第一條 為節(jié)約資源 , 保護環(huán)境 , 減少城市噪音和粉塵污染 , 保證工程質(zhì)量 , 實現(xiàn)資源綜合有效利用 , 推進建筑業(yè)技術進步和生產(chǎn)方式的轉變 ,
切實落實科學發(fā)展觀和節(jié)能減排的基本方針 , 根據(jù)國務院《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》 ( 國發(fā) [2005]21 號 ) 、國務院《中國應對氣候變化國家 方案》 ( 國發(fā) [2007]l7 號〕和商務部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)監(jiān)總局、環(huán)保總局《關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》 ( 商改發(fā) [2007]205 號 ) 以及省政府出臺的《江蘇省節(jié)能減排工作實施意見》 ( 蘇政發(fā) [2007]63 號 ) 的精神 , 特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運輸及使用預拌砂漿的單位和個人。
第三條 本規(guī)定所稱的預拌砂漿 , 是指山專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，用于各種建筑工程的砂漿拌和物 , 包拈干拌砂漿和濕拌砂漿。
第四條 縣級以上人民政府確定的散裝水泥證主管部門及散裝水泥辦公室會同建設行政管理部門、環(huán)保行政管理部門負責本行政區(qū)域預拌砂漿生產(chǎn)和使用的管理、監(jiān)督工作。具體職責是 :
( 一 ) 結合本地實際 , 制定相應措施 ,加以落實；
( 二 ) 編制預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和年度計劃 ,并組織實施；
( 三 ) 對建設施工現(xiàn)場使用預拌砂漿實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作；
( 四 ) 為發(fā)展預拌砂漿做好宣傳和協(xié)調(diào)服務工作。
第五條 建設行政管理部門根據(jù)城市建設規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要加強對預拌砂漿使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。具體職責是 :
( 一 ) 編制預拌砂漿預算定額 , 定期編制預拌砂漿的指導價格 :
( 二 ) 負責對預拌砂漿使用的招投標管理 , 對必須依法實行招投標的項目 , 要將使用預拌砂漿納入招投標范圍 :
( 三 ) 對違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌的單位作出相應處罰 ,
( 四 ) 制定預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品認定或備案登記管理辦法 ( 另行發(fā)布 ), 并會同市經(jīng)濟貿(mào)易委員會和散裝水泥辦公室進行審驗。
第六條 公安、交通管理部門對預拌砂漿專用車輛應視同工程特種車輛, 核發(fā)有關通行證 , 允許在城市城區(qū)內(nèi)全日制通行,并減征有關費用。
第七條 質(zhì)量監(jiān)督部門 , 對預拌砂漿生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)控要加強 指導；環(huán)保部門要做好預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)前期環(huán)保評估和投產(chǎn)后環(huán)保監(jiān)控工作。
第八條 按照商務部等六部委確定的"禁止現(xiàn)場攪拌砂漿"名單(商改發(fā) [2007]205 號 ), 蘇州市自2008 年7月1日起禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。古城區(qū) ( 金閶、平江、滄浪)，高新區(qū)、虎丘區(qū)、工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)，凡建筑面積超過 20000 平方米 , 或造價在 2000 萬元以上的建設項目必須使用預拌砂漿 , 其中政府投資的項目應當率先使用預拌砂漿 , 帶頭做好節(jié)能減排工作。隨著預拌砂漿的發(fā)展 , 適時擴大我市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的范圍 , 直至全市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止現(xiàn)場預拌砂漿。
有條件的市(縣)應同步推廣使用預拌砂漿。
有下列情況之一 , 確需在現(xiàn)場攪拌砂漿的應當由施工單位提出書面申請報當?shù)厣⒀b水泥辦公室批準 :
(一〉因建設工程的特殊需要 , 預拌砂漿企業(yè)無法生產(chǎn)的。
(二) 因道路的原因 , 預拌砂漿運輸車無法進入施工現(xiàn)場的。
(三) 其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
第九條 預拌砂漿的生產(chǎn)、運輸和使用 , 應嚴格執(zhí)行江蘇省工程建設標準《預拌砂漿技術規(guī)程》 (DGJ32/Jl3-2005) 及國家其他現(xiàn)行的有關強制性標準和規(guī)范的規(guī)定,符合環(huán)境保護以及市容衛(wèi)生管理規(guī)定。
第十條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應建立健全質(zhì)量保證體系,在標準管理、工序控制、計量管理和質(zhì)量檢驗等方面嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,確保預拌砂漿的質(zhì)量。
第十一條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。企業(yè)的干拌散裝砂漿的發(fā)放能力應當達到 80% 以上。
