(dāng)在20個工作日之內(nèi)對設(shè)區(qū)市報送的材料進行審核,報省工信委審定。

  《管理辦法》規(guī)定:《目錄》有效期為2年,有效期滿后,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過IS09001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認證和達到廢水、廢渣零排放標(biāo)準(zhǔn)要求。并要求省、市兩級散預(yù)機構(gòu)加強對列入《目錄》的企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。同時,對不按照規(guī)定進行申報《目錄》的處理作出了具體規(guī)定。

  江西省散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦公室和江西省散裝水泥和預(yù)拌混凝土協(xié)會聯(lián)合印發(fā)的《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法實施細則》(以下簡稱《實施意見》)為了貫徹落實《江西省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》并進行了細化以便于具體操作。

  《實施細則》要求分別對申報列入《目錄》的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行初步審核。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行初步審核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):(一)審核確認其是否符合所在地報備的布點方案;(二)審核確認其工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及企業(yè)法人證書的真實、有效性;(三)審核確認其至少有兩條預(yù)拌混凝土專用生產(chǎn)線,年總產(chǎn)能力在三十萬立方米以上;企業(yè)配備的混凝土運輸車、混凝土輸送泵等輔助設(shè)備與其市場供應(yīng)情況相符且具備滿足生產(chǎn)需要的場地(廠區(qū)占地面積在三十畝以上);(四)審核確認其生產(chǎn)流程采用自動化控制,生產(chǎn)數(shù)據(jù)同步記錄、保存時間不低于兩年;(五)審核確認企業(yè)已建立有效的質(zhì)量管理保證體系,體系文件齊全并有效實施: ⑴建立運營質(zhì)量手冊、程序手冊等體系文件并傳達給相關(guān)人員;⑵建立原材料進料臺帳及散裝水泥使用量統(tǒng)計報表;⑶建立混凝土攪拌記錄(電腦儲存)報表;⑷建立完整保養(yǎng)維護制度,生產(chǎn)計量設(shè)備裝置定期校核和標(biāo)定,在日常生產(chǎn)中有效進行原材料計量偏差檢查并記錄;⑸企業(yè)安全生產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定;(六)審核確認企業(yè)申報產(chǎn)品和使用的原材料(水泥、砂、石、摻合料、外加劑等)質(zhì)量符合相應(yīng)國標(biāo),且有當(dāng)年省級質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的現(xiàn)場抽樣產(chǎn)品質(zhì)量合格檢測報告各一份;(七)審核確認企業(yè)實驗室已通過省級有關(guān)部門認可的實驗室資質(zhì)認定評審;(八)審核確認企業(yè)初級以上(含初級)職稱技術(shù)人員不少于5人,中級以上(含中級)職稱技術(shù)人員不少于2人;企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、實驗室負責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)中級以上(含中級)技術(shù)職稱;申報企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員已通過行業(yè)協(xié)會專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書,其中企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、實驗室負責(zé)人等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有省級散裝水泥和預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會(以下簡稱省散預(yù)協(xié))頒發(fā)的專項培訓(xùn)合格證書;(九)初次申報的企業(yè)須提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評估合格報告。

  預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進行初步審核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):(一)審核確認其是否符合所在地報備的布點方案;(二)審核確認其工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及企業(yè)法人證書的真實、有效性;(三)審核確認企業(yè)年總生產(chǎn)能力在二十萬噸以上;企業(yè)配備的輔助設(shè)備與其市場供應(yīng)情況相符且具備滿足生產(chǎn)需要的場地(廠區(qū)占地面積在二十畝以上);(四)審核確認其生產(chǎn)流程采用自動化控制,生產(chǎn)數(shù)據(jù)同步記錄,保存時間不低于兩年;(五)審核確認企業(yè)已建立有效的質(zhì)量管理保證體系,體系文件齊全并有效實施:⑴建立運營質(zhì)量手冊、程序手冊等體系文件并傳達給相關(guān)人員;⑵建立原材料進料臺帳及散裝水泥使用量統(tǒng)計報表;⑶建立砂漿攪拌記錄(電腦儲存)報表;⑷建立完整保養(yǎng)維護制度,生產(chǎn)計量設(shè)備裝置定期校核和標(biāo)定,在日常生產(chǎn)中有效進行原材料計量偏差檢查并記錄;⑸企業(yè)安全生產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定;(六)審核確認企業(yè)申報產(chǎn)品和使用的原材料(水泥、砂、石、摻合料、外加劑等)質(zhì)量符合相應(yīng)國標(biāo),且有當(dāng)年省級質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的現(xiàn)場抽樣產(chǎn)品質(zhì)量合格檢測報告各一份;(七)審核確認企業(yè)實驗室已通過省級有關(guān)部門認可的實驗室資質(zhì)認定評審;(八)審核確認企業(yè)初級以上(含初級)職稱技術(shù)人員不少于5人,中級以上(含中級)職稱技術(shù)人員不少于2人;企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、實驗室負責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)中級以上(含中級)技術(shù)職稱;申報企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員已通過散裝水泥和預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書,其中企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、實驗室負責(zé)人等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有省散預(yù)協(xié)頒發(fā)的專項培訓(xùn)合格證書;(九)企業(yè)須提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評估合格報告。

  《實施細則》還規(guī)定:省散預(yù)辦,委托省散預(yù)協(xié)進行專項培訓(xùn)及考核,每年培訓(xùn)及考核次數(shù)應(yīng)不少于兩次。有效期滿后重新申報的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認證;同時,須提供由所在地設(shè)區(qū)市散預(yù)辦出具的符合廢水、廢渣“零排放”要求的證明材料。
 
 
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