各市、縣（市、區(qū)）散裝水泥行政主管部門、公安局：
近年來，全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛（以下簡稱“專用車輛”）快速增長，年運輸散裝水泥和預(yù)拌混凝土（砂漿）貨物的總量近3.0億噸，為全省散裝水泥及應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展和節(jié)能減排作出了巨大的貢獻。但同時也帶來了諸多影響交通安全的隱患，專用車輛超限超載引發(fā)的惡性交通事故頻發(fā)，已逐漸成為社會關(guān)注的焦點之一。部分市為加強對專用車輛的管理，遏制專用車輛引發(fā)的交通惡性事故，通過安裝使用行駛記錄裝置，作為一項實時監(jiān)控專用車輛運行情況的有效措施，對減少專用車輛交通事故的發(fā)生取得了較好的效果。
2009年7月31日經(jīng)省人大常委會通過，并將于2010年1月1日起施行的《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡稱《條例》）第十七條規(guī)定“散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運行。公安機關(guān)交通管理部門依法對行駛記錄裝置安裝、運行等情況進行檢查。”
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就全省做好專用車輛行駛記錄裝置的安裝及使用管理工作通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施目標(biāo)考核
各級散裝水泥行政主管部門、公安機關(guān)交通管理部門要認(rèn)真貫徹落實《條例》的規(guī)定，切實提高對專用車輛安裝使用行駛記錄裝置重要性的認(rèn)識，把做好此項工作提高到關(guān)乎保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建社會主義和諧社會、促進散裝水泥和應(yīng)用領(lǐng)域又好又快發(fā)展的高度。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立協(xié)調(diào)工作小組，抓出成效，切實履行《條例》賦予的職責(zé)。
各級散裝水泥行政主管部門要負(fù)責(zé)做好安裝專用車輛行駛記錄裝置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各級公安機關(guān)交通管理部門要大力配合，確保這項工作的組織實施到位。省、市散裝水泥辦公室要將做好專用車輛行駛記錄裝置安裝使用工作納入對下一級散裝水泥辦公室年度目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。
二、制訂實施計劃，建立監(jiān)管平臺
各級散裝水泥辦公室要根據(jù)本地散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運輸和使用的實際情況，制定具體的實施計劃，并落實專人負(fù)責(zé)此項工作，在2010年12月31日前，完成對本行政區(qū)域內(nèi)的所有專用車輛安裝行駛記錄裝置工作。安裝工作可按“先單位，后個人”的順序推進，對近兩年專用車輛交通事故較多和進出城市市區(qū)建設(shè)工地頻繁的企業(yè)，應(yīng)列入第一批安裝名單。
省和11市散裝水泥管理部門要建立統(tǒng)一的專用車輛運行監(jiān)管平臺，各市要將專用車輛的監(jiān)管信息及時傳輸至省總監(jiān)管平臺。省、市兩級散裝水泥管理部門要將監(jiān)管信息傳輸給同級公安機關(guān)交通管理部門，實行信息資源共享。
有條件的縣（市、區(qū)）散裝水泥辦公室和專用車輛數(shù)量較多的企業(yè)可以相應(yīng)建立專用車輛監(jiān)管平臺。
三、落實配套措施，推進規(guī)范管理
各級散裝水泥辦公室要采取切實的有效措施，做好專用車輛行駛記錄裝置安裝和使用管理工作。
一是要摸清本行政區(qū)域內(nèi)的專用車輛基本情況。
二是為了確保信息資源共享，省、市專用車輛GPS監(jiān)管平臺和客戶端監(jiān)控軟件要統(tǒng)一，具體使用的軟件由省散裝辦根據(jù)本行業(yè)的實際需求，要求供應(yīng)商開發(fā)出符合要求的產(chǎn)品，經(jīng)專家評估后在行業(yè)內(nèi)進行推薦使用。對已安裝行駛記錄裝置的企業(yè)，硬件符合要求的要做好軟件的升級或更換工作；硬件不符合要求的要重新安裝，確保所有專用車輛納入省和各市監(jiān)管平臺。