第十二條 企業(yè)在預拌砂漿生產(chǎn)過程中應使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂, 以減少對天然砂的使用。對符合省、市有關循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能專項資金扶持申報要求的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè) , 可以向所在地經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政局申請專項資金補助。
第十三條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按國家和省的有關規(guī)定，定期向所在地散裝水泥辦公室報送相關統(tǒng)計報表。
第十四條 按規(guī)定使用預拌砂漿的建設工程,必須在設計、編制概算、上報計劃和編制預算時,注明預拌砂漿的使用量和相關要求,未按要求編制的,有關行政管理部門不予批準,建設或規(guī)劃部門不予發(fā)放施工許可證 : 屬于招標的工程項目 ,必須在招標文件上對于貝拌砂漿的使用予以明確，否則,建設行政管理部門不接受該工程招標文件的備案。
第十五條 建設單位 , 應當按照建設行政主管部門編制公布的預拌砂漿預算定額納入工程預算,招標項目應將使用預拌砂漿編入招標文件；設計單位應當按規(guī)定要求設計應用頂拌砂漿；施工單位必須嚴格按照《預拌砂漿技術規(guī)程》操作,配備必要的檢測儀器和施工機具,并將預拌砂漿檢測報告、質(zhì)量認證書等資料列入工程項目技術檔案。 監(jiān)理單位應當加強對建設工程使用預拌砂漿的監(jiān)督。對必須使用而不使用預拌砂漿的應當及時要求建設、施工單位予以糾正。
第十六條 為更好地引導推進預拌砂漿的發(fā)展 , 根據(jù)有關規(guī)定,對預拌砂漿專用設施設備的購置、維修和建設、科研項目以及應用試點示范項目,經(jīng)專家認證并報財政部門批準,可在散裝水泥專項資金中給予一定的補貼。對在推進預拌砂漿發(fā)展中作出顯著成績的單位或個人給予一定獎勵。
第十七條 凡規(guī)定使用預拌砂漿的建設工程,違反本規(guī)定未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的,由建設行政管理部門,責令其停工整頓、限期改正。同時,該工程不得參加工程評優(yōu)活動(包括文明工地、魯班獎和揚子杯獎等): 對預收的散裝水泥專項資金不予退還。
第十八條 建設單位工程竣工后一個月內(nèi) , 應向所在地散裝水泥辦公室出具使用預拌砂漿的原始發(fā)票(核實后即退還), 預拌砂漿使用量低于工程實際使用的部分, 視為現(xiàn)場攪拌(不含經(jīng)批準進行現(xiàn)場攪拌的部分 ), 在不退還預收散裝水泥專項資 金的同時,按省政府令規(guī)定繳納處罰金。
第十九條 對違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關規(guī)定的 , 由有關行政管理部門依法予以處理。
第二十條 本規(guī)定由蘇州市經(jīng)濟貿(mào)劫委員會和蘇州市建設局負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。
切實落實科學發(fā)展觀和節(jié)能減排的基本方針 , 根據(jù)國務院《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》 ( 國發(fā) [2005]21 號 ) 、國務院《中國應對氣候變化國家 方案》 ( 國發(fā) [2007]l7 號〕和商務部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)監(jiān)總局、環(huán)保總局《關于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》 ( 商改發(fā) [2007]205 號 ) 以及省政府出臺的《江蘇省節(jié)能減排工作實施意見》 ( 蘇政發(fā) [2007]63 號 ) 的精神 , 特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運輸及使用預拌砂漿的單位和個人。
第三條 本規(guī)定所稱的預拌砂漿 , 是指山專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，用于各種建筑工程的砂漿拌和物 , 包拈干拌砂漿和濕拌砂漿。
第四條 縣級以上人民政府確定的散裝水泥證主管部門及散裝水泥辦公室會同建設行政管理部門、環(huán)保行政管理部門負責本行政區(qū)域預拌砂漿生產(chǎn)和使用的管理、監(jiān)督工作。具體職責是 :
( 一 ) 結合本地實際 , 制定相應措施 ,加以落實；
( 二 ) 編制預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和年度計劃 ,并組織實施；
( 三 ) 對建設施工現(xiàn)場使用預拌砂漿實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作；
( 四 ) 為發(fā)展預拌砂漿做好宣傳和協(xié)調(diào)服務工作。
第五條 建設行政管理部門根據(jù)城市建設規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要加強對預拌砂漿使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。具體職責是 :
( 一 ) 編制預拌砂漿預算定額 , 定期編制預拌砂漿的指導價格 :
( 二 ) 負責對預拌砂漿使用的招投標管理 , 對必須依法實行招投標的項目 , 要將使用預拌砂漿納入招投標范圍 :
( 三 ) 對違反規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌的單位作出相應處罰 ,
( 四 ) 制定預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品認定或備案登記管理辦法 ( 另行發(fā)布 ), 并會同市經(jīng)濟貿(mào)易委員會和散裝水泥辦公室進行審驗。
