市長(zhǎng)劉剛簽署的齊齊哈爾市人民政府令第 1號(hào)正式發(fā)布了。赫然醒目的紅頭政府令上說：“《齊齊哈爾市新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府二○○八年四月十三日第八次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○八年五月十四日起施行?！?BR>
這是劉剛市長(zhǎng)上任以來簽署的第一個(gè)政府令。 據(jù)悉日前，市政府召開十四屆八次常務(wù)會(huì)議，在聽取了市建設(shè)局局長(zhǎng)孫立凱關(guān)于制定《齊齊哈爾市新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》有關(guān)情況匯報(bào)后，經(jīng)過會(huì)議討論研究，會(huì)議認(rèn)為按照國(guó)家、省有關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)墻體改革政策法規(guī)的要求，及時(shí)出臺(tái)這部政府規(guī)章非常必要，并對(duì)這部政府規(guī)章的可行性和操作性給予了充分的肯定。
新型墻體材料是指粘土磚以外的，具有保溫、節(jié)能、節(jié)土、利廢、輕質(zhì)、高強(qiáng)、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。目前，我們?cè)诜课萁ㄖこ讨惺褂玫膶?shí)心粘土磚是一種資源消耗型產(chǎn)品，毀田占地，燒制中消耗大量能源且釋放出大量有害氣體，破壞生態(tài)、污染環(huán)境?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》中指出：“我國(guó)房屋建筑材料中 70%是墻體材料，其中粘土磚占據(jù)主導(dǎo)地位，生產(chǎn)粘土磚每年耗用粘土資源達(dá)10多億立方米，約相當(dāng)于毀田50萬畝”。我市2006年生產(chǎn)12.8億塊標(biāo)磚，直接破壞耕地達(dá)914畝，相當(dāng)于毀壞一個(gè)64公頃的龍沙公園。
禁止使用實(shí)心粘土磚，將結(jié)束幾千年來秦磚漢瓦的建筑歷史，這不僅是建材和建筑業(yè)的一場(chǎng)革命，也是人們居住生活和觀念上的一場(chǎng)革命。它既是民生的基本需要，也是墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的前提，更是我國(guó)能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然。
實(shí)施墻體材料改革，將實(shí)現(xiàn)節(jié)約土地和能源，綜合利用工業(yè)廢渣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善建筑功能的目的。通過發(fā)展保溫、輕質(zhì)、節(jié)能、利廢的新型墻體材料，取代能耗高、保溫性能差的傳統(tǒng)實(shí)心粘土磚，也是我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要舉措之一。
根據(jù)《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》和國(guó)家四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布第二批限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單的通知》精神，市建材辦自2006年開始起草我市的《新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》，開展了大量深入的調(diào)查研究，又通過借鑒兄弟城市做法，反復(fù)修改后報(bào)送市建設(shè)局。在局領(lǐng)導(dǎo)的主持下先后召開了多次由相關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士參加的論證會(huì)和征詢意見會(huì)，經(jīng)不斷補(bǔ)充完善形成送審稿呈報(bào)市政府，政府法制辦又牽頭組織了赴外埠立法調(diào)研，之后召開了相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)并對(duì)各部門的意見整理認(rèn)定，審修定稿后，正式提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。
《齊齊哈爾市新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》的正式發(fā)布，表明了市政府堅(jiān)定不移貫徹國(guó)家、省有關(guān)政策精神的態(tài)度和堅(jiān)定不移推進(jìn)墻體改革工作的決心，將我市墻體改革工作納入了依法行政的快車道。冬去江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。我們可以肯定地說，市政府 1號(hào)令的出臺(tái)，對(duì)我市墻體改革工作具有劃時(shí)代意義，標(biāo)志著我市墻體改革工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。