三是已安裝行駛記錄裝置的專用車輛，由市、縣兩級散裝水泥辦公室發(fā)放全省統(tǒng)一印制的安裝行駛記錄裝置憑證。
四是各級散裝水泥辦公室要增加2010年新設(shè)備推廣專項支出的預(yù)算，對安裝行駛記錄裝置的專用車輛所屬單位或個人進行適當(dāng)補助。
四、強化監(jiān)督檢查，確保取得實效
各級公安機關(guān)交通管理部門和散裝水泥辦公室要密切配合，切實加強對行駛記錄裝置安裝和使用情況的監(jiān)督檢查。
一是各級公安機關(guān)交通管理部門在受理專用車輛進城通行手續(xù)申請和專用車輛年檢時，專用車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)提供散裝水泥辦公室出具的車輛已安裝行駛記錄裝置的憑證。
二是公安機關(guān)交通管理部門要對專用車輛是否安裝行駛記錄裝置，列入日常的檢查范圍。對未按規(guī)定安裝或正常使用行駛記錄裝置的企業(yè)或個人，散裝水泥辦公室要督促企業(yè)限期安裝，并將名單通報公安機關(guān)交通管理部門。各級公安機關(guān)交通管理部門要依據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，對車輛所有人或者管理人處以二百元的罰款；屬于駕駛?cè)素?zé)任的，對駕駛?cè)颂幰远僭牧P款。
三是公安機關(guān)交通管理部門要配合各級散裝水泥辦公室對安裝行駛記錄裝置的專用車輛日常使用情況進行檢查。要加強對專用車輛運行監(jiān)管平臺的管理，有專人負(fù)責(zé)管理，并進行24小時值班監(jiān)管。
五、其他
本文所指行駛記錄裝置，由專用車輛GPS車載設(shè)備、GPS客戶端管理軟件和管理部門的監(jiān)控管理平臺組成，通過該行駛記錄裝置能獲得所有入網(wǎng)的專用車輛實時所處的位置、行駛速度、行駛方向及作業(yè)狀態(tài)等信息，并能對車輛調(diào)度、車輛超速語音提醒、物流流向與流量信息等實施有效管理。
近年來，全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛（以下簡稱“專用車輛”）快速增長，年運輸散裝水泥和預(yù)拌混凝土（砂漿）貨物的總量近3.0億噸，為全省散裝水泥及應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展和節(jié)能減排作出了巨大的貢獻。但同時也帶來了諸多影響交通安全的隱患，專用車輛超限超載引發(fā)的惡性交通事故頻發(fā)，已逐漸成為社會關(guān)注的焦點之一。部分市為加強對專用車輛的管理，遏制專用車輛引發(fā)的交通惡性事故，通過安裝使用行駛記錄裝置，作為一項實時監(jiān)控專用車輛運行情況的有效措施，對減少專用車輛交通事故的發(fā)生取得了較好的效果。
2009年7月31日經(jīng)省人大常委會通過，并將于2010年1月1日起施行的《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡稱《條例》）第十七條規(guī)定“散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄裝置。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證行駛記錄裝置的正常運行。公安機關(guān)交通管理部門依法對行駛記錄裝置安裝、運行等情況進行檢查。”
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就全省做好專用車輛行駛記錄裝置的安裝及使用管理工作通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施目標(biāo)考核
各級散裝水泥行政主管部門、公安機關(guān)交通管理部門要認(rèn)真貫徹落實《條例》的規(guī)定，切實提高對專用車輛安裝使用行駛記錄裝置重要性的認(rèn)識，把做好此項工作提高到關(guān)乎保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建社會主義和諧社會、促進散裝水泥和應(yīng)用領(lǐng)域又好又快發(fā)展的高度。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立協(xié)調(diào)工作小組，抓出成效，切實履行《條例》賦予的職責(zé)。