第六條 公安、交通管理部門對預拌砂漿專用車輛應視同工程特種車輛, 核發(fā)有關通行證 , 允許在城市城區(qū)內(nèi)全日制通行,并減征有關費用。
第七條 質(zhì)量監(jiān)督部門 , 對預拌砂漿生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)控要加強 指導；環(huán)保部門要做好預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)前期環(huán)保評估和投產(chǎn)后環(huán)保監(jiān)控工作。
第八條 按照商務部等六部委確定的"禁止現(xiàn)場攪拌砂漿"名單(商改發(fā) [2007]205 號 ), 蘇州市自2008 年7月1日起禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。古城區(qū) ( 金閶、平江、滄浪)，高新區(qū)、虎丘區(qū)、工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)，凡建筑面積超過 20000 平方米 , 或造價在 2000 萬元以上的建設項目必須使用預拌砂漿 , 其中政府投資的項目應當率先使用預拌砂漿 , 帶頭做好節(jié)能減排工作。隨著預拌砂漿的發(fā)展 , 適時擴大我市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的范圍 , 直至全市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止現(xiàn)場預拌砂漿。
有條件的市(縣)應同步推廣使用預拌砂漿。
有下列情況之一 , 確需在現(xiàn)場攪拌砂漿的應當由施工單位提出書面申請報當?shù)厣⒀b水泥辦公室批準 :
(一〉因建設工程的特殊需要 , 預拌砂漿企業(yè)無法生產(chǎn)的。
(二) 因道路的原因 , 預拌砂漿運輸車無法進入施工現(xiàn)場的。
(三) 其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。
第九條 預拌砂漿的生產(chǎn)、運輸和使用 , 應嚴格執(zhí)行江蘇省工程建設標準《預拌砂漿技術規(guī)程》 (DGJ32/Jl3-2005) 及國家其他現(xiàn)行的有關強制性標準和規(guī)范的規(guī)定,符合環(huán)境保護以及市容衛(wèi)生管理規(guī)定。
第十條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應建立健全質(zhì)量保證體系,在標準管理、工序控制、計量管理和質(zhì)量檢驗等方面嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,確保預拌砂漿的質(zhì)量。
第十一條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。企業(yè)的干拌散裝砂漿的發(fā)放能力應當達到 80% 以上。
第十二條 企業(yè)在預拌砂漿生產(chǎn)過程中應使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂, 以減少對天然砂的使用。對符合省、市有關循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)能專項資金扶持申報要求的預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè) , 可以向所在地經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政局申請專項資金補助。
第十三條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按國家和省的有關規(guī)定，定期向所在地散裝水泥辦公室報送相關統(tǒng)計報表。
第十四條 按規(guī)定使用預拌砂漿的建設工程,必須在設計、編制概算、上報計劃和編制預算時,注明預拌砂漿的使用量和相關要求,未按要求編制的,有關行政管理部門不予批準,建設或規(guī)劃部門不予發(fā)放施工許可證 : 屬于招標的工程項目 ,必須在招標文件上對于貝拌砂漿的使用予以明確，否則,建設行政管理部門不接受該工程招標文件的備案。
第十五條 建設單位 , 應當按照建設行政主管部門編制公布的預拌砂漿預算定額納入工程預算,招標項目應將使用預拌砂漿編入招標文件；設計單位應當按規(guī)定要求設計應用頂拌砂漿；施工單位必須嚴格按照《預拌砂漿技術規(guī)程》操作,配備必要的檢測儀器和施工機具,并將預拌砂漿檢測報告、質(zhì)量認證書等資料列入工程項目技術檔案。 監(jiān)理單位應當加強對建設工程使用預拌砂漿的監(jiān)督。對必須使用而不使用預拌砂漿的應當及時要求建設、施工單位予以糾正。
第十六條 為更好地引導推進預拌砂漿的發(fā)展 , 根據(jù)有關規(guī)定,對預拌砂漿專用設施設備的購置、維修和建設、科研項目以及應用試點示范項目,經(jīng)專家認證并報財政部門批準,可在散裝水泥專項資金中給予一定的補貼。對在推進預拌砂漿發(fā)展中作出顯著成績的單位或個人給予一定獎勵。
第十七條 凡規(guī)定使用預拌砂漿的建設工程,違反本規(guī)定未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的,由建設行政管理部門,責令其停工整頓、限期改正。同時,該工程不得參加工程評優(yōu)活動(包括文明工地、魯班獎和揚子杯獎等): 對預收的散裝水泥專項資金不予退還。
第十八條 建設單位工程竣工后一個月內(nèi) , 應向所在地散裝水泥辦公室出具使用預拌砂漿的原始發(fā)票(核實后即退還), 預拌砂漿使用量低于工程實際使用的部分, 視為現(xiàn)場攪拌(不含經(jīng)批準進行現(xiàn)場攪拌的部分 ), 在不退還預收散裝水泥專項資 金的同時,按省政府令規(guī)定繳納處罰金。
第十九條 對違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關規(guī)定的 , 由有關行政管理部門依法予以處理。
第二十條 本規(guī)定由蘇州市經(jīng)濟貿(mào)劫委員會和蘇州市建設局負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。