各級散裝水泥行政主管部門要負(fù)責(zé)做好安裝專用車輛行駛記錄裝置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各級公安機關(guān)交通管理部門要大力配合，確保這項工作的組織實施到位。省、市散裝水泥辦公室要將做好專用車輛行駛記錄裝置安裝使用工作納入對下一級散裝水泥辦公室年度目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。
二、制訂實施計劃，建立監(jiān)管平臺
各級散裝水泥辦公室要根據(jù)本地散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運輸和使用的實際情況，制定具體的實施計劃，并落實專人負(fù)責(zé)此項工作，在2010年12月31日前，完成對本行政區(qū)域內(nèi)的所有專用車輛安裝行駛記錄裝置工作。安裝工作可按“先單位，后個人”的順序推進，對近兩年專用車輛交通事故較多和進出城市市區(qū)建設(shè)工地頻繁的企業(yè)，應(yīng)列入第一批安裝名單。
省和11市散裝水泥管理部門要建立統(tǒng)一的專用車輛運行監(jiān)管平臺，各市要將專用車輛的監(jiān)管信息及時傳輸至省總監(jiān)管平臺。省、市兩級散裝水泥管理部門要將監(jiān)管信息傳輸給同級公安機關(guān)交通管理部門，實行信息資源共享。
有條件的縣（市、區(qū)）散裝水泥辦公室和專用車輛數(shù)量較多的企業(yè)可以相應(yīng)建立專用車輛監(jiān)管平臺。
三、落實配套措施，推進規(guī)范管理
各級散裝水泥辦公室要采取切實的有效措施，做好專用車輛行駛記錄裝置安裝和使用管理工作。
一是要摸清本行政區(qū)域內(nèi)的專用車輛基本情況。
二是為了確保信息資源共享，省、市專用車輛GPS監(jiān)管平臺和客戶端監(jiān)控軟件要統(tǒng)一，具體使用的軟件由省散裝辦根據(jù)本行業(yè)的實際需求，要求供應(yīng)商開發(fā)出符合要求的產(chǎn)品，經(jīng)專家評估后在行業(yè)內(nèi)進行推薦使用。對已安裝行駛記錄裝置的企業(yè)，硬件符合要求的要做好軟件的升級或更換工作；硬件不符合要求的要重新安裝，確保所有專用車輛納入省和各市監(jiān)管平臺。
三是已安裝行駛記錄裝置的專用車輛，由市、縣兩級散裝水泥辦公室發(fā)放全省統(tǒng)一印制的安裝行駛記錄裝置憑證。
四是各級散裝水泥辦公室要增加2010年新設(shè)備推廣專項支出的預(yù)算，對安裝行駛記錄裝置的專用車輛所屬單位或個人進行適當(dāng)補助。
四、強化監(jiān)督檢查，確保取得實效
各級公安機關(guān)交通管理部門和散裝水泥辦公室要密切配合，切實加強對行駛記錄裝置安裝和使用情況的監(jiān)督檢查。
一是各級公安機關(guān)交通管理部門在受理專用車輛進城通行手續(xù)申請和專用車輛年檢時，專用車輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)提供散裝水泥辦公室出具的車輛已安裝行駛記錄裝置的憑證。
二是公安機關(guān)交通管理部門要對專用車輛是否安裝行駛記錄裝置，列入日常的檢查范圍。對未按規(guī)定安裝或正常使用行駛記錄裝置的企業(yè)或個人，散裝水泥辦公室要督促企業(yè)限期安裝，并將名單通報公安機關(guān)交通管理部門。各級公安機關(guān)交通管理部門要依據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定，對車輛所有人或者管理人處以二百元的罰款；屬于駕駛?cè)素?zé)任的，對駕駛?cè)颂幰远僭牧P款。
三是公安機關(guān)交通管理部門要配合各級散裝水泥辦公室對安裝行駛記錄裝置的專用車輛日常使用情況進行檢查。要加強對專用車輛運行監(jiān)管平臺的管理，有專人負(fù)責(zé)管理，并進行24小時值班監(jiān)管。
五、其他
本文所指行駛記錄裝置，由專用車輛GPS車載設(shè)備、GPS客戶端管理軟件和管理部門的監(jiān)控管理平臺組成，通過該行駛記錄裝置能獲得所有入網(wǎng)的專用車輛實時所處的位置、行駛速度、行駛方向及作業(yè)狀態(tài)等信息，并能對車輛調(diào)度、車輛超速語音提醒、物流流向與流量信息等實施有效管理。
